讓村民參與和監督公共事務

讓村民參與和監督公共事務

海鹽“農民問政“機制建立近一年解決實際問題543個

2013年08月15日 14:58:00 瀏覽量: 來源:《宣傳半月刊》雜志 作者:馬曉燕

　　2012年以來，海鹽縣探索建立“農民問政”工作機制，通過開展面對面的問政活動，讓廣大村民參與和監督基層公共事務決策。截至今年6月底，共開展活動60多場，先后有1200多人次參與現場提問，解決實際問題543個。

　　干部跑到家門口來答疑

　　4月27日晚，海鹽縣通元鎮通元村舉行農民問政。沒想到，原來準備的50張凳子根本不夠，不少農民站到了路邊旁聽。通元村黨支部書記何前進趕緊跑去鄰居家借凳子，還把一個100瓦的節能燈掛在了大鐵門上。

　　通元村3個組都是失土農民，鎮干部在夜訪時，發現村民們最關注養老保險問題。于是，那天晚上的問政主題就確定為養老保險。整整3個多小時，從縣里和鎮里請來的社保專家忙個不停，一共回答了30多個問題，收到25張《養老保險申報登記表》。村民燕松雅開心地告訴記者：“我在家帶孩子，一直愁著去哪里問這養老保險的事，現在干部跑到我家門口來了，全部問清楚了。”

　　海鹽縣的農民問政選題來自農民，最終把群眾最關注、最迫切需要解決的問題作為問政的首選話題。該縣在現場問政前，通過網絡、電話、信箱、公開欄等各種平臺，征集村民關心的熱點問題，通過走下去聽、請上來議的形式，選擇村民呼聲最高、反映最強烈的內容作為問政現場會點題匯報的內容。 

　　把群眾的困難當場解決

　　元通街道的農戶中有70%以上是養殖戶，通過“農民問政”活動，有力地推動了“三改一拆”和生豬養殖集中整治工作，今年以來，該街道已有144戶簽訂退養協議，退養面積17022平方米，其中拆除豬舍6239平方米，拆除其他違法建筑7037平方米。

　　秦山街道豐山村“農民問政”現場會上，六位村民集中詢問了村節水工程建設情況、工程資金監管情況、廢棄礦山的整治開發利用等20多個問題，村干部耐心地一一解答。豐山村馬星組組長馬海根說：“村里弄個節水灌溉工程要330萬元，我們就是怕上面撥下來的錢不能全用到工程上。我們就問如何保證工程款專款專用，村里書記不僅沒生氣，還把工程的招投標和資金管理過程講得清清楚楚，還請我們一起參與工程監督，我們懸著的心這下可以放下了。”

　　哪里的農民需要問政，鎮村干部就在哪里組織問政。通過點對點講，面對面問，現場直接互動，把群眾的疑惑當場解釋清楚，把群眾的困難能解決的當場解決。

　　用制度保障“農民問政”的成效

　　通元鎮滕涇村在開展“農民問政”現場會時，有村民提出前任村干部存在截留移民款項的問題。村干部無法立即給予答復，只能承諾15日內將情況通報村民。隨后，村班子向鎮紀委匯報，由縣紀委、縣糧食局、縣民政局、通元鎮紀委等單位組成了聯合調查小組進行調查。為確保每位村民都能及時獲悉調查結果，不僅將移民款使用情況說明和支付憑證、收支明細表等相關材料在村務公開欄進行張貼通報，同時依托黨員科技示范戶、夜學沙龍以及文化禮堂等，及時向全村農民傳達調查結果，獲得問政村民高度肯定。

　　據介紹，對于群眾問政，村干部在規定時限內不及時答復，或答復內容群眾不滿意，或出現弄虛作假、拒不答復等情況的，村民可通過綠色通道向鎮（街道）紀（工）委反映，鎮（街道）紀（工）委在15天內及時介入，督促村兩委限時答復，直至群眾滿意。

　　海鹽縣委常委、縣紀委書記蔡志昌說：“農民問政作為一項制度，我們專門配套建立綜合評價機制，對被問政對象廉潔履職情況進行綜合評價，評價結果作為對村干部年終考核的重要依據。通過讓百姓問政于政府，讓各級政府、部門感知百姓心聲，進一步增強從政責任，提高執行效能。”