江蘇淮安：非公黨建與履職服務互融互促互助

江蘇淮安：非公黨建與履職服務互融互促互助

2017年02月17日 12:16:23 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:陳戈

　　淮安市個體私營經濟協會黨委成立于2007年，受工商部門委托，擔負著指導全市小微企業、個體工商戶和專業市場“小個專”非公經濟領域黨建工作職責。個私協會黨委由當初最早下設成立的直屬私營企業分會黨總支、開發區個私協會黨總支、匯通分局(分會)黨總支，發展為現擁有黨委3個、總支6個、支部107個、黨員2081名的黨委組織。針對“小個專”領域黨員分散、流動性大、黨組織管理相對較弱的實際，近年來，市個私協黨委樹立“抓黨建、促發展、重服務、強黨建”工作理念，力促黨建與服務有機融合、互助互進，有效增強了非公黨建影響力和凝聚力。

　　以工商職能為抓手，建立健全“小個專”黨建工作體系

　　建立強有力的領導機制，工作同安排同部署。淮安市工商局成立由局長任組長的非公黨建工作領導小組，在市個私協會成立非公黨建工作辦公室、各縣區市場監督局也建立了相應機制，實行“一把手”責任制。去年，經市工商局黨組研究決定，對全市非公黨建工作提出三個全面覆蓋即規模以上非公企業黨組織建立全覆蓋、專業市場黨組織建立全覆蓋、市場監督管理分局引領轄區“小、個、專”黨組織開展“兩學一做”學習教育全覆蓋。把非公黨建工作納入年度綜合目標考核，區縣市場監督管理局先后組織實施了以“百名干部進百企，抓黨建、促發展”為主題的非公黨建推進工程;按照“增強總量、提升質量”的總體要求，謀劃實施了非公黨建提質發展工程，強化考核督辦，切實做到非公黨建工作與工商業務工作一起部署，一起落實、一起推進。

　　建立高素質的黨建隊伍，管理屬地化網格化。全市依托基層市場監督管理所網格化市場巡查體系，堅持會宣傳、會指導、會協調、會服務、會組織的“五會”標準，在市場巡查員中選派500余名基層工商黨員干部，按照市場巡查屬地管轄的原則，到非公企業擔任黨建工作指導員，同時，明確了黨建指導員“一崗雙責”工作機制，既負責轄區市場巡查監督和服務又負責轄區非公黨建工作，引領轄區“小、個、專”黨組開展“兩學一做”學習教育，實現非公企業發展到哪里，屬地黨建指導員就服務到哪里的工作格局。

　　創新科學工作方法，不斷擴大“小個專”黨建的推進力度

　　在新形勢下，個私協會黨委能夠根據自身的工作實際，動腦筋、想辦法，把非公黨建工作和民營企業關工委工作相融合，在開展好非公黨建和民關工委組織和陣地建設，夯實非公黨建基礎工作的同時，依托黨建工作帶動民企關工委工作，用民企關工委工作促非公黨建工作。在過去的一年里，在市委組織部領導下，市個體私營經濟協會匯同淮安區市場監督管理局一起，走基層、訪企業、尋典型，先后走訪了江蘇省康乃馨織造有限公司、江蘇共創草坪有限公司、施河教具城等多家企業，感受到了諸多先進做法。江蘇康乃馨織造有限公司是全市第一家建立黨委的示范點，也是市個私協會指導非公黨建帶動民企關工委工作的創新單位。企業運行的格局是“黨委議事、關工辦事、老總擔事”。工作的重點是在黨旗引領下，加強青工的思想教育、科技教育、家庭教育，保護青工要求進步的積極性，知人善用，對有功有為的青工獎勵和晉級，豐富青工的精神文化生活，解決青工家庭意外性的困難，扶持青工子女讀書，救助社會弱勢群體。康乃馨織造公司的主要領導擔任黨委書記，由黨委副書記任關工委主任，負責具體事宜，形成三位一體的聯動，做到組織、制度、計劃、經費、平臺五落實。江蘇共創草坪有限公司聘請老干部擔任黨建指導員，組織部門發文任命，由黨建指導員負責關工委工作，使黨建和關工委工作有機結合，統一目標、統一籌劃、統一落實。公司還設立了每年2000元的黨員津貼，通過黨員自評、小組互評、領導點評、組織考評的“四評”方式對黨員進行考核、評定。董事長王強眾深切感覺到，黨建是一面心染的旗幟，在共產黨人崇高的信念中飄揚，企業與黨建同行，就會增添發展進步的能量。把關工委工作作為黨建活動形象的載體，江蘇喜洋洋教學具公司，是區委組織部在民企中開展“兩學一做”的試點單位，公司老板和青工們同學同做，老板把做的立足點放在對青工的關愛上，并通過他們創造高新科技產品為青少年學生服務。青工們把做的基點放在企業的發展進步上，共創互進。乃至把關愛的溫暖，送到革命老區延安，追尋紅色記憶，播種希望的種子。喜洋洋公司被選為國家紅辦理事單位，榮獲紅辦特別貢獻獎。

　　同淮安電視臺歷經兩個月的共同努力，拍攝了淮安市非公黨建和民企關工委工作相融合的專題片，進行宣傳推介，典型的樣板、成功的模式，具有強大的號召力。個私協會在市委組織部的指導下，迅速在全市民企中推廣此模式，由于各個民企的情況不一樣，又增加了機制建立的靈動性，模式多樣化，以點帶面，擴大非公黨建和民企關工委工作的影響力。

　　充分發揮個私協會聯系“小個專”的重要橋梁和紐帶作用，擴大“小個專”黨的組織和工作覆蓋面

　　“小個專”領域黨員具有人員分散、流動性大、黨組織管理相對較弱的特點，在這個領域開展工作，不能照搬機關事業單位或國企的做法，首先要理清思路，做到心中有數，以工商年報數據核查為抓手，和個企處一起，對“小、個、專”黨建工作進行數據采集，分門別類建立臺賬。去年還調拔專項資金，和淮安市翰唐信息有限公司一起對全市1000戶小微企業是否建立黨組織、團組織以及黨員和團員數進行走訪登記，真正做到了底數清、情況明;其次充分發揮協會聯系“小、個、專”的橋梁和紐帶作用，通過協會基層黨組織查找等方法，把零散黨員、“口袋黨員”聚起來，在專業市場、各類行業協會、民營企業中建立黨總支、黨支部、黨小組，把分散的黨員集中到協會黨委中來，使黨員找到組織，組織找到黨員，為“小個專”黨員要求參加學習教育打好基礎。

　　努力打造以黨組織為核心、個私協會為依托，市場主辦單位為助手的“三位一體”工作模式。去年下半年以來，先后指導紅星美凱龍、錦繡裝飾城支部開展“三亮三創”主題活動(主動亮身份、亮職責、亮承諾，爭當創業先鋒、創新尖兵、創造能手)。深入開展黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育;在匯通市場和五金專業市場設置了“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”和“黨員責任區”。組織黨員文明經營、誠信經營、公平競爭，接受群眾監督，廣大商戶樹立標桿，有力推動了商貿市場黨建工作與市場發展的良性互動，共促雙贏，此項工作得到了市委組織部的充分肯定。