寧波市首個中心城市區級綜合行政執法局正式成立

意從民中來 惠向百姓生

寧波市首個中心城市區級綜合行政執法局正式成立

2016年11月24日 17:00:50 瀏覽量: 來源:寧波日報 作者:孫思拓 賈陳騁 徐 欣等

　　中心城區聯合整治

　　老外灘電線整治

　　老外灘綠化提升

　　槐樹路花鏡

　　園林工人修剪多余樹干

　　11月23日下午，浙江省寧波市江北區綜合行政執法局正式成立。

　　寧波市江北區綜合行政執法局的成立，是繼3個月前，寧波市綜合行政執法局掛牌成立后，中心城區首次成立區級行政執法局，是對寧波市城管系統綜合體制改革的具體落實和強效促進，有利于在城市管理工作中整合執法力量、優化資源配置、防止多頭管理，為打造服務型的甬城城市管理政府增添新的生力軍。

　　簡單的名稱更迭背后，蘊藏著工作職責的增強、范圍的擴大，也意味著更重的使命、更大的責任。

　　在掛牌儀式上，江北區綜合行政執法局局長翁衛表示，區綜合行政執法局將根據上級決策部署，對照省市確定的21個領域范圍，統籌做好執法事項的劃轉、承接和實施工作。全體工作人員、執法隊員將按照綜合執法改革要求，牢固樹立“為人民管理城市”的理念，查補短板，認真履責，積極探索符合區域實際的綜合執法工作體制機制和管理模式，妥善應對和處理各種新矛盾、新問題，全面維護法律法規的尊嚴，維護人民群眾的權益。

　　近年來，江北區綜合行政執法局按照“點上閃光、線上出彩、面上整潔”的原則，以城市管理現代化為指向，以理順體制機制為途徑，將城市管理執法體制改革作為推進城市發展方式轉變的重要手段，推動城市管理走向城市治理，在努力將宜居宜業現代化濱水品質城區建設推向更高能級的工作中取得了一定成效。

　　2016年，江北區綜合行政執法局以“三改一拆”工作為重點，努力做好拆后土地利用工作，打造了如槐樹路、孔浦足球場等亮點區塊。以城市品質提升為主線，依托背街小巷綜合整治工程、泛外灘區域夜景美化工程、閑置地綠化改造工程、水質提升工程等，營造舒適、整潔、美觀的現代濱海品質城區。以深化改革創新為抓手，大力推進綜合執法體制改革、環衛保潔服務外包制度改革等制度創新力度，打破部門間壁壘，提高垃圾分類、智慧城市、非訴案件執行等的工作效能。以加強隊伍建設為核心，進一步貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，從扎根一線、踏實奉獻的基層執法隊員中推選12名群眾滿意度高、同事認可度高的普通隊員，通過選拔任用為主任科員、副主任科員等非領導職務的方式晉升職級，提高待遇，有效激勵全局上下職工的工作熱情。

　　改出新風貌

　　再發力，頻出招

　　北外環高架原本道路兩側連排的破舊廠房、棚屋，或是滿是鋼管的堆場都已不見，取而代之的是起伏的綠地造景、整潔空曠的平地。

　　“這一切得益于江北區‘兩路兩側’整治的持續發力，以及信息化技術的應用。”江北區兩路兩側協調組組長林旭科說。

　　江北區行政執法局副局長黃前潮告訴筆者，西起寧波北高速出口、東至329國道，全長約14公里的北外環快速路，堪稱寧波城市“北門戶”區迎賓大道。但由于道路線路長，受沿線土地情況復雜、沿線又有多個重大工程施工等影響，道路兩側的環境一直以來較為雜亂。

　　城市主要道路面貌，往往代表了一個區域乃至一座城市的形象。進入下半年，江北區結合“雙百日”環境整治集中攻堅行動，運用新抓手助力兩路兩側環境整治，著力改善提升城鄉環境面貌。

　　這個新抓手就是江北區三改一拆辦和數碼公司共同研發的一套“四路”(城市道路、公路、鐵路和輕軌)兩側景觀示范線創建手機H5服務系統:通過電腦或手機點開平臺，可看到包括北外環在內的19條道路在地圖中用紅線清晰標出，這是江北區目前正在創建的所有景觀示范線(路)道路，其相關動態信息也是一應俱全。

　　與此相應的，是江北區建立的一套“一位領導、一個部門、一套制度、一抓到底”的責任機制:即給這19條道路分別安排一位副區級以上領導作為路段長，由6家區級牽頭單位分頭負責排查問題，明確整改方案，道路所在街道、鎮和工業區落實一名班子成員作為責任人落實整改。

　　“借助H5平臺，不僅每條線路問題清單被一一列出，責任單位和人，以及整改情況也可一目了然。特別是系統自動以累計完成數和任務完成率進行排名的公示榜，更能激發各單位‘趕、比、拼’的勁頭。”江北區綜合行政執法局相關負責人說，自從H5上線后，各問題點位整治進度明顯加快，“一拆率”全市連續3個月排名第一。

　　上半年江北區第一批兩路兩側共排摸出1570個任務清單，整改完成了1564個。7月至9月，通過靈活運用新技術平臺和新機制，第二批“四路”兩側排摸出1317個任務清單，已整改落實1136個，完成率為86.3%。

　　監管有方法 

   聚合力，抓整治

　　江北中心城區作為寧波文化中心之一，夜宵攤點等各類違章行為時有發生，嚴重影響了周邊居民的生活，也給我市城市品質提升帶來了一定的影響。但是因夜間執法力量分散，徹底消除夜宵攤點存在一定難度。為此，江北區綜合執法局提升城市管理執法工作效能，強化城區各中隊夜間巡查機制，整合中心城區夜間值班力量，化零為整，重拳出擊。夜間聯合巡查打破了原來的地域屏障，將各中隊小而散的力量，聚合成強有力的執法力量，由每個中隊3人，在各自轄區內孤軍奮戰，整合成現在“4輛執法車，12名執法隊員”的聯合執法隊伍。

　　夜間聯合巡查行動將矛頭直指百姓最關注、投訴率最高的夜宵攤無證、占道經營，水果車無證占道經營等難點、熱點問題，整合隊伍后力量的增強有效地解決了以往難以直接處置的問題。

　　聯合巡查作為夜間市容環境長效管理機制，有序地管控了江北中心城區市容秩序，有效地治理了夜間市容環境違法違章現象，改善了城市綜合環境，提升了城市品質。目前，江北中心城區基本清理了夜間的各類違法行為，取得了城區群眾的好評，夜間投訴舉報電話也大幅度減少，提高了人民群眾的生活質量。

　　2016年第二、三季度，江北中心城區夜間聯合巡查行動共開展中心城區夜間聯合集中整治近百次，查處或勸離無證攤販178起，規范跨門經營92起。經過半年多的夜間聯合巡查行動，聯合巡查隊員結合部分路段的業態提升專項整治，對屢次違法違規的現象進行重點處罰，已基本完成了大慶南路白沙菜場門口、西草馬路、人民路揚善路口等處的夜宵攤點的清查工作。