杭州余杭：塘棲村推行“陽光村務” 實現(xiàn)民主自治

杭州余杭：塘棲村推行“陽光村務” 實現(xiàn)民主自治

2016年09月29日 15:06:38 瀏覽量: 來源:余杭晨報 作者:范建榮　蔣建東

　　杭州市余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)塘棲村位于塘棲鎮(zhèn)城郊結合部，自開展民主法治村創(chuàng)建以來，該村先后獲得余杭區(qū)先進基層黨組織、社會主義新農(nóng)村建設“三星級”村、“人民調解工作”先進集體、十佳平安村、杭州市“六五”普法先進集體等榮譽稱號，有力推動了富裕、和諧新農(nóng)村建設。

　　建立健全各項制度。新村成立之初，在“四民主三公開”上存在著不規(guī)范、不到位的現(xiàn)象，村民對村委工作有意見，矛盾糾紛時有發(fā)生。隨著民主法治村創(chuàng)建工作的開展，村兩委班子逐步意識到了法治的重要性，嚴格依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，制定了崗位責任制度、“兩委”聯(lián)席會議制度、財務管理制度、“村務、黨務、財務”公開制度、印章使用管理制度等一系列民主化制度，為村民民主管理提供了制度保障。

　　規(guī)范民主決策機制。建立權責明確、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，切實做到一切為人民群眾著想。該村根據(jù)內部民主、民主民愿、民主表決三個民主制度，全面規(guī)范班子例會、民情懇談會、民主聽證會并形成對應的規(guī)章制度，確保村重大問題合理合法解決，重點項目穩(wěn)步推進。如在“長河其道路拓寬”和“嘉凱城項目南側道路拓寬”工程中，村兩委班子啟動民主聽證程序，順利解決了“長河其道路拓寬”和“嘉凱城項目南側道路拓寬”工程中遇到的兩次個別村民無理要求阻撓工程進展事件，有效提高了決策的民主化、科學化、規(guī)范化水平，預防和減少了不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

　　規(guī)范工作運行機制。塘棲村針對轄區(qū)項目多、項目資金流量大、涉及村民利益廣泛的實際，創(chuàng)新工作方法，形成“村委決策村民審”“村里項目村民督”“村官辦事村民評”的工作機制，全面打造“陽光村務”，進一步規(guī)范和監(jiān)督村一級權力運行。目前村內全面鋪開的大小工程共計14個，為確保工程進度及質量，該村特組織成立“民間監(jiān)理”隊，采取“請上來”和“走下去”雙向監(jiān)督的工作方法，對各項工程進行監(jiān)督。把項目全程“曬在陽光下”，交由村民自己評議。“陽光村務”打消了群眾對村干部的種種猜疑和不信任，調動和激發(fā)了村民參與村級事物管理的積極性、主動性，減少工程推進阻力。

　　制訂修訂村規(guī)民約。該村發(fā)動群眾參與，完善村民自治機制，通過修訂村規(guī)民約、民情懇談會、村民大會等有效載體，提高群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。在修訂村規(guī)民約過程中，注重干部帶頭執(zhí)行，注重回應群眾呼聲，注重源頭預防化解。

　　全面實行三務公開。該村積極爭創(chuàng)黨風廉政建設示范村，通過在文化廣場建設廉政文化墻、開通“村情直通車”等舉措，以“一墻一廊一禮堂”“一車一會一檢查”的軟硬件建設，推動“陽光村務”工作。隨著近幾年村級集體經(jīng)濟的迅猛壯大，該村每月公布財務數(shù)據(jù)至全村10個宣傳欄，實行“黨務、村務、財務”三公開，目前已經(jīng)取得顯著成效。