一碗面條引發(fā)的改革
一碗面條引發(fā)的改革
2017年06月29日 09:41:58 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:樓昕
說起行政審批局,你會想到什么?
是步驟繁瑣、材料多樣、想辦個事總要跑上三五趟,還是辦事大廳人聲鼎沸、等候時間長,上班族耽擱不起?
現(xiàn)如今,在嘉興市南湖區(qū),這都不是事兒。
作為全國相對集中行政許可權(quán)試點,南湖區(qū)圍繞“最多跑一次”改革目標,以“紅船精神”為引領(lǐng),充分發(fā)揮黨員先鋒作用,創(chuàng)新審批流程,壓縮審批環(huán)節(jié),目前承擔(dān)了原16個部門的174項行政許可事項和28項服務(wù)事項,實現(xiàn)“一枚公章管審批”,努力做到“審批環(huán)節(jié)最少、審批效率最高、審批服務(wù)最優(yōu)”,在行政審批“最多跑一次”中,跑出速度,跑出溫度。

南湖區(qū)行政審批局,辦理“五證合一”的市民馬上就拿到了新的《營業(yè)執(zhí)照》。
改革的背后
數(shù)據(jù)是最好的答案。據(jù)統(tǒng)計,行業(yè)許可“一證化”改革全區(qū)同行業(yè)事項審批平均少跑3.9個窗口,相關(guān)許可證書平均減少1.8個,申報材料減少43.3%,審批時間比發(fā)行期限減少94.3%。
這背后,是南湖區(qū)行政審批局的一系列改革創(chuàng)新——
去年11月8日,借助全程電子化智慧登記平臺,南湖區(qū)誕生了嘉興市首張全程電子登記營業(yè)執(zhí)照,讓企業(yè)注冊周期從平均15天縮短到了當天辦結(jié)。
今年4月1日,嘉興市代代康·南湖新區(qū)幼兒園負責(zé)人曹莉從嘉興市市長胡海峰手中接過了全國首張“行業(yè)經(jīng)營綜合許可”證書,也是全國首張,這標志著南湖區(qū)的行業(yè)許可“一證化”改革成果呱呱墜地。
“說來你們可能不信,南湖行政審批的今天可以說是由一碗面改變的。”南湖區(qū)行政審批局負責(zé)人講了這樣一個故事——
讓我們把時鐘撥回2016年。那年7月,審批局剛剛掛牌成立。
外界對于這家全國相對集中行政許可權(quán)試點單位特別關(guān)注:常規(guī)的行政審批流程專業(yè)又復(fù)雜,到底能不能簡化?百姓能不能享受到便利?推廣開效果會是如何?……一連串的疑問砸在區(qū)行政審批局每位領(lǐng)導(dǎo)的心頭。
那陣子,區(qū)行政審批局食堂還沒建好,附近的面店成了他們的“定點食堂”。小小的面店半面墻上掛滿了各部門頒發(fā)的各類許可證:營業(yè)執(zhí)照、餐飲許可證、健康證、排污許可證……“能不能把這些證合并起來,濃縮成一張呢?”一個前所未有的想法誕生了:設(shè)計一張行業(yè)經(jīng)營綜合許可證書,印上二維碼,不僅終結(jié)個體戶和企業(yè)證件繁多不利于保管、不便亮證的困擾,還便于社會公眾和監(jiān)管部門實時監(jiān)督。
就這樣,一場浩浩蕩蕩的行業(yè)許可改革就此拉開序幕。為更大更好的滿足辦事群眾和企業(yè)便利化需求,南湖區(qū)換位思考,以問題為導(dǎo)向,切實從群眾和企業(yè)的辦事需求、辦事角度來界定“一件事情”,針對群眾和企業(yè)面臨的“提交多套材料、往返多個窗口、接受多輪勘查、辦理多項證書”的情況,推行行業(yè)許可“一證化”改革。
截至今年5月,南湖區(qū)行政審批局受理窗口辦結(jié)事項51634件,月辦結(jié)量同比增長20%,行政許可項目平均承諾期限較法定期限提速60%。

手機掃碼查詢“行業(yè)經(jīng)營綜合許可”具體許可內(nèi)容
有溫度的審批
一個工作日下午,記者來到南湖區(qū)行政審批局。當天前來辦理業(yè)務(wù)的市民不少,不同于別處一窩蜂得擠在柜臺前伸著脖子張望,這里顯得秩序井然——開放式的辦事窗口,除了正在辦理業(yè)務(wù)的市民外,其余人安靜的坐在等候區(qū)。不怕過號?“不怕,會有短信通知。”一位坐在等候區(qū)的市民搖搖手機告訴記者,“還不止,那邊(他用手指向大廳的另一側(cè)),那邊有一臺機器能免費領(lǐng)取手機電子書,等待時間再也不難熬。”
如此人性化的服務(wù),只是南湖區(qū)行政審批局改革創(chuàng)新的冰山一角。據(jù)了解,成立至今,為了讓群眾“少跑”甚至“不跑”,南湖區(qū)行政審批局總結(jié)提煉了與群眾和企業(yè)關(guān)系最緊密的事項,逐步實現(xiàn)“最多跑一次”全覆蓋。目前已公布“最多跑一次”事項190件,其中“零跑腿”事項10件,“最多跑一次”行政審批事項已達94%。隨后,在這基礎(chǔ)上,升級為“最多跑一窗”,百姓在同個窗口就能完成全部的辦件手續(xù)。
為了這項改革,審批局相關(guān)工作人員在很長一段時間里加班加點,對每個流程進行反復(fù)核準、預(yù)演,確保環(huán)節(jié)最少、內(nèi)容清晰,有時甚至工作到次日清晨;為了這項改革,干部帶頭,黨員帶頭,青年同志帶頭,利用業(yè)務(wù)時間學(xué)習(xí)新知識,參加各類技能培訓(xùn),從原本的某方面專業(yè)轉(zhuǎn)而進化為全方位專業(yè)。
今年以來,為了更好的提升效能,用職能部門的多跑路換取群眾少跑腿,南湖區(qū)委組織部推出紅色代辦員,從鎮(zhèn)、街道、園區(qū)挑選出業(yè)務(wù)骨干,無償協(xié)助項目單位分階段準備申報材料,對代辦事項提供全程服務(wù)。同時,擇優(yōu)聘請一批一線業(yè)務(wù)骨干和現(xiàn)場勘探人員作為服務(wù)專員,提供上門服務(wù)和現(xiàn)場核實,目前,專員已累計上門服務(wù)200余人次。
行政審批中心一角
責(zé)任編輯:樓昕 [網(wǎng)站糾錯]相關(guān)閱讀
- 2017-06-27習(xí)近平:朝著全面深改總目標聚焦發(fā)力
- 2017-06-25劉云山遼寧調(diào)研:著力加強黨的基層組織...
- 2017-06-25浙江布置“最多跑一次”改革下階段重點
浙公網(wǎng)安備 33010302001662號