公建民營模式 試解養老難題

擁有2000張床位、集醫養護為一體的陽光家園月底試營業

公建民營模式 試解養老難題

2016年11月11日 20:27:36 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:記者 張夢月 通訊員 姚佩紅

　　84歲的吳守仁這幾天很高興，本月底，他就要入住杭州市最大的公建民營養老機構——濱江綠康陽光家園。作為首批入住的50位老人之一，他對即將在白馬湖畔展開的晚年生活充滿期待。“聽說這兒有很多休閑設施，還有專業的醫養護服務，住進去兒女放心。”

　　作為高新區（濱江）的重點民生工程之一，投資5億元、擁有2000張床位的陽光家園，本月底將試營業。這是2013年杭州探索養老機構改革以來，規模最大的一家養老院，也是杭州首家實現“養老、護理、醫療、康復”為一體的養老院。當養老問題迫在眉睫，這所新增的公建民營養老機構將給杭州人帶來哪些“福利”？11月10日，記者來到陽光家園“探營”。

　　環境優美

　　醫院食堂一應俱全

　　位于天馬路999號的陽光家園，南鄰美女山，北靠回馬河。

　　走進園區，入口處就是一大片綠色草坪，視野開闊。往里走，依次是自理養老區、康復護理區，專門的醫院、食堂和老年活動中心……一共10幢大樓，都是暖黃色的外墻、藍色玻璃，簡潔大方。最讓人向往的是每一幢樓都有南向大露臺，灑滿陽光。

　　在自理養老區，記者參觀了這里最常見的“標間”，落地窗、大陽臺、床頭燈、格子床單，完全是“賓館式”的標配。開闊的景觀陽臺，還能俯瞰白馬湖勝景。

　　仔細觀察，這里的標間更勝賓館。所有房間都朝南，北面設計為棋牌室、書畫室、餐廳等功能用房；每一個樓層都有像醫院一樣的護士站，可以隨時應對突發狀況；用餐可以選擇去食堂，也能在所住樓層就餐；還有門口的換鞋凳、衛生間的無障礙設施、床頭的報警器……無一不透露出細節的用心。

　　除了居住的軟環境，陽光家園還有一整套老年康復護理體系，這是它最大的特色。

　　綠康醫養公司副總白巍說：“老人入住時，先由醫生、康復師、營養師等組成評估團隊，對老人進行健康評估，從而確定入園后的飲食、活動方案。”園區內將建立健康管理云系統，實現養老服務智能化。“比如，老人房間里將安裝智能定位系統，通過智能手環、智能卡等可穿戴設備，防止老人走失，同時監測老人的身體健康指標。”

　　此外，陽光家園還設計了一系列休閑設施，包括農場、花房、動物喂食區、門球場，方便老人鍛煉和增加生活情趣。“未來我們還將開辦老年大學，并打算與濱江區內有關高新企業合作，打造老年健康產品體驗一條街。”綠康醫養公司辦公室主任朱奕豪說。

　　記者了解到，為了適合不同人的需求，自理養老區有標間和套間，護理區分為2人間、3人間、6人間，收費從每月1000多元到7000多元不等。白巍說，本月試營業期間開放108張床位，均為標間。目前有入住意向的已有600多人。

　　公建民營

　　緩解困境提升服務

　　作為杭州市最大公建民營養老機構，陽光家園的開業受到多方關注。記者從杭州市民政局福慈處了解到，截至去年年底，杭州每百位老人平均僅擁有4張床位，隨著城市老齡化程度加深和社會觀念的轉變，杭州養老機構床位數缺口很大。尤其是集醫養護為一體的高品質養老機構，更是屈指可數。

　　2013年，杭州開始探索養老機構公建民營，試圖以此破解“公辦機構一床難求、民辦機構一人難求”的困境。

　　福慈處工作人員說：“公辦機構由于定價低，難以滿足部分老人的個性化需求。而民營資本投資養老機構積極性又不高，因為初期投入很大，回報周期長，尤其在寸土寸金的杭州，土地和建設成本居高不下，令人生畏。在這種情況下，由政府建設養老院，由民間資本來運營，既能滿足政府兜底保障需求，也能發揮市場化機制。”

　　濱江區民政局副局長鮑濱喜稱這是一種雙贏選擇。“對于民間資本，參與養老市場有利于運營單位開展規模化、連鎖化養老服務，提升其品牌度。而對于政府來說，原先機構養老中缺位的送餐、精神慰藉等專業化服務，也能通過引進專業機構，通過更先進的技術手段和智慧應用來彌補。”

　　目前杭州共有29家公建民營養老機構在運營，擁有3200多張床位（不包括陽光家園）。杭州市民政局福慈處工作人員表示，下一步杭州還將進一步深化改革，對公辦養老機構定價機制進行調整，以調動民間資本投資養老市場的積極性。