胡文木：推進浙江黨建邁上新臺階

胡文木：推進浙江黨建邁上新臺階

2017年05月03日 16:31:28 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:浙江省委黨校馬克思主義研究院副院長 胡文木

　　省第十三次黨代會以來，浙江省堅決貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的各項要求，各級黨委以更高更嚴的標準承擔起從嚴治黨的主體責任，推動我省黨建工作繼續“干在實處，走在前列”，為深入實施“八八戰略”，干好“一三五”、實現“四翻番”，推進“兩富”“兩美”浙江建設，提供了堅強的政治保障。貫徹落實全面從嚴治黨戰略思想，推進浙江黨建邁上新臺階，服務于高水平全面建成小康社會目標，浙江黨建要在以下幾個方面進一步加大工作力度。

　　進一步統一思想，形成“黨要管黨、從嚴治黨”共識

　　意識決定方法，方法決定成敗。全面從嚴治黨工作是我省貫徹落實中央“黨要管黨、從嚴治黨”統一部署，進一步深入實施“八八戰略”的重要舉措，因此，我們要進一步統一思想、凝聚共識。黨要管黨、從嚴治黨，既是我們黨的建設的優良傳統和寶貴經驗，也是我們黨保持先進性和純潔性的內在要求，更是我們黨面對世情、國情、黨情新變化，鞏固執政地位、完成歷史使命的現實要求。

　　各級黨委必須樹立全面從嚴治黨的主體責任意識，深刻認識抓好黨建事關黨的生命，事關黨的長期執政，事關中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想。各級黨組織必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。黨建搞不好，一切都無從談起。

　　黨建責任重于泰山。各級各部門黨委必須通盤考慮全面從嚴治黨工作，必須把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。

　　全面加強和細化落實黨建責任制度

　　堅持從嚴治黨，首先必須明確主體責任、落實主體責任、追究主體責任，這是從嚴治黨的第一要務，是黨要管黨的關鍵環節，是探索從嚴治黨規律的首要問題。全面從嚴治黨，各級黨委要嚴格落實“兩個責任”，黨委承擔主體責任，紀委承擔監督責任，主要黨政領導干部承擔領導責任。各級黨組織要以落實這三個責任和嚴肅責任追究為抓手，努力做到責任落實要“細”、責任考核要“實”、責任追究要“嚴”。

　　責任落實要“細”。為了真正實現“黨委總體抓、書記親自抓、班子成員共同抓”黨建新理念，開創“黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實”黨建新格局，保證黨建工作責任制由“虛”到“實”、從“軟任務”到“硬指標”轉變，首要任務就是要通過制定責任清單，配置權力、分解任務，落實責任主體。具體地說，責任清單應該包括不同類型，既要有書記黨建責任清單，也要有黨組織黨建任務清單，還要有黨組織班子成員責任清單，保證“人人身上有指標，個個肩上有責任”；責任清單要涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等全部內容，保證內容無死角、領域全覆蓋；責任清單要做到點面結合、重點突出、標準細化，讓責任主體一目了然。

　　責任考核要“實”。各級黨委必須堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，構建科學的評價考評體制機制。堅持綜合考核與單項考核相結合，對群眾反映強烈的重點工作，實行單項考核；堅持上級考核與群眾考核相結合。將檢查考核與民意調查、民主測評等群眾評議形式相結合，擴大群眾參與權和監督權，保證考核結果客觀公正性。堅持平時考核與年終考核相結合，將日常督查、媒體宣傳、重點材料報送等內容納入平時考核并建立臺賬，增強評價的客觀真實性。堅持考核過程與考核結果相結合，強化考核結果的運用，把黨建工作考核納入黨員干部績效考評范圍，將考核結果作為衡量各級黨組織負責人和黨員干部年度考核、換屆考核、個人業績的重要依據，強化“抓好黨建就是最大的政績”理念。

　　責任追究要“嚴”。黨委主體責任重在落實，關鍵在嚴格責任追究。責任追究就是履行黨委主體責任的“牛鼻子”，只有敢于追責、從嚴追責，黨委主體責任才能落實到位。要嚴格責任追究的程序和標準，堅決杜絕“同案不同罰”、任意執法，堅決防止處理過程中失之過寬、失之過軟，保證責任追究的規范性、嚴肅性和懲戒性。要堅持有責必問、有錯必究，對違反政治規矩、政治紀律和組織紀律的，對違反中央八項規定精神、“四風”問題突出的，對糾正“四風”不力以及出現區域性、系統性腐敗案件、重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的，堅持“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，包括黨委和紀委的責任，既查案件本身的問題，又查監督監管不力的問題。要嚴抓“破窗”第一人，防止“破窗效應”，提高反腐政策震懾力，確保制度剛性運行。

　　全方位、全過程推進全面從嚴治黨

　　全面從嚴治黨，既要做到主體全覆蓋，要求各級黨組織都須貫徹從嚴治黨要求，也要做到內容無死角，要求在思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等各個方面推進從嚴治黨。

　　進一步堅定理想信念，擰緊黨員干部“總開關”。理想信念是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱，是實現中國夢浙江篇章的強大支撐。要進一步重視黨員思想教育工作，教育每位黨員干部堅定理想信念、補足精神“鈣質”，任何時候、任何場合，始終對黨忠誠，做到堅守底線、不碰紅線，走好思想從嚴的“最初一公里”。

　　繼續“高舉高打”，抓好作風建設。形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等“四風”問題，是橫亙在黨和人民之間的無形之墻。要繼續堅持高標準、嚴要求抓好落實，鞏固擴大成果，著力解決人民群眾反映強烈的“四風”問題，保持和發揚黨的光榮傳統和優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅持全心全意為人民服務的宗旨。

　　繼續嚴格組織標準，選拔任用“獅子型”干部。治國必先治吏，治吏務必從嚴；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性工作貫穿于從嚴治黨的全過程，以嚴的標準要求干部、嚴的措施管理干部、嚴的紀律約束干部。繼續堅持德才兼備、以德為先用人導向，保證選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。

　　繼續保持反腐高壓態勢，堅決懲治和有效預防腐敗。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中堅持綜合治理、標本兼治、注重預防、懲防并舉方針，更加科學有效地防治腐敗，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

　　進一步深化體制改革，完善各項制度建設。在制度建設上認真貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活和組織生活，嚴格遵守政治紀律，切實保障黨員民主權利，維護黨的團結統一。深化干部人事制度改革，完善干部提名推薦、考核評價、選拔任用、管理監督等方面的措施辦法，提高選人用人公信度，建設高素質干部隊伍和人才隊伍。

　　以唯物辯證法為指導，正確運用“工作十法”

　　貫徹落實全面從嚴治黨是一項系統的、長期的艱巨工程，不僅要有飽滿的熱情、高昂的斗志，還要講究科學的工作方法。工作中要正確運用“工作十法”，把全面從嚴治黨的一般要求與我省經濟社會發展實際情況相結合，把全面從嚴治黨的統一部署與不同類型黨組織的自身特征相結合，把全面從嚴治黨的長期目標與當前突出問題相結合，做到因時制宜、因地制宜、因人制宜。

　　“十個指頭彈鋼琴”，要分清任務的緩急輕重，避免抓點丟面、抓小丟大。基層黨組織是我們黨在各個領域、各個行業的戰斗核心。落實全面從嚴治黨，首先要明確不同黨組織的職能定位，找到工作重心，最大程度發揮其戰斗堡壘作用。機關黨組織要以建設隊伍、服務中心為工作重心，發揮黨組織對本部門工作的協助和監督作用；高校黨組織要把學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，培養中國特色社會主義事業建設者和接班人貫穿黨組織活動始終，發揮黨組織在教書育人、推進教育改革、加強教師隊伍建設中的領導核心作用；農村基層黨組織要把發展現代農業、帶領群眾致富、培養新型農民、維護農村穩定貫穿黨組織活動始終，發揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用；社區黨組織要立足于服務群眾、凝聚人心、維穩組織管理工作，發揮黨組織在文明和諧社區建設中的領導核心作用；國有企業黨組織要緊緊圍繞增強國有經濟活力、影響力、控制力以及建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍等工作，積極參與企業決策的制定、執行和監督，發揮政治核心作用；“兩新”社會組織中的黨組織要以貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結職工群眾、維護職工權益、促進健康發展等工作為己任，增強黨組織的號召力和影響力。

　　“傷其十指不如斷其一指”。堅持問題導向，找準矛盾的主要方面，集中力量抓住“牛鼻子”。基層黨建是我們黨執政的永恒命題，是黨中央全面從嚴治黨部署中的關鍵環節，是歷屆省委一以貫之的主要工作方向，也是當前黨建問題的多發領域。落實全面從嚴治黨，關鍵要以此為重點，推進基層黨建整體邁上新臺階。通過建立“更加明晰的責任體系、更加嚴密的組織體系、更加高效的社會服務體系、更加健全的社會治理體系、更加完備的制度體系、更加有力的保障體系”，確保我省基層黨建各項工作走在前列，確保中央和省委決策部署一貫到底。