看杭州發揮黨員群眾“洪荒之力”

基層黨建如何提升工作實效？

看杭州發揮黨員群眾“洪荒之力”

2017年01月22日 11:11:31 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:方心

　　網格支部發動黨員群眾、外來務工人員參與環境整治。

　　基層是黨的執政之基、力量之源。2016年11月，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在杭州調研時強調，要把抓好基層黨建與推動改革發展有機結合起來，大力推進基層黨建理念思路、平臺載體和方式方法創新，及時總結基層好的經驗做法，不斷提升黨建工作實效。

　　自2016年省委部署以來，杭州市結合自身基層黨建的階段特點，制定“雙整”杭州方案，落實“雙基十條”三年行動計劃，努力推動了全市各領域黨建工作齊頭并進。

　　深耕網格黨建區域化統籌服務

　　“黨建就是生產力”是近年來杭州市大抓基層黨建的縮影。從創新實踐“片組戶”民情聯系、組團式服務、區域黨建共建等機制，到全面推行在職黨員社區報到服務等為民服務系列行動，再到制定下發杭州市深入推進基層服務型黨組織建設的實施意見，5年來，杭州通過構建“開放式網格黨建、區域化統籌服務”，在服務中實施管理，在管理中體現服務，把服務群眾作為一切工作的出發點和落腳點，發動黨員做小事、實事服務群眾，不斷煥發出“紅色堡壘”的民生溫度。

　　為適應基層社會治理需要，杭州市以村社網格為黨建基礎單元，把支部建在網格，推行“走村不漏戶、戶戶見干部”“周三民情訪談夜”等密切聯系服務群眾機制，推動黨員干部下沉到網格、工作落實到網格，發揮網格黨建在基層治理中的主導作用。

　　淳安縣鄉鎮班子成員圍繞“2017年抓工作最滿意的三件事、最不滿意的一件事和明年最想抓的一件事”三個問題重點述職，述職后還引入現場詢問環節，黨代表可以就報告中的重大議題和基層黨員群眾比較關心的熱點難點問題等進行即席提問，現場點名，班子成員當場給予答復或在7個工作日內反饋，切實增強鄉鎮黨委抓工作落實的責任感和緊迫感。

　　桐廬縣從2011年底開始持續開展“基層走親”，縣委書記帶頭帶隊進農家訪民情，以常態化的聯系走訪，幫助群眾解決問題。

　　建德市壽昌鎮總結出“走村不漏戶、戶戶見干部”的工作經驗，打通了聯系服務群眾的“最后一公里”。

　　以鄉鎮(街道)黨組織為核心、村(社區)黨組織為基礎、全體黨員為骨干的“片組戶”民情聯系服務制度，實現了聯系無縫隙、管理無盲點、服務無遺漏。目前，全市調整設立網格黨支部1.6萬個，聯系走訪群眾382.9萬戶次，化解矛盾糾紛37.9萬件。

　　結對幫扶 溫暖人心

　　做強行業黨建推動工作全面提升

　　2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，一部國企發展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。

　　為此，杭州市牢固樹立“整”的思想，用好“統”的手段，發揮組織部門和行業系統主管部門協同作用，指導召開衛計系統黨建、國企黨建工作會議，制定機關、國企、教育、衛生等7個行業黨建工作標準，推進規范化建設。采取逐個建設、分行業推進的方法，打造行業系統示范點，發揮輻射帶動作用，集點成群形成“拼圖效應”，推動行業系統黨建全面提升。

　　市國資委黨委通過突出打造國企黨建示范引領工程，以“突出特色、打造品牌、創先爭優”為主題，在市屬國企深入開展“一企一品”黨建品牌創建活動，有力推動了市屬國企黨建全域提升全面進步，為市屬國企做強做優做大提供了組織保證。

　　市衛計委以黨建引領為保障，著力打造醫聯體建設。桐廬縣分水人民醫院與杭州市一醫院展開整體托管合作，短短3年時間，門診量從12萬人次增加到25萬人次，診療收入從虧損480余萬元到2015年實現盈利95萬元。“看病不出城”逐漸成為生活常態，提升了老百姓的獲得感。

　　市委教育工委統籌黨建服務功能，組織開展“千名黨員教師進社區，為社區平安巡防”志愿活動，努力解決居民生活中的難題。市直屬學校成立了105支志愿者服務隊，到社區為群眾提供志愿服務，領辦服務項目數4000余個，變“臨時參與”為經常性行動。

　　自黨的十八屆六中全會召開以來，杭州市城投集團各級黨組織以“學做結合開啟黨建新征程，實干為先引領企業新發展”為主題，結合“兩學一做”專題研討會、“奮戰60天、實現新突破”動員大會、黨員固定日、微黨課培訓、志愿者服務等活動，迅速掀起了學習貫徹十八屆六中全會精神的熱潮。

　　2016年以來，杭發發電設備有限公司主動適應市場需求，積極推進國企改革創新。公司黨委發揮黨建引領作用，開展“精細管理作示范，控本增效當先鋒”黨員主題實踐活動，發動廣大黨員干部圍繞年度任務獻計獻策，共收到黨員“金點子”145條。黨員骨干參與的“30MW系列汽發控本增效”項目已在14臺產品中實施，產生效益300萬元左右。

　　聚力新領域黨建做好支撐保障

　　經濟活動發展到哪里，黨建工作就要跟進到哪里，提供必要及時的支撐和保障，杭州正是以這樣的方式踐行基層黨建工作的出發點和落腳點……

　　在浙江盤石信息技術有限公司，凡是新進員工，公司都會給他們上一堂黨課，學習先鋒黨員的精神。公司研發的磐石黨建管理平臺，是國內數量不多擁有國家專利的黨建智能產品，公司黨員可以在這個平臺上學習黨的知識和中央精神，并不定期進行學習測試。

　　2016年十八屆六中全會召開以后，杭州元谷文化創意產業園黨委所屬聚力黨支部的黨員就聚在一起，及時學習十八屆六中全會精神和《準則》《條例》。一張張年輕的面孔，學得認真、讀得響亮、記得仔細，讓這個固定活動日的學習變得更有朝氣和活力。

　　在成分多樣、思想多元的“兩新”組織，一些企業主對黨建重視不足、黨員積極性不高、黨組織間溝通不暢和活動方式缺乏創新的矛盾日益突出。面對這些問題，如何尋找突破口?杭州一直在探索。

　　“園區里年輕人居多，如何將他們聚集起來，讓他們對黨組織有認同感，這點很重要。”杭州元谷文化創意園黨委副書記王多說，除了可供黨員開展各種活動的“元谷之家”和定期組織黨員活動，黨組織也時刻關愛著園區里的企業和黨員。

　　杭州銀泰城現有140多名黨員，其中80%左右是85后的年輕人。“年輕人比較隨性，有時候支部學習、活動，一些黨員就不來參加。”杭州銀泰城黨委書記張芬英說，2017年黨委對學習到會率作了硬性規定，列出“3個不忘、21個必做”。同時，還專門針對“兩新”組織黨支部書記和黨員，分別制定有針對性的學習教育責任清單“有了這份責任清單，每名黨員也更加清楚自己的責任是什么，什么階段做什么，一目了然。”

　　近年來，針對新經濟新業態蓬勃發展，杭州市及時調整優化市縣兩級兩新工委，吸納文創辦、金融辦、人保局等業務主管單位，形成“區域統領、行業引領”的兩新黨建領導體制。聚焦作用發揮，針對性制定出臺加強新經濟新業態領域黨建工作“十條意見”，加強黨建綜合保障，加快實現黨建工作“兩個覆蓋”。全市建立集聚區(特色小鎮)黨委312個、區域性黨群服務中心121個，成為新領域發展的“紅色引擎”。

　　黨建強則發展強，杭州市通過落實深耕網格黨建、做強行業黨建、聚力新領域黨建，激發了黨員群眾的“洪荒之力”，推動了全市各領域黨建工作齊頭并進，黨建工作各項具體要求落實齊頭并進，市縣鄉村各層面黨建工作齊頭并進，黨建工作和經濟社會發展齊頭并進。