寧波：干部動(dòng)議提名全鏈?zhǔn)焦芾?/h5>

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2016年09月23日 09:55:47 瀏覽量: 來源:中國(guó)組織人事報(bào) 作者:通訊員 勇祖軒

　　為切實(shí)把好選人用人第一道關(guān)口，浙江寧波市立足實(shí)際，在加強(qiáng)干部日常了解的基礎(chǔ)上，圍繞啟動(dòng)動(dòng)議閥、聚焦動(dòng)議源、形成動(dòng)議案、閉合動(dòng)議環(huán)等干部動(dòng)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索形成了干部動(dòng)議工作的全鏈?zhǔn)搅鞒蹋粩嗵岣邉?dòng)議提名工作規(guī)范化水平。

　　該市圍繞“提人知情、提情知人”，加強(qiáng)班子和干部的日常了解，為開啟干部動(dòng)議打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著重在“即時(shí)、專項(xiàng)、集中”了解干部上下功夫。即時(shí)，即沉下去談、多方面聽、經(jīng)常性聯(lián)、動(dòng)態(tài)性記、定期性推，經(jīng)常、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)了解掌握干部的即時(shí)狀態(tài);專項(xiàng)，即按崗位對(duì)班子和干部分類，將市直單位分為創(chuàng)新發(fā)展類、協(xié)調(diào)發(fā)展類、綠色發(fā)展類、開放發(fā)展類、共享發(fā)展類、保障發(fā)展類“六大類”，分類管理、分類比較、分類考核;集中，即結(jié)合年度考核、換屆考察、巡視檢查、定期回訪等工作，定期集中開展綜合研判，把握班子和干部的整體情況。

　　啟動(dòng)動(dòng)議閥。圍繞動(dòng)議的“閥門”由誰開啟、頻次如何把握、哪些情形不能啟動(dòng)等問題，該市明確規(guī)定動(dòng)議的主體、頻次和需規(guī)避情形。動(dòng)議主體，主要是由市委書記提議或組織部長(zhǎng)向市委建議，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見。動(dòng)議頻次，根據(jù)工作需要適時(shí)動(dòng)議，從實(shí)際情況看，市委一般一年啟動(dòng)6次左右。規(guī)避情形，按照干部工作有關(guān)規(guī)定，不搞臨時(shí)動(dòng)議，并嚴(yán)格控制上級(jí)明確規(guī)定的不宜動(dòng)議情形。如今年市委主要領(lǐng)導(dǎo)空缺情況下，人事凍結(jié)，在代市長(zhǎng)到位后，經(jīng)省委組織部同意，特別緊缺的崗位上會(huì)研究，上半年只有2批次8人實(shí)質(zhì)性崗位變化，同時(shí)還規(guī)定下級(jí)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)在已經(jīng)明確離任或任期屆滿前一定期限內(nèi)、機(jī)構(gòu)改革和行政隸屬關(guān)系變更前、黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)新到任后三個(gè)月內(nèi)等，一般不啟動(dòng)動(dòng)議閥。

　　聚焦動(dòng)議源。圍繞動(dòng)議內(nèi)容，該市充分聚焦崗位源、人選源，加強(qiáng)信息源匹配。梳理崗位源，定期梳理空缺職位情況、到齡退崗情況、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職人選職位情況、可調(diào)整充實(shí)人選職位情況等，并按輕重緩急提出分批啟動(dòng)和醞釀的建議意見。篩選人選源，即按照選拔任用條件，綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握情況，對(duì)選拔職位及適崗對(duì)象進(jìn)行綜合分析，按照體現(xiàn)人崗相適、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的要求，等額或差額提出初步意向人選，形成初步工作方案，在小范圍醞釀時(shí)參考。匹配信息源，即及時(shí)聽取分管市領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)等人意見，并注重與紀(jì)委、公安、審計(jì)、檢察等部門的常態(tài)化溝通，全面深入了解干部情況。

　　形成動(dòng)議案。由干部處室拿出初步方案，經(jīng)部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)研究打磨形成建議方案，由部長(zhǎng)向市委書記個(gè)別匯報(bào)后，與市委副書記、紀(jì)委書記溝通，涉及重要人事變動(dòng)還需根據(jù)情況與人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，再與分管市領(lǐng)導(dǎo)溝通，最后形成提交部長(zhǎng)碰頭會(huì)的方案。在市委書記專題會(huì)前，涉及方案的初步建議人選，提前與市紀(jì)委溝通，了解其廉潔自律情況，有效防止“帶病提拔”。

　　閉合動(dòng)議環(huán)。動(dòng)議方案經(jīng)市委書記專題會(huì)議醞釀通過后，即閉合了動(dòng)議階段程序，接下來就是推薦考察等環(huán)節(jié)。為此，寧波市實(shí)施動(dòng)議提名環(huán)節(jié)全程紀(jì)實(shí)制，按照“誰辦理、誰紀(jì)實(shí)”，落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)、準(zhǔn)確記錄動(dòng)議提名、醞釀等全程并予署名。安排專人專責(zé)處理動(dòng)議提名全程各項(xiàng)事宜，尤其對(duì)集體醞釀、討論決定時(shí)每個(gè)成員的意見紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)議提名環(huán)節(jié)紀(jì)實(shí)全覆蓋，確保動(dòng)議提名全程可追溯，可倒查。

　　干部動(dòng)議工作流程圖