濱江:當好排頭兵中的排頭兵

繼續在解放思想、改革開放上走在前列;在創新驅動發展上走在前列;在改善民生、創新社會治理上走在前列——

濱江:當好排頭兵中的排頭兵

2017年02月09日 08:25:08 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:余小平 宋桔麗 唐駿垚

　　過去5年，杭州高新區(濱江)致力于創新驅動的內涵式發展，取得了不俗的成績:

　　地區生產總值年均增長12.1%，財政總收入年均增長18.6%;

　　全省工業強縣(市、區)綜合評價連續4年位列第一;

　　浙江省縣(市、區)科技進步水平綜合評價連續8年名列第一;

　　國家級高新區綜合排名穩居第一方陣，并被科技部火炬中心列入全國8個創建世界一流高科技園區的計劃序列……

　　5年翻篇。

　　2月8日，杭州市濱江區第五屆人民代表大會召開第一次全體會議。沉甸甸的政府工作報告，為濱江未來5年的政府工作敲了黑板、劃了重點。

　　“我們必須奮勇爭先，砥礪前行，繼續在解放思想、改革開放上走在前列，在創新驅動發展上走在前列，在改善民生、創新社會治理上走在前列，當好排頭兵中的排頭兵。”濱江區政府工作報告指出，今后5年，濱江堅持“產業引領、創新驅動、產城融合、民生優先”四大戰略不動搖，奮力推進三次創業，加快產業高端化、規模化，加快全域城市化、景區化，加快城市國際化、智能化，加快生活便利化、品質化，全面推進產城人融合發展，早日建成世界一流高科技園區，建成生產生活生態相得益彰、宜居宜業的科技新城典范，率先高水平建成全面小康社會，全力打造中國方案浙江樣本的濱江精華版。

　　創新驅動更活力

　　經濟的活力，關鍵在于創新。

　　未來五年，濱江將牢牢把握科技進步大方向、產業變革大趨勢、人才集聚大舉措，繼續深入實施創新驅動發展戰略，加強源頭創新、開放創新、協同創新。

　　企業是創新主體。濱江尊重企業家創新精神，鼓勵創新、寬容失敗，營造良好的創新生態環境。2017年，濱江將著力培育創新型企業梯隊，修訂實施新一輪創新創業扶持政策;扶持瞪羚企業發展，全面實施小微企業培育計劃，新增科技型企業2000家。濱江的目標是，到2021年，瞪羚企業要達到500家，上市公司總數達到50家以上，國家級高新技術企業達800家。

　　人才是創新第一要素。“5050計劃”實施以來，高新區(濱江)在全球招攬人才無數。未來五年，濱江要新引進人才12.5萬人，企業人才資源總量突破30萬人。同時，打造適合人才創新創業的生活環境，如加大人才租賃房配租力度，全力保障人才子女就學等。

　　創新需要融合。發展新經濟，在堅定發展壯大網絡信息技術產業集群的同時，積極培育生物醫藥大健康、新材料、新能源等產業新藍海。

　　創新需要孵化。踐行這一理念，未來濱江將進一步完善“創業苗圃—孵化器—加速器—產業園”的創業路線圖計劃。2017年，加快杭州創業大街、海創基地、科創中心三大眾創空間集聚區建設，支持“六和橋創新創業示范區”發展。到2021年，濱江的杭州市級以上孵化器、眾創空間將達100家。

　　所有的這些努力，目標是建成更高水平的杭州國家自主創新示范區核心區，打造具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心。在此過程中，充分發揮自主創新示范區的政策優勢，采取差異化和非對稱路徑支持優勢企業和項目，努力形成有利于高端創新的制度和政策環境，形成良性循環。

　　開放包容更國際

　　不知不覺，“國際濱”已成為高新區(濱江)最貼切的昵稱。濱江在產業、創新、人才、城市功能、社會服務等方面也越來越具有國際范兒。

　　繼去年寫進黨代會報告之后，“國際濱”再次被寫進濱江區政府工作報告——“國際化水平和國際影響力取得明顯進展，成為高端人才、國際資本的首選地之一。”

　　推進產業國際化。近幾年，濱江涌現了一批細分行業領軍企業，海康威視、新華三、安恒信息等代表國家參與國際市場競爭，并占據有利地位。2016年，濱江高新技術產業實現收入4200億元，比2011年增長90.9%;信息經濟增加值占GDP比重達到80%。未來，濱江將繼續鼓勵企業開展研發、生產、銷售的全球布局，支持企業開展國際人才招聘、境外投資收購。

　　推進創新國際化。在國家自主創新示范區引領下，濱江建構國際化開放型創新生態體系，創新效率不斷提高，創新主引擎作用更加突出。過去五年，濱江主導或參與研制并發布國際標準6項、國家標準75項、行業標準83項。未來，濱江急需深化與國際智力庫的創新鏈接，探索與國內外知名院校戰略合作的模式和機制，推進跨國技術轉移;著力引進境外知名創新服務機構和研發機構。

　　推進人才國際化。海歸范淵及其創辦的安恒信息成為G20杭州峰會網絡安全的守門人，閃耀世界舞臺。像范淵一樣的海外高層次人才，過去5年在濱江創辦企業達520家。未來，濱江將著力引進和集聚一批能夠突破關鍵技術、發展新興產業、帶動新興學科的創新創業領軍人才，并加快國際人才社區建設。

　　推進城市功能國際化。在國際化城市，國外游客可以借助公共標識暢游無阻。接下來，濱江將加大公共服務設施多語種引導，實現重要場所、公共區域國際化標識全覆蓋。同時，濱江還鼓勵企業舉辦、承辦各類具有國際影響力的產業論壇、創新創業大賽、學術研討等活動。

　　推進社會服務國際化。現在，越來越多的國際化人才來到濱江創業工作和生活。子女就學和便利的醫療服務是他們最關心的。作為全省第一所國際化學校所在地，未來濱江將加大學校國際化建設力度;同時，支持浙二醫院濱江院區創新中心和省兒童醫院二期建設，進一步提升濱江教育、醫療國際化水平。

　　全域景區更美麗

　　所有的改變，都看得見。

　　去年，借G20杭州峰會之機，濱江全力推進扮靚入城口、扮靚主干道、扮靚江(河)岸線、扮靚夜濱江、扮靚科技城“五個扮靚”，高新區(濱江)向世界展示了浙江、杭州的創新活力、獨特韻味和別樣精彩。

　　在提升“顏值”的同時，環境治理給濱江居民帶來了前所未有的體驗。奔跑在12公里光與影交織的江岸線，體驗“淡妝濃抹總相宜”的江南夜色;開車經過西興互通，猶如在綠色的詩畫中游走;由“城中村”改造而來的一個個公園，在清晨或者夜幕降臨時分，成為周邊居民新去處，甚至還吸引了來拍婚紗照的新人;斷頭“水溝”風情河與北塘河、建設河形成一個內河循環體系，點綴其間的親水平臺、橋頭公園等，讓親水融入居民生活……

　　未來五年，濱江將堅定推進“打開圍墻見綠見景”，以大景區理念推進城市有機更新，呈現“山清、水秀、地綠、城美”的城市風貌。

　　適度增加城市公園綠地，堅守產業用地集約高效利用和土地利用用途管制，實現濱江景觀資源與現代城市的有機融合。

　　打造美麗濱江。全面完成“城中村”改造，實施小城鎮環境綜合整治三年行動計劃，整治環境衛生、城鎮秩序和街容街貌，堅決消除臟亂差和安全隱患。強化環境綜合治理，堅定推進“五水共治”“五廢共治”“五氣共治”，全面完成河道綜保工程，河網水系全面貫通。2017年，濱江要全面消除劣V類水體，開工建設陸家潭河、冠山河，完成新浦河二期、陳家河、長二河二期3條(段)河道綜保工程。加快浦沿排灌站及“清水入城”工程建設，確保汛期前完成主體工程。

　　共建共享更幸福

　　作為一座國際化城市，高新區(濱江)這幾年在基礎配套和民生保障上不斷發力。杭州高新實驗學校、丹楓實驗小學等投用;省兒保、浙醫二院在濱江有了院區;西興互通立交等投用;星光二期、寶龍城等開業……一座產城融合的科技新城，正在錢塘江南岸崛起。

　　民生實事，事無小事，繁華背后，一個“民生優先”的幸福濱江，已經走來——人民群眾獲得感、幸福感不斷提高，快樂創業、幸福生活成為濱江人引以自豪的新體驗。

　　更完善的基礎配套。2017年，去濱江的選擇又將多一個，地鐵4號線將開通;同時，江南大道提升改造工程、蕭聞路(中段)和江虹路、建業路跨鐵立交也將開工建設。浦沿路要實施改造提升工程，52條(段)道路要新建、續建，白馬湖地區居民翹首以盼的有軌電車項目也將力爭開工建設。商業配套設施會更多，龍湖天街、星耀城二期將建成開業。

　　更智慧的城市管理。不斷優化城市通信網絡，打造網絡設施和應用最強區。加快智慧城市建設，推進城市綜合管理，全力打造最有序城區、最清潔城區。

　　更好的居住環境。2017年，濱江將力爭開工建設農轉居拆遷安置房100萬平方米，竣工25萬平方米，交付40萬平方米，安置1200戶;并力爭五年全面完成拆遷安置目標。同時，推進安置小區環境提升改造，實現社區化、規范化、品質化管理，2017年的目標是提升改造5個小區。

　　更優質均衡的教育。未來五年，濱江將促進教育優質均衡發展，提升教育整體水平，建成教育強區。到2021年，新建擴建12所中小學校，新開辦18所幼兒園。其中，2017年錢塘實驗小學等5所學校要完成建設，奧體單元小學及幼兒園等4個工程開工建設;另外，要引進1~2家高端民辦幼兒園，全年引進優秀教師390名。

　　更好的醫療養老資源。浙醫二院、省兒保、陽光家園等已在濱江落地，讓濱江居民看病、養老不過江。未來五年，濱江將加強公共衛生服務，推進區域醫療衛生體制改革;每千名老年人擁有養老床位數55張，全面實現基本公共服務均等化、優質化。2017年，要完成西興街道社區衛生服務中心建設，新增社區衛生服務站4家。

　　更豐富的文化記憶。未來五年，濱江將加大歷史文化街區、建筑的保護，實現濱江歷史文化與現代城市文明的有機融合。2017年，濱江要啟動西興、長河歷史文化街區保護與改造工程。

　　更完善的社會保障。未來五年，濱江將完善社會保障體系，實施全民參保計劃，努力實現社會保險全覆蓋;完善“四級救助”網絡，擴大社會救助覆蓋面。

　　2017年，你會看到一個更好的濱江。

　　規劃更合理。2017年，濱江將深化文教衛體設施、商業服務設施、社區配套設施、消防設施、停車設施、綠地空間、地下空間等各類專項規劃，完成楊家墩區塊、聯莊區塊、馬湖區塊等城市設計，開展濱江區人口規模、城市生態公園布局、城市道路特色、城市留白布局和城市天際線研究，加強城市第五立面設計和管控，抓好海綿城市試點工作。

　　五大平臺建設加快。作為杭州亞運會主會場的奧體中心主體育場“蓮花碗”今年將基本完工;加快網球中心建設，為世界短池游泳錦標賽成功舉行創造條件。物聯網產業孵化器、繽紛公園及地下停車庫、物聯網感知軸景觀帶等項目將加快建設。互聯網產業園，附近的時代高架兩側重點產業項目和北塘河濱水景觀建設將加快。堅塔路、西浦路、聞濤路建設將加快，智慧新天地核心區內主干路網基本建成，沿江景觀帶、工業遺址公園項目開工建設。白馬湖湖區二期開工建設，冠山公園一期全面建成，中國動漫博物館基本完工。