紹興昨天審結(jié)一起環(huán)境公益訴訟案 案值不大卻是浙江首例

紹興昨天審結(jié)一起環(huán)境公益訴訟案 案值不大卻是浙江首例

2017年02月21日 10:13:25 瀏覽量: 來(lái)源:浙江新聞客戶(hù)端 作者:

　　要訴訟就產(chǎn)生了第二個(gè)問(wèn)題：誰(shuí)來(lái)告？

　　一般的環(huán)境污染案件中，并沒(méi)有傳統(tǒng)意義上的“受害者”，紹興市環(huán)保局作為地市級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，不能作為污染損害賠償訴訟主體，無(wú)法提起訴訟。

　　好在2015年修訂的《環(huán)保法》，細(xì)化和明確了環(huán)保公益組織的作用：對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，依法在市級(jí)以上民政部門(mén)登記、專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄的環(huán)保組織，可以提起公益訴訟。

　　紹興市生態(tài)文明促進(jìn)會(huì)就成了當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患曳显V訟主體要求的公益組織。

　　解決了這兩個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)一系列調(diào)查和鑒定，紹興市生態(tài)文明促進(jìn)會(huì)依法向紹興市中院資源環(huán)境庭提起公益訴訟，要求被告方賠償因含油廢水泄漏造成新昌江局部污染的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、鑒定評(píng)估費(fèi)、訴訟費(fèi)等共計(jì)80750元。修復(fù)費(fèi)用將全部打入紹興市生態(tài)環(huán)境損害賠償金專(zhuān)戶(hù)，采用專(zhuān)款專(zhuān)用的方式，對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和改善。

　　1月16日開(kāi)庭當(dāng)天，紹興市人民檢察院委派兩名檢察官作為“支持起訴人”參與本次公益訴訟，被告代理人當(dāng)庭表示，目前已停止環(huán)境污染行為，并愿意承擔(dān)此前的生態(tài)損害賠償責(zé)任。

　　經(jīng)法院主持調(diào)解，雙方簽署了調(diào)解協(xié)議，昨天上午，雙方簽收了調(diào)解書(shū)，這筆賠償金也將打入紹興生態(tài)損害賠償金專(zhuān)用賬戶(hù)。

　　同類(lèi)環(huán)保案可訴訟解決 污染企業(yè)違法成本大增

　　其實(shí)，紹興這起環(huán)境公益訴訟案件，雖然案值不大，但卻是個(gè)好兆頭。

　　紹興市中院環(huán)境資源庭庭長(zhǎng)李志介紹，環(huán)保機(jī)關(guān)進(jìn)行索賠過(guò)程中，如果跟侵權(quán)主體磋商不成，可以通過(guò)環(huán)境組織提起公益訴訟。“符合條件的公益組織可以作為訴訟主體，這也激發(fā)了大家保護(hù)公共環(huán)境利益的積極性。”

　　在李志看來(lái)，這個(gè)案子是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與環(huán)境公益訴訟銜接的一個(gè)有效嘗試，也算是解決了“誰(shuí)來(lái)告”的問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，這個(gè)環(huán)保公益訴訟的成功審理，也為此類(lèi)偷排廢水、廢氣的企業(yè)和個(gè)人敲響了警鐘。

　　“在今后，任何符合法定條件的公益環(huán)保組織都可以參與到公益環(huán)保上來(lái)，把污染責(zé)任者推上被告席，污染環(huán)境、破壞資源等行為的違法風(fēng)險(xiǎn)和成本也將因此進(jìn)一步提高。”紹興市環(huán)保局政策法規(guī)處處長(zhǎng)齊建明表示。

　　打擊環(huán)境污染 紹興有不少?lài)L試

　　2015年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布公益環(huán)境損害試點(diǎn)方案，并開(kāi)始在浙江、貴州等7省試點(diǎn)實(shí)施，以期破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”的困局。2016年年初，浙江省指定紹興市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。
　　2016年3月，紹興市中級(jí)人民法院成立環(huán)境資源庭，這是全省首家環(huán)境資源庭；同年5月，全省首家基層環(huán)境資源庭也在越城法院宣告成立，這為嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為提供了重要保障。