堅持從嚴治吏，既要嚴格要求，又要關心關愛；激勵干事創業，既要鼓勵創新、表揚先進，也要允許試錯、寬容失敗。在全面深化改革的大背景下，鼓勵干部爭當改革促進派、實干家，組織部門必須堅持好干部標準，扛起鐵一般的擔當，以寬闊的胸襟和氣度，積極探索容錯免責機制，激勵干部愿為敢為、善為有為。

　　理念引領，以敢擔當的勇氣容錯免責。改革創新絕非坦途，除舊布新的過程，是迎著困難上、不斷迎接新挑戰的過程。面對改革創新中可能出現的挫折、失敗或未達預期效果，組織部門要挺身而出，為敢闖敢試、勇于開拓的干部撐腰鼓勁，為事業發展護航。容錯免責要著力改變“簡單以結果論成敗”的思維，客觀全面評價干部干事，看過程，看結果，更看效果，切實保護干部干事創業的積極性。要著力破除“擺平就是水平”的觀念，為干部堅持用正確的方法做正確的事留出空間，引導干部尊重規律、遵循程序、依法依規辦事。要著力糾正干部“少干少錯”、“不干不錯”的錯誤預期，通過健全考核激勵機制，讓改革求進者嘗到“甜頭”，讓不擔當不作為者受到懲戒。

　　制度支撐，以促擔當的機制容錯免責。允許試錯、寬容失敗，是在干部工作用人導向上的創新。要實現具體路徑、方法上的破題，必須以制度為本，把容錯機制放到干部培養選拔、管理監督、激勵約束全過程來考量，明確功能定位，安排制度內容。在制度設計中，要注重與干部培養選拔制度相銜接，把容錯機制嵌入干部一線培養、提名推薦、考察考核等過程，完善干部履職過程評估、糾錯等配套機制，為提高干部培養質量、準確識別研判干部提供制度補充。要注重與干部管理監督制度相配套，堅持廉潔紅線，從是否謀取私利、有沒有主動采取措施消除影響或挽回損失等維度，建立容錯事項屬性認定、責任回溯的機制、辦法。要注重與干部激勵約束制度相融合，堅持盡職底線，落實遵循法律法規、有利發展大局、嚴格民主決策等原則，以辯證思維確定容錯機制的激勵約束功能，促進干部科學決策、大膽實踐。寬容失敗不是縱容失敗，對違背規律、盲目決策的，對打著改革旗號搞“政績工程”的，借改革之名以權謀私的，有什么責任就要追究什么責任，以鮮明的制度強化干事導向。

　　精準甄別，以能擔當的研判容錯免責。為改革求進者容錯免責，是精準識別、使用干部的題中之義。更加注重立體考察。堅持近距離、有原則地多接觸干部，經常性開展談心談話，突出重點任務一線考察，多層面、多角度掌握干部的履職行為、精神狀態，歷史地、辯證地、全面地，由淺入深、由表及里透視甄別干部。更加注重倒逼檢視。運用干部巡視、審計、信訪查核等方法手段，明確標準、把握界限，傳導壓力、外督內省，引導干部及時校準思想、強化整改。更加注重智慧研判。充分運用云計算、大數據等新技術新工具，強化過程跟蹤、階段性總結分析，更準確地評價干部特點、擔責范圍。真正保護好那些作風正派，又敢作敢為、銳意進取的干部，發揮容錯機制激勵干部向善向上作用。

　　氛圍營造，以共擔當的文化容錯免責。改革創新，離不開孕育改革者的開放包容文化氛圍。在推進容錯免責中，要注意克服消極影響、弘揚先進文化，著力在全社會積極營造正視、理解、寬容失敗的良好環境，達成容錯免責的思想共識。不斷加強典型示范引領，樹形象、樹標準、樹導向，推廣落實容錯機制的好做法、好案例，引領干部敢于擔當、敢于干事。不斷加大正面宣傳，善于弘揚正氣，疏導社會情緒，防止亂抓辮子、亂扣帽子、亂打板子的行為。拓寬公眾參與渠道，探索容錯免責公眾評價、第三方評價機制，為公眾參與容錯免責工作監督留足空間，幫助基層黨員群眾全面、客觀、準確地認識、評價、對待干部創業成敗，形成全社會為容錯免責共同擔當的行為文化。（作者系杭州市委常委、組織部長）