龍灣區(qū)全面優(yōu)化黨小組“微陣地”

龍灣區(qū)全面優(yōu)化黨小組“微陣地”

破解復雜村換屆難題

2017年03月23日 12:43:03 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:金鑫

　　村和社區(qū)組織換屆工作啟動以來，溫州市龍灣區(qū)針對大拆大整城中村改造快速城市化進程中存在的村民分散居住、信訪矛盾突出、意見難統(tǒng)一等問題，打破傳統(tǒng)模式，調整和重組黨小組，創(chuàng)新黨員教育管理和活動方式，不斷延伸村社黨支部觸角，以黨小組建設推動村和社區(qū)組織換屆工作，牢牢掌控主動權，成功實現(xiàn)復雜村換屆與城中村改造工作雙贏。目前，完善優(yōu)化全區(qū)96個村黨支部黨小組873個。截至3月中旬，全區(qū)80%的村已完成黨組織換屆，組織意圖人選當選實現(xiàn)100%。

　　合理分組，直通“末梢”激活力

　　根據(jù)基層黨組織黨員隊伍的實際情況和城中村改造現(xiàn)狀，以“性質相近、聯(lián)系方便、富有特色”為原則，在原行政村和社區(qū)黨組織黨小組基礎上，充分發(fā)揮血緣、行業(yè)、常住地相同或相近的聯(lián)絡和工作優(yōu)勢，全面優(yōu)化重組黨小組設置。

　　從區(qū)域上劃分。針對大拆大整快速推進、整村拆遷后原村民聚居成為散居等現(xiàn)狀，該區(qū)按照地理位置，將同一區(qū)域的黨員編為一組，使黨小組不因拆遷而散，消除溝通聯(lián)系的物理空間隔閡。如永中街道下灣村將居住在三產(chǎn)安置房的12名黨員編組建立黨小組，在凝聚力和作用發(fā)揮上有增無減。

　　從行業(yè)上劃分。把行業(yè)的共享交流需求引入黨小組，組建行業(yè)型黨小組，促進共同致富。如蒲州街道上江村充分利用黨員多數(shù)從事金屬行業(yè)的特點，分別把村內的緊固件市場、拉絲基地和五金市場中的黨員對應編組建立“村企”聯(lián)合型黨小組，讓成員抱團發(fā)展、共同致富，帶動村民群眾選好發(fā)展當家人。

　　從年齡上劃分。把全村黨員按年齡結構劃分老中青三大類，青年黨員組建成互聯(lián)網(wǎng)黨小組，充分借鑒朋友圈溝通模式，把黨小組搬上云端，線上利用云筆記、微信群、直播等方式實時交流。把中年黨員組建為愛好型黨小組，引導黨員在爬山、釣魚、籃球等興趣活動中強化溝通。把老年黨員組建為宣傳型黨小組，利用文化禮堂、居家養(yǎng)老中心等人員聚集場所正確解讀相關政策和紀律要求。如瑤溪街道朱宅村把全村黨員按年齡結構劃分組建老中青三大黨小組，凝聚力更加增強。

　　創(chuàng)新機制，升級“管理”增動力

　　采用正向激勵、反向督促“雙向法”，使黨的精細化管理落實到最基層黨小組。

　　實行進度三色預警。建立“紅黃藍”進度預警機制，各街道黨工委對每個黨小組走訪聯(lián)系、政策宣講、輿情穩(wěn)控的次數(shù)和進度實行周報，不達標或進度緩慢的進行黃色提醒。嚴重落后的進行紅色警告，街道黨工委組織委員對發(fā)出紅色警告的黨小組組長進行約談，督促小組長切實履行職責，執(zhí)行任務。截至目前，約談黨小組組長29名。

　　建立走訪聯(lián)系日志。黨小組每位成員人手一冊走訪聯(lián)系日志，把每周走訪次數(shù)、人數(shù)以及化解風險和問題的個數(shù)，轉化成一目了然的“to　do　list”工作清單。街道黨委不定期抽查日志記錄情況，結果納入村黨支部工作責任制考核。目前，全區(qū)6279名農村黨員已完成走訪群眾79866人次，幫助和化解問題1427個，上報隱患信息和輿情3228條。

　　實施先鋒指數(shù)考評。由村兩委班子、村民代表和街道換屆指導組對每個黨員的自身建設、學習活動、崗位履職等方面進行賦分評議，結果納入黨員先鋒指數(shù)考評，并作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

　　精準施策，激活“細胞”聚合力

　　進一步完善黨小組管理機制，在充分選好黨小組組長的同時，積極開展黨小組成員認領崗位、履職踐諾行動，在村和社區(qū)組織換屆工作中實行“周走訪、旬匯報、月研判”，形成一名黨員一面旗幟、一個崗位一個堡壘的良好局面，確保換屆工作在黨的領導下平穩(wěn)有序進行。

　　遴選黨建小組“領頭人”。劃定各黨小組責任區(qū)，注重從干部、教師、軍人和模范先進人物中推選，把黨性強、作風正、靠得住、能力強、口碑好的黨員選為小組長，建立小組長“帶頭走訪聯(lián)系、帶頭宣傳講解、帶頭協(xié)商引導、帶頭穩(wěn)控輿情、帶頭遵紀守法”等“五帶頭”走訪聯(lián)系制，每位小組長結對聯(lián)系3-5名村民代表，面對面宣傳講解、協(xié)商引導。建立黨小組長個人檔案，進行動態(tài)管理。目前，全區(qū)96個村黨支部遴選黨小組組長873人。

　　搭建黨群和諧“連心橋”。每個黨小組成員10人左右，突出靈活性，在村和社區(qū)組織換屆工作中，每組包干3個影響換屆的關鍵人物，懇談交心化解風險，實現(xiàn)攻克一戶、帶動一圈、輻射一片。如永興街道萼芳村黨支部換屆中，第三黨小組成員輪流談心作工作，成功勸退2名非組織意圖人選，確保了換屆平穩(wěn)順利進行。海濱街道沙中村村支部換屆中，9名小組長的統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動，成功實現(xiàn)組織意圖人選高票當選。

　　吹響換屆選情“監(jiān)督哨”。根據(jù)黨員自身能力和要求，在黨小組內部設立政策宣講、信息互通、信訪調解、群眾服務4個小分隊，并設崗定責、公開承諾，增強黨員崗位意識，實現(xiàn)人人有事做，事事有人管。如在狀元街道橫街村換屆前夕，信息互通小分隊第一時間掌握葉某雇人發(fā)傳單舉報等不正當行為并立即上報，街道黨工委對葉某給予了誡勉談話和通報批評，做到了早發(fā)現(xiàn)、早處置。