長興將濕地保護納入干部考核，呵護太湖邊最后一片原生態水漾

長興將濕地保護納入干部考核，呵護太湖邊最后一片原生態水漾

2016年12月23日 15:12:41 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:顧 春

　　濕地修復后，湖蕩魚蝦增多，當地居民仍保留鸕鶿捕魚的傳統。長興縣委宣傳部供圖

　　浙江省長興縣圖影濕地，一年一度的稻草人節正火熱舉行，利用濕地秋收后的秸稈，游客們興高采烈地扎制各種稻草人。

　　“處理秸稈很棘手，以往農民們往往一燒了之。開發旅游項目扎制稻草人，既解決了秸稈難題，又吸引了游客，一舉兩得。”太湖圖影生態濕地文化園負責人郝任告訴記者。

　　圖影濕地是太湖邊最后一片原生態水漾，天然湖泊縱橫交錯，鄉村居民或耕或漁，有著悠久的農耕歷史文化。濕地與太湖直接連通，通過漁民上岸、水系治理等工作，流入太湖的水基本上達到二類水。

　　濕地占縣域面積四成，生態修復后的仙山湖，水鳥從５８種增加到１１１種

　　位于太湖西南岸的長興縣是浙江省工業強縣之一，縣域經濟在全國居于前列。上世紀９０年代至本世紀初的一段時間里，伴隨著工業經濟規模的跨越式增長，水泥、建材、蓄電池等高能耗、重污染產業對長興生態濕地的維持構成了巨大的挑戰。

　　盛家漾濕地一度縮減，豐富的水生植物品種萎縮，只有喜旱蓮子草、水盾草等頑強的品種野蠻生長，濕地水環境更是迅速變差。然而，長興縣又是太湖流域和長三角地區重要的生態涵養區。

　　２００７年，太湖藍藻暴發，如一記悶棍打醒了長興人。

　　從那年開始，長興縣就結合全國生態文明先行示范區建設、“五水共治”工作推進，在各鄉鎮街道、園區推行綠色ＧＤＰ考核，將鄉鎮濕地保存率、濕地綜合效益等指標納入考核范圍，倒逼生態保護。

　　圖影是太湖邊僅存的天然濕地，有魚塘、河道、蘆葦叢、縱橫阡陌的河網港汊以及２０多個島嶼，野趣盎然。針對濕地范圍縮減、濕地植被遭受破壞蠶食的問題，長興縣提出“往后看５０年”，以維護縣域濕地系統生態平衡、保護濕地功能和濕地生物多樣性、實現資源的可持續利用為出發點，出臺了《濕地保護管理辦法》《濕地水域保護規劃》等，分區分塊進行了逐一的規劃，劃定了濕地保護的紅線，累計投入資金近３億元，用于退漁返濕、退耕還林、環湖濕地植被帶恢復，共完成清淤面積１３０萬平方米，富營養化污染基本得到清除。之后，濕地的水質從三類水提升至二類水，部分水域達到一類水標準，水環境顯著改善。

　　目前，長興縣共擁有８公頃以上的各類濕地５８７４．８公頃，占縣域面積的４０．４％，其中９０％以上已被劃入濕地保護紅線之內。太湖圖影省級濕地公園、合溪水庫、盛家漾濕地、仙山湖國家濕地公園四大濕地公園水質均達到二類以上。２０１４年，仙山湖國家濕地公園水鳥種類數量由原先的５８種增加到１１１種。

　　從根子上治理水環境，不讓一滴污水直排進濕地、入太湖

　　保護濕地與發展經濟，這組矛盾，長興怎么解？

　　近幾年，長興的產業整治可謂“刀刀見血”——對蓄電池、粉體、耐火等六大傳統產業進行壯士斷腕般的轉型整治，蓄電池企業從１７５家減少到３０家，目前實際投產的只有１８家；每年列出一批高能耗、高污染、低附加值的粗放型產業和企業清單倒逼整治，大面積進行關停淘汰。如今，長興已經摘掉“省級環境保護重點監管區”的帽子，轉型成為“全國重金屬污染防治示范區”。

　　為管水護水建設長效機制，長興縣率先推開“河長制”，只要是濕地公園范圍內的主干河流，全部由縣級“河長”帶頭負責。

　　據介紹，以幾大濕地公園為核心，長興累計劃定近５０萬畝生態公益林實行生態補償，逐年提高補償標準。而每塊濕地，都有針對性強的治理之策。

　　合溪水庫是長興縣水域面積最大的濕地，也是長興縣城２０余萬居民的“大水缸”，涉及的鄉鎮部門就有十幾家。怎么破解“看得見的管不著”“管得著的看不見”的問題？從２０１５年起，長興成立合溪水庫聯合執法大隊，專門負責水庫周邊生態，將１１４家工業企業污水管網和治污設施整改提升，污水納管率從５３％提高到７５％以上；學校、醫院、農貿市場等人口密集區域污水應納盡納，２７個行政村６４２５戶農戶生活污水得到治理，重點截污段和人口密集區截污納管率達到８５％以上。

　　水產村緊挨著太湖圖影濕地。這幾天，村里挖掘機聲音隆隆，８年前埋下的直徑１０厘米左右的污水管道，將換成直徑２０厘米的大型排污管道。“以前一到夏天，溢出來的污水引得蚊蟲集聚，小孩子都不敢出門。”村主任沈關扣介紹，這回村里投入７０余萬元，為７３戶人家鋪設總長２公里的農村生活污水管道，徹底解決生活污水納管不徹底帶來的問題。

　　水產村是圖影濕地最后兩個農村生活污水改造村之一。今年，包括水產村在內的全縣所有村居均已完成了生活污水改造，今后，再不會有一滴生活污水不經處理直接排入濕地內。

　　好生態讓旅游經濟后勁蓬勃

　　生態恢復后，長興秉著“保護優先、可持續發展”的原則，推進濕地的綜合性保護開發。

　　現在，仙山湖國家濕地公園和揚子鱷保護區基地都納入到縣旅游集團統一經營管理，又引導社會資金參與濕地保護與利用示范工程建設，實現濕地保護與景區建設雙贏。目前，太湖圖影濕地公園景區基礎設施項目成功列入浙江省２０１５年政府與社會資本合作項目（第一批）名單，該項目總投資３０億元，采用股權合作、匹配資源的政府參與方式，擬引入社會資本１０億元。

　　入冬以來，游客紛紛來這里觀賞如雪的濕地蘆花，又能帶孩子參加稻草人節。其實，長興濕地四季都有別樣風情：春天百花盛開，來圖影濕地拍雛鳥讓攝影愛好者樂此不疲，夏日的濕地綠蔭照水，夕陽如畫。

　　良好的生態，讓旅游經濟后勁蓬勃。圖影濕地通過第三方專業管理公司的介入，２０１５年相關園區共接待游客近５０萬人次，累計實現銷售收入近３０００萬元。今年１到１０月，已有４５萬游客游覽了濕地風光。

　　現在圖影的弁山腳下，總占地面積約１１６００畝的太湖龍之夢樂園項目正在建設，預計２０１９年落成并對外開放。這是一個集星級酒店群、太湖古鎮、動物世界、海洋世界、歡樂世界、水公園、大馬戲、斗牛場、快樂農場、飛禽濕地公園于一體的大型旅游目的地項目。

　　“山圖水影的好環境是我們來投資的底氣，長興縣對太湖沿線環境保護的決心，讓我們有信心在這里長期發展。”太湖龍之夢樂園負責人江帆說，“作為企業，我們在項目規劃設計過程中有一個堅定意識，那就是要在保護好濕地生態的前提下，適度開發。”