一念沉淪，走上貪腐不歸路

一念沉淪，走上貪腐不歸路

2016年10月25日 08:53:16 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:丁謹(jǐn)之

　　黨的十八大以來(lái)，滌蕩“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新;鐵腕反腐，黨心民心為之一振。

　　正在召開(kāi)的十八屆六中全會(huì)將研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。

　　十八屆六中全會(huì)召開(kāi)前夕，電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》將黨的十八大以來(lái)多名落馬高官的貪腐細(xì)節(jié)以及他們身陷囹圄的懺悔之詞公之于眾;微信朋友圈中，“20天內(nèi)‘八虎’獲刑 六中全會(huì)前密集審‘虎’說(shuō)明啥”一帖，經(jīng)各大公眾號(hào)轉(zhuǎn)載后，高頻亮相。“打虎”“拍蠅”，再度成為焦點(diǎn)。

　　在這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，本報(bào)記者梳理了黨的十八大以來(lái)，從中央到浙江查處的部分典型貪腐案，探究全面從嚴(yán)治黨瞄準(zhǔn)的方向，解析干部陷入貪腐泥潭的原因。

　　落馬官員“全家腐”高發(fā)

　　禍起蕭墻之內(nèi)

　　2015年11月17日，湖南省紀(jì)委發(fā)布了蘇榮女婿程丹峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)、接受組織調(diào)查的消息。至此，蘇榮家族的涉案成員增至14名。

　　蘇榮，十八大后首個(gè)因貪腐落馬的副國(guó)級(jí)官員。他的妻子、兒子、女兒、弟弟，乃至遠(yuǎn)房親戚，都曾利用他的權(quán)力為人辦事，收受好處。“全家腐敗窩案的掌門人”，是蘇榮的自我評(píng)價(jià)。

　　除蘇榮外，《永遠(yuǎn)在路上》中出鏡的多名貪腐官員都存在“全家腐”現(xiàn)象，如全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培、河北省委原書記周本順、四川省委原副書記李春城等。我省貪腐案中，也不乏此類。

　　杭州市政府原副秘書長(zhǎng)，錢江新城建設(shè)指揮部原黨委書記、副總指揮王光榮在任時(shí)，主要分管城市建設(shè)，其妻女等先后在多家房產(chǎn)公司工作，利用其職權(quán)，或在企業(yè)任職領(lǐng)酬，或從事具體地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，或占有公司股份獲利，或通過(guò)為有關(guān)公司辦理項(xiàng)目前期工作收取高額費(fèi)用。

　　寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)原總經(jīng)理陳遵舉任職期間，收受人民幣27萬(wàn)元、99克金磚兩塊。妻子茆某則利用其職權(quán)，多次收受現(xiàn)金、金條等。

　　黃巖區(qū)區(qū)委原常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)金小云任職期間，親自出面跟分管部門打招呼，要求他們把單位公款存到其子工作的銀行，幫助其子獲存款提成百萬(wàn)余元。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部地位越高，權(quán)力越大，其權(quán)力的遞延效應(yīng)也越強(qiáng)，其親屬以此謀取利益的空間也越大。省委黨校公共管理教研部副主任、教授陳宏彩分析說(shuō):“抓住干部中的‘關(guān)鍵少數(shù)’，才能擊中‘全家腐’的‘七寸’。”

　　官商勾結(jié)成貪腐通病

　　餐桌下的交易

　　不難發(fā)現(xiàn)，落馬官員無(wú)論官位高低，都有一個(gè)鮮明共性——飯局多。

　　周本順給兒子做生意撐臺(tái)面，參加各類宴請(qǐng)飯局，盡管不發(fā)一言，但出席也是“態(tài)度”;位于廣州市白云山景點(diǎn)深處的一家私人會(huì)所，是廣州市委原書記萬(wàn)慶良最喜歡去的地方，他將飯桌當(dāng)做“辦公桌”，頻頻進(jìn)行利益輸送……

　　鱷魚尾巴、陳年茅臺(tái)，一場(chǎng)場(chǎng)高消費(fèi)的觥籌交錯(cuò)，顯然不是官員自掏腰包，它們背后都有一條官商勾結(jié)的線索，一本權(quán)力與金錢交易的賬本。

　　翻開(kāi)浙江反腐檔案，同樣可見(jiàn)官商勾結(jié)的蹤跡。

　　去年9月，溫州市住房公積金管理中心原主任吳堅(jiān)正涉嫌受賄案開(kāi)庭審理。檢察機(jī)關(guān)指控，吳堅(jiān)正在任職期間為請(qǐng)托人及其公司在資質(zhì)申報(bào)、年審等方面提供幫助和支持，并通過(guò)出臺(tái)文件幫助排擠別的人防設(shè)備企業(yè)進(jìn)入溫州市場(chǎng)，提高請(qǐng)托人公司市場(chǎng)占有率。作為回報(bào)，吳堅(jiān)正接受財(cái)物共計(jì)折合人民幣67.4萬(wàn)余元。

　　時(shí)任黃巖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)兼長(zhǎng)潭水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程指揮部第一副指揮的鮑澄華，曾非法收受浙江省水電建筑基礎(chǔ)工程有限公司法定代表人陳某某賄賂10萬(wàn)元，后在商議長(zhǎng)潭水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程攔河大壩土建工程施工單位資質(zhì)時(shí)，同意將施工企業(yè)資質(zhì)要求從水利水電一級(jí)放寬到二級(jí)，使浙江省水電建筑基礎(chǔ)工程有限公司順利中標(biāo)。

　　時(shí)任海寧市安監(jiān)局副局長(zhǎng)的盧朱平，也曾先后非法收受相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人以拜年等名義送的各種財(cái)物共計(jì)人民幣13.06萬(wàn)元，為他人謀取利益。

　　浙江大學(xué)公共政策研究院副院長(zhǎng)范柏乃認(rèn)為，只有簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范行權(quán)、有效制權(quán)的改革，才能從根本上鏟除滋生官商勾結(jié)的腐敗土壤。在他看來(lái)，需要盡快完善立體化的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，做到公開(kāi)透明。

　　“小圈子”里的利益輸送

　　當(dāng)“愛(ài)好”不再單純

　　北京市委原副書記呂錫文有個(gè)看似高雅的“朋友圈”，頻繁“冒泡”于其中的都是打網(wǎng)球、養(yǎng)生、品酒的“同道中人”。

　　反思被查處前形成的這些圈子，呂錫文稱，原來(lái)認(rèn)為都是朋友，但其實(shí)很多人在觀察你，希望你有愛(ài)好、有所求，他來(lái)迎合你拉近關(guān)系。“時(shí)時(shí)刻刻都得注意。有些事兒不當(dāng)事兒，它有可能后頭跟著很多挺可怕的事兒。就是你可能不經(jīng)心一個(gè)事兒，后頭跟著不定多少利益周轉(zhuǎn)呢!”

　　“有愛(ài)好是平常事，但官員并非一般人，他們手握公權(quán)力，因此要對(duì)自己的言行多些警醒。發(fā)展愛(ài)好時(shí)，也要注意與自身形象、經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配。”范柏乃說(shuō)。

　　江南自古多文人、尚風(fēng)雅。杭州市運(yùn)河綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長(zhǎng)邵毅也以“喜歡收藏”聞名。不曾想，他的嚴(yán)重違紀(jì)也與“雅賄”緊密相關(guān)。

　　邵毅的收藏愛(ài)好始于上世紀(jì)90年代初，從字畫到瓷器、玉器、古董，他任職過(guò)的地方，“邵毅喜歡收藏”都是公開(kāi)的秘密。他曾通過(guò)請(qǐng)利益相關(guān)者幫忙，將仿品、贗品以高價(jià)售出，謀取巨額利益。2016年5月，邵毅因受賄罪被依法判處有期徒刑12年，并處罰金60萬(wàn)元。

　　小官巨腐令人震驚

　　“蠅貪”有時(shí)猛于虎

　　“蒼蠅式腐敗”，能有多厲害?《永遠(yuǎn)在路上》揭開(kāi)的真相令人咋舌。

　　西安某社區(qū)居委會(huì)主任于凡，利用社區(qū)拆遷改造項(xiàng)目牟利，單筆受賄達(dá)5000萬(wàn)元，涉案總金額高達(dá)1.2億元;北京朝陽(yáng)區(qū)孫河鄉(xiāng)黨委原書記紀(jì)海義受賄9000余萬(wàn)元;北京海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會(huì)計(jì)陳萬(wàn)壽挪用資金1.19億元。據(jù)悉，河北秦皇島市北戴河區(qū)供水總公司經(jīng)理馬超群，被調(diào)查時(shí)家中搜出1.2億元現(xiàn)金、68套房產(chǎn)、37公斤黃金。

　　“‘拍蠅’同樣重要。”陳宏彩指出，基層干部雖然職務(wù)不高，但與老百姓聯(lián)系緊密，基層反腐力度關(guān)系到群眾的切身利益和反腐獲得感。

　　官員職級(jí)和涉案金額強(qiáng)烈反差所形成的震動(dòng)效果，提醒著人們基層腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性。2016年，我省多地開(kāi)展基層巡察工作，重點(diǎn)關(guān)注土地開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、村官腐敗等多個(gè)易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域，清理查處基層干部違紀(jì)違法案件。

　　2003年6月至2015年8月，鄭百成利用其擔(dān)任淳安縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)坪山工業(yè)園區(qū)副主任、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)副主任、縣科技局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，不但違規(guī)收受禮金禮卡，插手土地資源出讓、工程建設(shè)，私設(shè)“小金庫(kù)”，還違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)長(zhǎng)達(dá)十余年，掌控企業(yè)十余家，掌控資產(chǎn)一度近億元。

　　衢州衢江區(qū)高家鎮(zhèn)財(cái)政辦原主任、財(cái)政所原所長(zhǎng)杜云水伙同7名所轄村報(bào)賬員以謊報(bào)種糧大戶名單、偽造《土地流轉(zhuǎn)合同》等方式，虛報(bào)冒領(lǐng)種糧補(bǔ)貼，7年內(nèi)共騙取補(bǔ)貼214萬(wàn)元。

　　“所謂‘全面從嚴(yán)治黨’就是要用紀(jì)律和規(guī)矩管好全體黨員，在反腐倡廉中，絕不輕視基層腐敗問(wèn)題。”范柏乃說(shuō)。