新疆額敏縣：嚴抓“第一書記” 助力基層黨組織提質增效

新疆額敏縣：嚴抓“第一書記” 助力基層黨組織提質增效

2017年04月27日 15:20:41 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:朱瓊瑜 張軍偉 楊樹明

　　額敏縣堅持問題導向，在“第一書記”選派、管理、考核等流程持續統籌謀劃，深入推進，協助基層黨組織打贏脫貧攻堅、轉變干部作風，全面建成小康社會打下堅實基礎，助力基層黨組織提質增效。

　　精心選派，實現村隊全覆蓋。堅持精挑細選，嚴格選派條件，選派第一書記均由縣委組織部任命，任期一般為1至3年，不占村“兩委”班子職數，不參加換屆選舉；對確定的第一書記人選，要具備“四強”“ 三力”好干部標準，自覺貫徹中央的路線方針政策，認真執行自治區黨委、地委、縣委各項要求部署，熱愛農村工作，服務群眾意識強；有較強工作能力，敢于擔當，善于做群眾工作，開拓創新意識強；有較強宗旨觀念，事業心和責任感強，作風扎實，不怕吃苦，甘于奉獻；兩年以上工作經歷，并有正常履職的身體條件，全縣共選派第一書記189人，其中工作隊隊長任第一書記105人，鄉(鎮)場選派84人；縣處級領導10人，鄉科級領導56人，一般干部113人。特別是軟弱渙散黨組織、扶貧開發、邊遠艱苦、情況復雜等村隊重點選派，做到了精兵強將下基層、好人好馬上一線,把最強的人放在最困難的地方。

　　分類統籌，細化職責抓重點。明確第一書記在鄉(鎮)場黨委直接領導和指導下開展工作，對村隊(社區)黨組織工作負第一責任。與村隊(社區)黨組織書記結成對子，相互學習、相互幫助、相互支持、相互監督，對村隊(社區)工作總攬不包攬、指導不指揮、幫辦不包辦、參謀不越位、協調不取代。任期內重點抓好五項工作任務。建強基層組織，培養村級骨干。協助幫帶配強村兩委班子，規范黨員發展和組織生活，抓好村級群團組織建設，發揮民主決策、管理和監督以及協助保障村級組織各項經費落實。加強民族團結，促進宗教和諧。重點開展黨的民族政策、新疆“三史”和民族宗教知識普及教育，依法管理宗教事務，發揮宗教人士作用，堅持以現代文化為引領，管好用好村級組織活動場所，組織開展群眾性文體活動，豐富群眾精神文化生活，積聚正能量。提升治理水平，維護社會穩定。依托農牧民黨員干部“網格服務區”平臺，著重提升“兩棲”農牧民群眾管理服務水平，落實“四知四清四掌握”工作機制，加強形勢政策和法制教育，指導制定村規民約，維護農村和諧穩定。推動科學發展，帶領群眾致富，宣傳落實強農惠農富農政策，促進農牧民增收致富；開展技能培訓，推動精準扶貧，整合各方力量和資源，制定具體措施，發展壯大集體經濟，增強村隊“造血”功能。轉變工作作風，聯系服務群眾。落實為民服務全程代辦制度，用好服務群眾各項經費，推進“星級化”創建和服務型基層黨組織創建，協調解決群眾熱難點問題，協助查處基層干部違法亂紀行為。

　　管理考核，多措并舉促實績。制定下發《額敏縣村隊(社區)黨組織第一書記管理考核辦法》，規范第一書記管理。健全完善第一書記為民辦事公開承諾、在崗考勤、建立日志、每季度開展工作匯報和重大事項報告、每半年開展座談、財務公開、述職考核等管理制度。第一書記考核分平時考核、年度考核和任期考核，由縣委組織部牽頭，鄉(鎮)場黨委、村隊(社區)黨組織以及派出單位組織實施。聚焦出勤、作風、業績和群眾滿意度等重點，逐村(隊)對第一書記發揮作用情況進行對照評價，年度考核不稱職的，免去第一書記職務，召回原單位降級降職安排工作，對派出單位進行通報，并重新選派第一書記。建立第一書記抓基層黨建工作任務清單制度，突出第一書記工作成效與扶貧攻堅、軟弱渙散整頓和加強基層組織建設成效相掛鉤，與本人職務晉升、派出單位主要負責人評先評優相掛鉤，同時納入各級黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容，強化推進責任落實，納入“訪惠聚”和基層組織建設等日常督查和年終考核重要內容，日常督查突出“考勤紀實”，年終考核突出“履職踐諾”。