東莞：園區黨建推動組織功能整體提升

東莞：園區黨建推動組織功能整體提升

2017年04月17日 11:12:57 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:陳戈

　　隨著東莞轉型升級步伐不斷加快，全市經濟發展布局和產業形態園區化趨勢日益凸顯。2012年以來，以松山湖國家高新技術產業開發區為試點，持續推進園區黨建廣拓深墾，使管理難到位、功能難提升、地位難體現、作用難發揮等長期困擾園區黨建的問題得以初步解決，探索出一條有效加強黨員管理教育的新路徑。

　　把工作平臺前移到人群聚集區，實現“黨委+中心”一體架構的深度覆蓋。堅持哪里有黨員群眾聚集，就把黨組織建在哪里；哪里建黨組織，就把工作平臺延伸到哪里。黨委中心一體共設，互為依托。規劃有效管理區域設立黨委(總支)，精選便利地點建立“陽光雨”黨員服務中心。黨委(總支)常駐中心，與企業黨員面對面開展工作。在市、鎮(街道)、村(社區)三級園區全面推廣，現已建中心43個，正建27個，管理企業黨組織770個、黨員11880名，覆蓋企業及其從業人員5574家、60多萬人。園區黨員一體共管，不留盲點。在園區行政中心設立“陽光雨”總部，并分類建立“聯系協作組”，對機關、企業和社會組織黨組織實行統籌管理；發揮孵化器或龍頭企業黨組織“以大帶小”作用，對有業務關聯的小微企業黨組織實行聯動管理；突破“一企一組織”模式，按工作性質、興趣愛好、年齡習俗、作息規律等，組建“雙重管理”的特色支部或興趣黨小組，實行“8小時外”接續管理；利用“陽光雨”連片成網優勢，將分散在園區周邊居住的黨員納入毗鄰相連的村(社區)，實行托底管理。

　　黨群站點一體共建，聯合推進。統一領導，統一架構，統一標識，與工青婦組織經費同籌，平臺共建、活動聯辦。如莞城科技園、企石振華工業園和中堂潢涌工業區與“職工服務中心”、“青年志愿服務中心”、“人才驛站”等實行“捆綁式”服務，均建成面積1000多平方米的綜合黨群服務中心。同時，在全市590多個“社區綜合服務中心”設立流動黨員服務站，使各類服務目標同向，融為一體。

　　把管理教育根植到發展需求中，實現政治功能與服務功能的雙向融合。拓展“陽光雨”黨員中心“四大功能”，構建“大平臺+”黨建體系。組織管理有“情味”。依托中心建立黨建聯合工作站，全天候開放，使登記核實、編入組織、統計摸查，咨詢宣傳工作動態化、常態化。吸引流動黨員主動上門“亮身份”，只要一進入園區就能找到黨組織。關愛服務有“黨味”。設立專題性黨建活動區和專項服務室，將周末黨課、創業輔導、普法教育、實用技能、文化惠民等系列培訓“打包”引進中心，常設110多個班次。近兩年，免費提供政策解讀、心理輔導、健康科普等專項服務和各種代辦服務2140多場次。交流聚集有“主題”。打造“10分鐘組織生活圈”，以黨日活動為載體，做到周周有聚集，月月有實踐；將小微支部“三會一課”搬到中心，定期有序組織開展。聯網市、鎮街、園區圖書館數字資料庫，創設“陽光雨”微信公眾號、特色支部QQ群、“周末黨員論壇”、“晚八點書吧”等，在線上線下貫穿學習教育主題，促進思想、工作、感情交流聯絡。先鋒引領有“陣地”。設立“黨員星火創業基地”，舉辦創新創業技能培訓班和創意沙龍；設立“黨性強化訓練基地”，開展黨務實操演練；設立“紅領志愿服務基地”，引導企業、高校和科技平臺在中心掛牌成立志愿服務點。結合“兩學一做”，對園區所有企業書記和上萬名黨員普遍輪訓一次以上。

　　把項目運作對接到作用發揮上，實現社會資源向組織優勢的有效轉化。創新園區企業黨建科學化理念、內涵和機制，推進社會化服務、項目化運作。整合資源定向對接。市統一制定下發《“陽光雨”黨員服務中心備選服務項目菜單》和《運作細則》；與市文明辦、人力資源局、律師協會等6家單位簽訂合作協議；園區黨組織結合實際自主創新，主動承接，累計開發服務項目390多個，組建環保、醫療、交通、助學等各類專業黨員志愿服務隊397支，注冊黨員志愿者7756名。專兼結合共駐服務。吸納優秀企業黨組織書記參與區域黨委(總支)班子，配備全職書記(專職副書記)和專職工作人員；將專職社工引入中心，以黨建指導員身份開展服務；安排園區黨代表、年輕后備干部等到中心輪流值班。如松山湖“陽光雨”與25家單位建立了合作關系，引進各類專業人員150多人；莞城科技園干部及黨員志愿者累計進駐中心值班達860多人次，每周平均輪值8人次。牽引帶動組團參與。加強對社會公益團隊的政治引領和幫帶指導，將公益骨干推薦為入黨積極分子，將黨員骨干推薦為公益團隊帶頭人，與公益組織聯辦活動115場。全市依托“陽光雨”黨員服務中心活動服務達12萬人次。多家企業借助中心實現成功對接，結成上下游客戶關系。“抓黨建抓出了生產力”逐漸成為各方共識，使中心不僅成為黨組織的“孵化器”，更成為作用發揮的“加速器”。