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科學管海護生態 轉型興漁強產業

浙江，“靠海吃海”寫新篇

2017年02月16日 09:13:42 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:祝梅 胡杰婧

　　記者從2月15日下午召開的全省海洋與漁業工作會議上獲悉，2016年，浙江實現海洋生產總值6700億元，同比增長8.4%，超全國海洋經濟增幅1.6個百分點，超全省GDP增幅近1個百分點，GDP占比達14.41%，海洋產業結構更趨合理;漁業產業“三去一降一補”呈現良好勢頭，增加值達565億元，增幅5.4%，拉動農林牧漁增加值同比增長1.4個百分點。

　　海洋是浙江經濟的優勢所在，更是潛力所在。2016年，全國唯一的海洋漁業可持續發展試點落戶我省。在浙江確立的海洋與漁業“十三五”發展目標思路中，謀劃了以海洋資源保護與利用、漁業轉型升級兩大綜合性規劃為龍頭，海洋生態環境保護、海岸線保護、海洋災害防御等子規劃為支撐的體系。2017年，我省海洋與漁業將在總體推進“十三五”藍圖框架內，以推進供給側結構性改革為主線，全面開啟轉型發展的新實踐，提出了加快漁業發展轉方式調結構、加強海洋生態建設、改革用海審批與出讓制度等新目標。

　　科學管海，既要看海洋資源是否高效集約利用，又要衡量生態狀況是否有改善。2月7日，全國生態保護紅線劃定與制度建設全面啟動，記者了解到，我省海洋生態紅線劃定方案有望于近期發布。作為2017年我省用海審批三大改革之一，目前我省海洋生態紅線劃定方案中的幾個剛性指標已基本明確，今后將以紅線管控作為資源環境管理的政策工具，這些指標一旦突破，將被問責并直接影響各地的用海審批。與此同時，我省于2月初出臺的首個海洋綜合管理文件中也對全面開展海域、海島、海岸線整治修復等內容提出了明確要求。

　　根據國家規定，2017年，海洋捕撈管理基本制度也將面臨重大改革，從以往單向的投入控制轉為漁船投入和漁獲產出雙向控制的總量管理制度，海洋捕撈產能、產量將在今后幾年逐年遞減。而在當前，我省漁業產業供給側結構性矛盾依然突出，海洋捕撈又面臨減船減產，如何在壓減產能、保護幼魚的同時，提高漁獲物的價值，讓漁民減產不減收甚至實現增收?我省將在鞏固“一打三整治”戰果的基礎上，堅持“打、轉、治”并舉，扎實推進“漁業轉型發展先行區”培育創建，做好一二三產融合、品牌戰略提升和遠洋漁業產能合作拓展等“三篇文章”，推進漁民減船轉產和養老保險工作，為產業發展培育新動能，為漁民增收提供保障。同時，還將依靠科技創新，聚焦產業短板，在加快新品種研發、新技術新模式推廣、新興產業培育、加強科技服務和基礎研究方面下功夫，加快實現可持續發展。