12部門：高層次社工專業人才享戶籍落地等優惠政策

12部門：高層次社工專業人才享戶籍落地等優惠政策

2016年11月03日 15:07:44 瀏覽量: 來源:人民網 作者:

　　《意見》全文如下:

關于加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的意見

　　各省、自治區、直轄市民政廳(局)、綜治辦、教育廳(教委)、公安廳(局)、司法廳(局)、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、衛生計生委，總工會、團委、婦聯、殘聯;新疆生產建設兵團民政局、綜治辦、教育局、公安局、司法局、財務局、人力資源社會保障局、衛生局、人口計生委，工會、團委、婦聯、殘聯:

　　為加快推進社會工作專業人才隊伍建設，不斷提高社會工作專業化職業化水平，根據《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》(中發〔2010〕6號)、《關于深化司法體制和社會體制改革的意見》(中辦發〔2014〕24號)和《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》(中組發〔2011〕25號)要求，現就加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障提出如下意見:

　　一、加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的重要意義和總體要求

　　加強社會工作專業人才隊伍建設，促進專業社會工作發展，是創新社會治理、激發社會活力的內在要求，是完善現代社會服務體系、滿足人民群眾個性化多樣化服務需求的制度安排，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。黨的十六屆六中全會提出建設宏大的社會工作人才隊伍以來，我國專業社會工作得到快速發展，在服務人民群眾、化解社會矛盾、融洽社會關系、促進社會和諧、鞏固黨的執政基礎等方面發揮了重要作用。但總體看，我國專業社會工作仍處在起步階段，基礎還比較薄弱，專業化職業化水平還不高，尤其是專業崗位不規范、數量較少，社會工作專業人才薪酬待遇水平較低，成為制約社會工作專業人才隊伍壯大和專業社會工作發展的重要瓶頸。開發和規范社會工作專業崗位，提升社會工作專業人才薪酬待遇和激勵保障水平，是發展專業社會工作的當務之急，是有效吸引和穩定廣大社會工作專業人才長期投身專業化社會治理與服務的迫切需要。

　　今后一個時期，各地要從落實“四個全面”戰略布局和創新社會治理、保障改善民生的戰略高度，以社會需求為導向，擴大專業社會工作覆蓋領域和服務范圍，逐步加大社會工作專業崗位開發和規范力度，建立健全社會工作專業人才激勵保障制度，切實保障社會工作專業人才薪酬待遇水平，拓寬職業發展空間。各地在推進社會工作專業崗位開發與人才激勵保障工作中，要堅持按需設崗、以崗定薪。按照國家有關規定，根據現實發展需要，積極開發社會工作專業崗位，將符合條件的社會工作專業人才配置到相應社會工作專業崗位，落實相應的薪酬待遇。要堅持分類指導、有序推進。根據群團基層組織、城鄉社區以及相關事業單位、社會組織的性質與特點，適應不同領域專業社會工作發展的實際需要開發社會工作專業崗位，完善社會工作專業人才薪酬待遇與激勵保障措施。要堅持保障基層、穩定一線。充分發揮專業崗位的承載作用、薪酬待遇與激勵保障政策的導向作用，切實解決廣大社會工作專業人才的后顧之憂，積極引導、重點保障社會工作專業人才到基層一線和艱苦地區開展專業服務活動。

　　二、加快推進社會工作專業崗位開發

　　(一)明確社會工作職業任務。加快推進社會工作的職業化發展，根據不同領域社會工作服務需求與特點，逐步完善社會工作職業標準，明確社會工作職業任務。社會工作職業任務主要包括:運用社會工作專業理念、方法與技能，提供幫困扶弱、情緒疏導、心理撫慰、精神關愛、行為矯治、社會康復、權益維護、危機干預、關系調適、矛盾化解、能力建設、資源鏈接、社會融入等方面服務，幫助個人、家庭恢復和發展社會功能;幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統;培育社區社會組織、開展社區活動、參與社區協商、化解社區矛盾、促進社區發展;組織開展社會服務需求評估、方案設計、項目管理、績效評價與行動研究;開展社會工作專業督導，幫助督導對象強化專業服務理念、提升專業服務能力、解決專業服務難題;協助做好志愿者招募、注冊、培訓與考核，引導和組織志愿者開展社會服務。用人單位應按照社會工作職業任務要求，結合自身需求與特點明確和規范社會工作專業崗位職責任務和任職條件。

　　(二)明確社會工作專業人才配備要求。老年人福利機構、殘疾人福利和服務機構、兒童福利機構、收養服務機構、婦女兒童援助機構、困難職工幫扶機構、職工權益維護機構、婚姻家庭服務機構、青少年服務機構、社會救助服務機構、救助管理機構、未成年人保護機構、優撫安置服務保障機構等以社會工作服務為主的事業單位可根據工作需要將社會工作專業崗位明確為主體專業技術崗位;醫院、學校、殯儀服務機構、人口計生服務機構等需要開展社會工作服務的單位，要將社會工作專業崗位納入專業技術崗位管理范圍。貫徹落實中央關于事業單位改革的精神，積極探索采取政府購買服務方式提供社會工作服務，逐步實現政府提供社會工作服務從“養人”向“辦事”轉變。支持引導相關事業單位在承接實施政府購買社會服務中吸納和使用社會工作專業人才。

　　街道(鄉鎮)社區服務中心、城鄉社區服務站、街道(鄉鎮)綜治中心、社區綜治中心、家庭綜合服務中心、基層文化服務機構、群團組織服務陣地等基層公共服務平臺以及基層人民調解組織、社區矯正機構、安置幫教機構、禁毒戒毒機構、災害救援組織等根據需要配備社會工作專業人才。鼓勵有條件的街道和鄉鎮依托現有資源支持發展民辦社會工作服務機構，使用社會工作專業人才，通過政府購買服務等方式延伸基層社會治理與專業服務臂力。

　　(三)規范社會工作專業崗位聘用(任)。各地要支持引導城鄉社區以及相關事業單位、社會組織明確社會工作專業崗位等級，建立相應的社會工作職級體系，不斷拓寬和暢通社會工作專業人才的職業發展空間。實行國家社會工作者水平評價類職業資格與相應系列專業技術職務評聘相銜接，通過考試取得國家社會工作者職業資格證書人員，用人單位可根據工作需要，聘用(任)相應級別專業技術職務。聘用到高級專業技術崗位的，應具有高級社會工作師職業資格證書;聘用到中級專業技術崗位的，應具有社會工作師職業資格證書;聘用到初級專業技術崗位的，應具有助理社會工作師職業資格證書。