浙江發布人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃

優化人才生態 完善公平保障

浙江發布人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃

2016年12月26日 08:40:26 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:吳振宇 張冰

　　日前，《浙江省人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃》(下稱《規劃》)正式發布，根據《規劃》，浙江將繼續著力打造人才生態最優省份。到2020年，全省人才資源總量達到1400萬人(截至2015年底，我省人才資源總量達1075萬人)，其中，專業技術人才總量達到650萬人，高技能人才總量達到320萬人，重點產業(行業)人才比例有顯著提高。

　　《規劃》提出，繼續深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，創造更多就業崗位，特別是結合浙江實際把創業帶動就業作為重中之重。“十三五”期間，將累計實現城鎮新增就業400萬人，對于城鎮零就業家庭發現一戶及時解決一戶。同時，將在5年內開展創業培訓400萬人次，認定30家省級創業示范基地，力爭每個縣建成1家創業基地。

　　構建更加公平更可持續的社會保障制度體系是我省高水平全面建成小康社會的重要內容。“十三五”時期，我省一方面將實施全民參保計劃，完善參保政策，基本實現法定人員全覆蓋，適當降低社會保險費率，力爭到2020年末基本養老保險、基本醫療保險覆蓋率達到95%以上，失業、工傷、生育保險基本覆蓋職業人群;另一方面，加強社會保障制度整合，提高統籌層次，統籌全省范圍內城鄉之間、地區之間、群體之間社會保障政策和待遇標準，鼓勵商業保險機構參與醫保經辦，建立健全多層次醫療保障體系。

　　同時，我省將完善養老保險多繳多得、長繳多得的激勵機制，積極穩妥拓寬籌資和投資渠道，確保基金長期平衡。在這一過程中，生育保險和基本醫療保險將合并實施，并建立完善罕見病醫療保障機制。通過進一步完善基本養老保險、醫療保險關系轉移接續政策，促進人員有序流動，實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。

　　據了解，“十三五”期間我省還將進一步構建和諧共享勞動關系。到“十三五”期末，企業勞動合同簽訂和“雙愛”活動開展將基本實現全覆蓋，勞動人事爭議仲裁結案率達到94%，其中通過調解結案的達到70%以上，100%實現勞動保障監察案件信息直報。

　　根據《規劃》，我省將深化人事制度改革，健全考核評價制度，促進形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的人事管理制度。進一步完善公務員制度，加強公務員隊伍和能力建設。推進綜合管理類、行政執法類、專業技術類公務員分類改革，擴大聘任制公務員試點;深化事業單位人事制度改革，健全自我管理、自我約束、自我發展運行機制等。

　　值得關注的是，“十三五”期間，浙江將根據不同行業特點，分類推進職稱制度改革。對于事業單位人員為主的職稱系列，繼續按照評價與使用相結合，淡化資格、強化聘任的總體思路，深化衛生和中小學教師職稱制度改革，進一步下放評審權限，最終實現單位的完全自主評聘。