“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無禁區(qū)”是從嚴(yán)治黨根本保證

“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無禁區(qū)”是從嚴(yán)治黨根本保證

2016年10月28日 15:05:48 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:潘洪其

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議10月24日至27日在北京舉行，全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(簡稱《若干準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(簡稱《監(jiān)督條例》)。兩個(gè)文件全面總結(jié)十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力提供了更加有力的制度保障。

　　加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。這次全會(huì)指出，紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容;堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員;黨的各級(jí)組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題。全會(huì)審議通過《若干準(zhǔn)則》，就是要旗幟鮮明地嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，突出遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的重要意義，把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、違紀(jì)必究作為黨內(nèi)政治生活的基本原則之一。

　　有權(quán)力的地方就必須有監(jiān)督，沒有監(jiān)督或不可監(jiān)督的權(quán)力意味著巨大的危險(xiǎn)，黨內(nèi)監(jiān)督是黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的根本保證。這次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員，要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排;黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。同時(shí)，黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的，這次全會(huì)審議通過《監(jiān)督條例》，對(duì)加強(qiáng)和完善黨和國家的其他監(jiān)督形式，也具有重要的先導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

　　加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，則為加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造了重要政治條件。既要把紀(jì)律挺在前面，也要把監(jiān)督貫穿始終，只有堅(jiān)持紀(jì)律和監(jiān)督兩手抓、兩手都要硬，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)監(jiān)督毫不松懈、不打折扣，才能全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求任務(wù)。

　　這次全會(huì)召開之前，中共中央政治局6月28日召開會(huì)議，審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》(簡稱《問責(zé)條例》)，強(qiáng)調(diào)對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《問責(zé)條例》進(jìn)一步整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)的問責(zé)追究，把責(zé)任壓給各級(jí)黨組織，分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門，釋放了有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲問責(zé)形成了全面從嚴(yán)治黨的完整工作機(jī)制和制度體系，彰顯了黨中央“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。必須以鐵的原則、紀(jì)律和罰則告誡和警示全體黨員，執(zhí)行紀(jì)律沒有禁區(qū)，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，問責(zé)追究沒有禁區(qū)，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律規(guī)范、不受監(jiān)督制約的特殊組織和特殊黨員，任何黨員都不能成為凌駕于黨內(nèi)法規(guī)和國家法律之上的特殊人物。