臺州：撒網查“蠅貪”

臺州：撒網查“蠅貪”

2016年09月14日 09:56:39 瀏覽量: 來源:中國紀檢監察報 作者:顏新文 翟思德

　　“本以為可以給村集體創收幾千元，沒想到，‘偷雞不成蝕把米’，錢要退還，還要被通報批評。”日前，拿著鎮紀委的通報，浙江省臺州市路橋區橫街鎮湖頭村黨支部負責人懊悔不已。

　　今年5月，路橋區巡察組在湖頭村巡察時發現，該村在為群眾辦事時，違規收取“蓋章費”，每次200元，12次共收取2400元。橫街鎮紀委查實后決定給予湖頭村黨支部通報批評，并責令退還“蓋章費”。

　　今年以來，浙江省臺州市在去年開展農村基層巡察的基礎上，持續發力，再次撒網，深挖群眾身邊的“四風”和腐敗問題。1月至7月，已對856個行政村開展巡察，共發現問題線索785個，立案查處277人，黨紀處分171人，移送司法機關處理33人。

　　重發現——精準打擊

　　8月6日，玉環縣第二巡察組進駐干江鎮垟嶺村巡察。查閱村賬、問卷測評、談話走訪……在接下來的二十天里，垟嶺村的房前屋后、田間地頭隨處可以看到該縣第二巡察組成員忙碌的身影，一批問題線索隨之浮出水面。

　　實施精準打擊，首先要找準風險“雷區”。臺州市紀委負責人表示，為了讓巡察不失“精氣神”，該市通過縣鄉兩級同步聯動，采取重點巡察、專項巡察、綜合巡察等方式，既對信訪多、矛盾多、黨組織軟弱渙散的重點鎮和重點村進行巡察，也對普通行政村進行摸排，不留死角。

　　玉環縣紀委負責人說，按照縣鄉兩級同步進行、聯動推進的原則，該縣計劃用3年時間實現對所有行政村的巡察全覆蓋。截至目前，已對29個村開展巡察，發現各類問題103個。

　　“聽說了嗎?巡察組發現了普南村和里墩村兩個村干部虛開路燈工程材料款發票套取資金的事。”

　　“查得好!老百姓的錢就應該花在刀刃上!”日前，玉環縣紀委通報一批農村黨員干部違紀典型問題，大麥嶼街道普南村村委會原主任羅天勇伙同里墩村黨支部原書記蘇彩喜套取普南村集體資金2.2萬余元并私分問題赫然在列。羅天勇、蘇彩喜被開除黨籍，當地干部群眾紛紛點贊。

　　據了解，在巡察普南村時，巡察組接到群眾舉報，反映羅天勇違紀問題。

　　街道紀工委接到巡察組移交的問題線索后，立即成立調查組，并決定從路燈材料供貨商身上突破。

　　但供貨商卻否認虛開發票一事，表示“羅天勇要求提高路燈質量，需要加價，所以開具的發票金額比最初的售價要高”。羅天勇和蘇彩喜說明的情況與供貨商也基本相符。調查一時陷入僵局。

　　調查組重新梳理思路、分析線索，通過電話咨詢、實地走訪等方式，確定普南村所購買路燈價格明顯高于同類路燈的市場價，并再次找到了供貨商。最終，供貨商詳細交代了給羅天勇等人虛開發票一事，并將羅天勇兩人在接受調查期間，要求其偽造證據，訂立攻守同盟的情況作了說明。

　　在確鑿的證據面前，羅天勇和蘇彩喜最終交代了違紀事實。目前，羅天勇、蘇彩喜已被移送司法機關。

　　嚴查處——強化震懾

　　最近，天臺縣赤城街道東岙村村民眼中的“老好人”、老支書李允湯受到黨紀處分。

　　原來，村民馮某前不久為兒子辦滿月酒，依據當地風俗，村委會購買了香煙、黃酒隨禮，由李允湯簽字同意，并在村集體賬戶報銷。沒想到，此事被天臺縣赤城街道第一巡察組發現，立即將線索移交到赤城街道紀工委處理，村黨支部書記李允湯、村監會主任李國江分別受到黨內警告處分。

　　這一記處分，讓李允湯覺得委屈，認為巡察組小題大做。為了讓當事人認識黨紀黨規的嚴肅性，巡察組專門找李允湯和李國江談了話，并通過召開座談會等形式向干部群眾講清黨紀條規的有關規定和實施處分的相關依據。

　　“經過談話，我意識到原來‘小事’不小，小問題如果不抓，大漏洞就會隨之而來。”李允湯說，經過這次教訓，現在村里的每一筆資金使用都更嚴謹了。

　　據了解，今年5月以來，天臺縣39個巡察組共對85個村組織進行了巡察，查處21人，其中黨紀處分13人、組織處理6人、移送司法機關2人。

　　“全面排查是把脈問診，嚴肅查處是精準開刀。”臺州市紀委相關負責人告訴記者，巡察工作有沒有威懾力，能不能取得群眾的信任，最重要的是發現的問題能不能得到有力查處。根據巡察出來的問題，臺州市各級紀檢監察機關加大查處力度，椒江區查處了葭沚街道東山頭村黨支部書記、村委會主任等6名村干部貪占挪用1200萬元問題;臨海市查處了蒼鎮方溪村黨支部書記吳仲堯違規支出村集體資金等問題……

　　常態化——凸顯實效

　　“這500塊錢一直壓在我的心頭，作為一名黨員，實在不應該……”近日，隨機訪談即將結束時，該市黃巖區頭陀鎮店頭新村66歲的老黨員陳友元猶豫再三，向黃巖區第三巡察組工作人員坦白了一筆舊賬。

　　原來，十多年前，老陳承包了村里的打米廠，村里向他預付了500元作為村里困難戶的加工費。拿到預付款后沒多久，因為某些原因，老陳不再承包該打米廠。因為和村里有矛盾，老陳賭氣沒有及時歸還那500元預付款。十多年間，原先經手的村干部都已逐漸淡忘的500元，卻成了老陳心中揮之不去的結。“借著這次談話機會，我向組織坦白問題，愿意接受處分。”老陳表示。

　　據了解，6月底以來，黃巖區成立23個巡察組，分批進駐37個重點村(居)開展巡察。截至目前，共發現問題線索133起，已立案查處32起，黨紀處分21人，組織處理22人，移送司法機關4人。在巡察倒逼下，黃巖區共有5名黨員干部主動向巡察組反映、檢討自身問題。

　　這正是該市推進巡察常態化取得的實效。據了解，臺州市明確建立高規格領導機構，由黨委書記任組長，加強對巡察工作的領導;配強高素質巡察隊伍，縣級巡察組組長由正科級領導干部擔任，實行“一年一授權”;明確高標準工作要求，由臺州市委出臺《農村基層作風巡察工作方案》，明確巡察重點、巡察方式、巡察機構、工作要求，推進巡察工作常態開展。

　　“要讓巡察成為常態，推動‘兩個責任’落到實處。”臺州市委常委、市紀委書記胡海良表示，各縣(市、區)在去年經驗的基礎上，從制度建設、思想教育、創新方式、整改落實等多方面入手，激活每個巡察細胞，綻放巡察活力。經過去年和今年的“兩輪”巡察，農村基層政治生態得到了凈化，不少黨員、干部懾于巡察威力，主動交代問題。今年上半年，該市黨風廉政建設滿意度比去年底提高了1.99個百分點。(本報記者 顏新文 通訊員 翟思德)