20多萬檢察官 一個平臺來辦案

20多萬檢察官 一個平臺來辦案

2017年02月23日 08:16:38 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:本報記者 彭 波

　　作為河南省檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)檢務(wù)公開工作試點(diǎn)單位，長葛市人民檢察院建起檢察門戶網(wǎng)、微博、微信、微視等新媒體信息公開平臺。圖為該院檢察官在向村民推廣官方

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　　一張網(wǎng)，全國20多萬名檢察人員跨部門、跨地域、跨層級互聯(lián)互通，1000多萬件案件全程留痕……這就是全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　檢察機(jī)關(guān)辦案全環(huán)節(jié)都有記錄，暗箱操作的空間少了；律師通過電子卷宗系統(tǒng)，閱卷難的煩惱沒了。“智慧檢務(wù)”以流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的辦案模式，有效提升了辦案效率、推動了司法公開。

　　北京市西城區(qū)人民檢察院金融犯罪檢察部主任劉晶每天上班第一件事情，就是打開全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，看看自己辦理的哪些案件快到法定期限，需要盡快辦理。“檢察機(jī)關(guān)所有案件都在這套系統(tǒng)內(nèi)辦理、流轉(zhuǎn)、監(jiān)督，既提高了辦案效率，又規(guī)范了司法行為。”劉晶說。

　　實(shí)時、全程、動態(tài)的管理和監(jiān)督，杜絕暗箱操作空間

　　和劉晶一樣，全國四級檢察機(jī)關(guān)3600多個檢察院的20多萬名檢察人員按照一個標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用一個程序、在一個平臺上辦理案件。統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)成為檢察官最重要的辦案工具，融入每一項具體辦案行為中。來自最高人民檢察院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2014年1月在全國檢察機(jī)關(guān)部署應(yīng)用這套系統(tǒng)以來，已有1030余萬件各類案件在網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨地域、跨層級信息互聯(lián)互通，搭建起一個縱向貫通、橫向集成、資源共享的執(zhí)法辦案平臺。

　　從“紙上辦案”到“網(wǎng)上辦案”，檢察官辦案的信息化革命不僅僅在于提升了司法效率，更重要的是，使以往制度文件的“軟約束”變成了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的“硬要求”。據(jù)最高檢新聞發(fā)言人王松苗介紹，目前統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化流程覆蓋了檢察機(jī)關(guān)全部業(yè)務(wù)范圍。在系統(tǒng)中，通過配置文書、案卡、數(shù)據(jù)項，對每個辦案流程和每個辦案環(huán)節(jié)都設(shè)置了明確的流程指引和各項預(yù)警功能。流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的辦案模式有效防止了人為、隨意性司法活動的產(chǎn)生。

　　同時，案件從受理到辦結(jié)全程網(wǎng)上運(yùn)行，系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)自動生成、匯聚、分析，案件辦理過程全程節(jié)點(diǎn)留痕，點(diǎn)對點(diǎn)落實(shí)辦案責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和案件管理部門根據(jù)權(quán)限可以隨時查閱案件信息，了解辦案進(jìn)度，對辦案活動進(jìn)行實(shí)時、全程、動態(tài)的管理和監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”空間。“無論檢察人員調(diào)整到哪個部門、是否退休，都可以查詢到其所辦理的全部案件，最大限度預(yù)防了司法腐敗，有效消除了管理死角與監(jiān)督盲區(qū)。”王松苗說。

　　“智慧檢務(wù)”提速，2020年底將建成國家檢察大數(shù)據(jù)中心

　　與統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)配套上線、實(shí)現(xiàn)智能對接的，還有人民檢察院案件信息公開網(wǎng)。這套系統(tǒng)通過自動強(qiáng)制抓取相關(guān)案件信息，搭建起“案件程序性信息查詢”“辯護(hù)與代理”“重要案件信息發(fā)布”“法律文書公開”四大平臺，深入推進(jìn)司法公開。截至2016年12月31日，全國各級檢察機(jī)關(guān)在人民檢察院案件信息公開網(wǎng)共發(fā)布案件程序性信息449萬余條、重要案件信息20余萬條、法律文書158萬份。僅2016年，就發(fā)布重要案件信息108100件，同比增長36.2%。在案件程序性信息查詢方面，2016年共接受63192人次申請查詢，同比增長33.9%。在受理辯護(hù)與代理預(yù)約方面，2016年共受理辯護(hù)與代理網(wǎng)上預(yù)約申請55317件，同比增長68.6%。此外，最高檢還部署應(yīng)用電子卷宗系統(tǒng)，推動解決律師閱卷難頑疾。2016年，全國檢察機(jī)關(guān)共制作電子卷宗102萬件，向律師提供查閱電子卷宗10.3萬件。

　　“近年來，全國檢察機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)‘智慧檢務(wù)’建設(shè)，大力構(gòu)建‘信息感知、網(wǎng)絡(luò)傳輸、知識服務(wù)、檢務(wù)應(yīng)用、運(yùn)行管理’五維一體的檢察信息化應(yīng)用體系，對于深化司法公開、維護(hù)司法公正意義重大。”王松苗說。　2016年9月，最高檢印發(fā)實(shí)施《“十三五”時期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》，明確要求到2017年底，建成覆蓋全國四級檢察機(jī)關(guān)，涵蓋司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務(wù)保障、檢察決策支持、檢務(wù)公開和服務(wù)等在內(nèi)的電子檢務(wù)工程“六大平臺”，積極探索推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用；到2020年底，建成國家檢察大數(shù)據(jù)中心，全國檢察機(jī)關(guān)主要工作都在“六大平臺”運(yùn)行。