留守兒童一人一檔動態管理

浙江省立法健全未成年人保護

留守兒童一人一檔動態管理

2016年12月02日 09:45:05 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:廖小清

　　12月1日在杭閉會的浙江省十二屆人大常委會第三十五次會議，審議通過省人大常委會關于修改《浙江省未成年人保護條例》的決定。記者看到，針對近年來個別地方救助制度尚未落實到位等原因，導致留守兒童發生各種悲劇，條例要求縣級以上政府應加強留守兒童保護工作，健全留守兒童關愛服務體系和救助保護機制。民政、教育、公安、司法行政、財政、人力資源社會保障、衛生計生等部門應當采取措施，共同做好留守兒童保護工作。

　　條例規定，民政部門會同教育、公安等部門建立留守兒童信息管理平臺，定期核實、更新留守兒童基本信息，對留守兒童信息實行動態管理。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當建立留守兒童信息臺賬，按照一人一檔的要求，確定關愛服務聯系人，并定期將有關信息報縣民政部門。

　　條例還明確了村一級組織的責任，規定：村(居)民委員會應當定期開展走訪排查和留守兒童信息登記工作，及時掌握留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，并向鄉(鎮)人民政府、街道辦事處報告。同時，民政部門會同教育、公安等部門建立健全留守兒童評估幫扶機制，開展留守兒童安全處境、監護情況、身心健康等調查評估，對家庭生活困難、監護人長期缺失、事實上無人撫養、義務教育階段輟學的留守兒童實施重點幫扶。

　　關愛留守兒童，社會各界都有責任。條例增加規定，共青團、婦女聯合會、工會、關心下一代工作委員會以及其他有關社會團體應當發揮自身優勢，組織開展關愛留守兒童服務活動，通過家長學校、婦女之家、兒童之家等形式，指導父母或者其他監護人及時關注留守兒童身心健康狀況。在此基礎上，學校、幼兒園、托兒所應當對就讀留守兒童信息進行登記，了解留守兒童的監護、撫養和身心健康情況，并定期將信息報縣級人民政府教育行政部門和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處。

　　縱觀近年發生在留守兒童身上的悲劇，不乏與家庭困難、意外傷害等因素有關。對此，條例強化了這方面的規定，對因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的未成年人，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的未成年人，以及因家庭監護缺失或者監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或者侵害的未成年人，縣級人民政府應當參照留守兒童救助保護機制，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶和監護干預等安全保護機制。