美麗鄉村如何再升級

美麗鄉村如何再升級

——解讀《浙江省深化美麗鄉村建設行動計劃

2016年11月04日 14:18:08 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:何蘇鳴 孔朝陽

　　11月3日，西苕溪河道蜿蜒繞過長興縣和平鎮長城村，兩岸金黃稻穗鋪滿大地，美不勝收。 吳拯 楊赟偉 攝

　　在浙江，鄉村的美麗，是生產發展，是生活富裕，是生態良好。

　　記者近日從省農辦了解到，浙江今年進一步深化推進美麗鄉村建設，省委、省政府印發的《浙江省深化美麗鄉村建設行動計劃(2016-2020年)》為今后5年工作指明了方向。《計劃》對浙江省今后5年美麗鄉村建設提出了具體要求、基本原則及工作舉措，將對浙江省千萬農民的切身利益和美麗鄉村升級版建設進程以及農村經濟發展重大改革提供指導借鑒。

　　“一處美”邁向“一片美”

　　這些年，浙江注重從根源上、區域上解決農村環境問題，聯動推進區域性路網、管網、林網、河網、垃圾處理網和污水處理網等一體化建設，全面開展高速公路、國道沿線、名勝景區、城鎮周邊的整治建設和整鄉整鎮的環境整治。積極開展生活垃圾資源化、減量化處理，并注重抓好日常維護和管理。從村莊建設、產業定位、社會管理等方面著手，通過完善基礎設施，提升村莊環境。環境好了，村莊美了，讓百姓得到了實惠。

　　隨著美麗鄉村建設進一步推進，越來越多的人開始意識到，新農村，不僅是“物的新農村”，更是“人的新農村”。這其中，物是服務人的，同時，人又創造物。

　　《計劃》的出臺，讓物和人的相互依存更為和諧。接下來，浙江將進一步全面改善農村生態環境、人居環境和發展環境，不斷提升農村的美麗度和廣大農民群眾的幸福感。美麗鄉村建設從“一處美”向“一片美”轉型，突出“以點帶面”，注重把盆景變成風景。加強農村垃圾、生活污水、村莊環境綜合治理，發展旅游經濟、電商經濟，積極推進扶貧開發。深化“三權到人(戶)，權隨人(戶)走”改革，全面完成農村“三權”確權登記頒證工作，依法賦予抵押、擔保、流轉、轉讓等權能;建立健全農村產權流轉交易市場體系，建成市、縣、鄉、村四級聯通一體的農村產權交易平臺。

　　兼顧“物的美”“人的美”

　　改革開放30多年來，浙江農村經濟發展給百姓帶來了巨大財富，同時，一些不文明的生活方式也影響著群眾。物質富裕和精神富有必須同步，要防止物質富裕而“精神缺鈣”。

　　建設美麗鄉村，最根本的就是要把社會主義核心價值觀貫穿到農村精神文明建設之中，著力推動社會主義核心價值觀在農村落細落小落實。浙江各地堅持從大處著眼、從細處入手、從基礎抓起，抓好貫穿結合融入，以形式多樣的活動載體引導農民群眾認同社會主義核心價值觀，并轉化為自覺追求和行動。

　　《計劃》指出，下一階段，浙江要繼續以水為鏡，全力推進農村生活污水治理;以凈為底，努力保持農村干凈質樸的第一感觀;以美為形，因地制宜打造美麗鄉村風景線;以文為魂，強化歷史文化村落保護利用;以人為本，著力優化農村公共服務。

　　“以人為本”正成為美麗鄉村建設的核心要義。“人的新農村”就是突出以人為本，圍繞民生做文章。堅持“物的美麗”與“人的美麗”并重，充分發揮社會主義核心價值觀引領思潮、凝聚共識、推動發展的強大作用，切實解決一些農村存在的信仰迷失、教堂林立、道德弱化、責任缺失的問題。發揮道德春風化雨的教化作用，加快發展農村公共文化，積極培育社區意識、社區精神，大力推進農村文化禮堂建設，豐富群眾精神生活，提高群眾文明素養，堅決取締和依法打擊非法宗教組織、邪教組織，清理和整治違規教堂廟宇，保持清爽的農村社會空氣。

　　打造“人的新農村”

　　從“物的新農村”到“人的新農村”，《計劃》提到了“產村人”融合，“居業游”共進的概念，這意味著，浙江農村的發展將堅持經濟發展與生態保護有機結合。始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，既注重經濟增長的指標，又注重人文生態的指標，努力變自然資源為經濟資源，變環境優勢為經濟優勢，實現由“環境換取增長”向“環境優化增長”的轉變，由經濟發展與環境保護的“兩難”向兩者協調發展的“雙贏”轉變，真正做到經濟建設與生態建設同步推進，產業競爭力與環境競爭力一起提升，物質文明與生態文明共同發展。

　　此外，要突出“以業為基”，做到美鄉村、育產業、富農民有機結合。深度挖掘美麗鄉村的旅游功能，大力發展體驗經濟、文創經濟、養生經濟、民宿經濟等新型業態。深入實施低收入農戶收入倍增計劃，大力推進精準扶貧、精準脫貧，創新扶貧工作機制，通過產業開發、培訓就業、金融支持、異地搬遷、醫療救助、低保兜低等措施，加快低收入農戶持續快速增收。

　　同時，“物的新農村”到“人的新農村”的轉變，關健在于制度創新。《計劃》要求，要在全省進一步加強農村法制建設，加強村民道德教化，深化農村產權制度改革，推進戶籍管理制度改革，構建“三位一體”農民合作經濟組織體系，讓浙江的美麗鄉村真正有制度遵循，有美好未來。