杭州市委常委、市紀委書記:全面從嚴治黨須向基層延伸

杭州市委常委、市紀委書記:全面從嚴治黨須向基層延伸

2016年07月14日 09:31:00 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:陳擎蒼

　　基礎不牢，地動山搖。今年初，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上明確強調，“推動全面從嚴治黨向基層延伸”。這充分體現了黨中央對管黨治黨規律的科學把握，體現了黨中央對加強基層黨的建設、厚植基層執政基礎、鞏固基層政權的高度重視。對于杭州來說，無論是當前服務保障G20峰會，還是長遠推進國際化大都市建設，力量支撐在基層、問題矛盾很多也在基層，必須認真做好抓基層、打基礎的工作。要強化基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設，持續加大基層正風反腐力度，扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸，努力構建基層政治生態的綠水青山。

　　牽住一個“牛鼻子”，狠抓主體責任在基層落地生根。推動全面從嚴治黨向基層延伸，能不能扭住主體責任這個“牛鼻子”是關鍵。從近年來信訪舉報、執紀審查和基層黨風廉政建設巡查的情況來看，不少基層黨組織落實主體責任存在意識和效力層層遞減、跑冒滴漏的現象。全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，必須層層傳導壓力，使基層管黨治黨從寬、松、軟走向嚴、緊、硬。要完善基層黨組織的管黨治黨權力清單和責任清單，推動形成以縣委為龍頭、鄉鎮黨委為關鍵、村支部為基礎的“三級聯動”黨建工作格局。認真落實主體責任報告、檢查、考核、反饋、追究機制，抓好定期會商、問題抄告、問責通報、“一案雙查”等工作，延伸責任鏈條，形成閉合回路，督促基層黨組織以強烈的責任擔當、務實的工作作風、有效的工作措施，抓好全面從嚴治黨各項要求在基層落到實處。

　　突出兩個導向，重點在解決基層突出問題上取得實效。推動全面從嚴治黨向基層延伸，要堅持把問題導向和效果導向貫穿始終。基層黨建各項工作都要奔著問題去解決，向著實效去努力。首先，要突出問題導向。清醒地看到一些地方和單位基層干部不正之風和腐敗問題仍然易發多發，必須高擎“蒼蠅拍”，使出“打虎勁”，馳而不息加大正風反腐力度，堅決查處基層損害群眾利益的突出問題，切實把人民群眾身邊嗡嗡作響的“蠅貪”拍下去。同時，要突出效果導向。深入推進基層黨風廉政建設巡查工作，聚焦管黨治黨的重點問題和征地拆遷、村級留用地等項目建設、惠農政策落實等“微權力”運行的重點領域，靈活開展綜合巡查、專項巡查、交叉巡查等方式，督促被巡查單位邊查邊改、立行立改，建章立制、堵塞漏洞，讓群眾切實體會到看得見、摸得著的工作成效，增強基層群眾對全面從嚴治黨的獲得感。

　　實踐“四種形態”，把“全面”、“從嚴”的要求落實到基層。全面從嚴治黨向基層延伸，必須以黨章為遵循、以紀律為尺子,從嚴監督管理好基層黨員干部。各級基層黨組織要切實把紀律和規矩挺在前面，把握運用好“四種形態”去監督管理基層黨員干部。特別是要在第一種形態上下功夫，堅持懲前毖后、治病救人的方針和著眼將來、向前看的思維，抓早抓小、動輒則咎，完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責等機制，對基層干部身上的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早處理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，切實用紀律管住大多數，形成敢管敢嚴、真管真嚴、長管常嚴的濃厚氛圍。當前，要以“兩學一做”學習教育為契機，分層分類開展紀律教育，引導基層黨員認真學習黨章，尊崇黨章，遵守黨規黨紀。

　　建強三支隊伍，為基層監督執紀工作提供有力保證。基層監督執紀工作從寬松軟走向嚴緊硬，是全面從嚴治黨向基層延伸的應有之義，對各級紀檢組織提出了更高要求。必須切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設，強化基層紀檢干部的責任擔當，切實履行好黨章賦予的神圣職責。區縣(市)紀委機關要鞏固深化“三轉”成果，按照深化紀律檢查體制改革的要求，配齊配強紀檢干部，加強業務培訓和實戰練兵，確保把力量和精力集中到監督執紀第一線。縣級紀委派駐機構要在派出機關的緊密領導下，聚焦監督執紀問責，抓好履職細則的執行，完善發現、處置、報告機制，拉長耳朵、瞪大眼睛，當好監督的“探頭”，有效發揮“派”的權威和“駐”的優勢。鄉鎮街道紀(工)委要圍繞“專職要專用、任務要飽和、成效要彰顯”的要求，聚焦主責主業,在基層全面從嚴治黨中發揮獨特的不可替代作用。堅持嚴管就是厚愛，嚴格內部監督，以鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的基層紀檢干部隊伍，為推進基層黨的建設和黨的事業發展提供堅強保障。

　　【作者為杭州市委常委、市紀委書記】