如何穩 怎么進——代表、委員熱議經濟穩中求進

【聚焦全國兩會】

如何穩 怎么進——代表、委員熱議經濟穩中求進

2017年03月04日 10:47:13 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:浙江在線記者 劉樂平 裘一佼 翁浩浩 呂玥

　　回望2016年，中國經濟穩中求進、穩中向好成為全球輿論關注的焦點。去年底召開的中央經濟工作會議，又將“穩”字作為貫徹2017年全年經濟工作的總基調。如何穩，怎么進?來自浙江的代表委員們帶來了他們的親身實踐和深入思考。

　　作為中國經濟最發達的省份之一，在“浙”里，可以看到中國經濟未來的風景。打破原有的發展慣性和模式之后，浙江經濟迎來一個嶄新的境界：經濟提質增效，規模與質量、速度與效益、增長與轉型、生產與生活、發展與生態正在更高層次上達到新的平衡。一起聽聽浙江代表委員的心聲。

　　富裕之后，清清河流最關情

　　全國人大代表、海寧市斜橋鎮華豐村黨委書記朱張金自豪地亮出了一張華豐村的成績單：去年村民人均年收入已達3.4萬元?？焖俚陌l展中，朱張金也常常想一個問題：難道就只是這樣嗎?人均收入的持續增長，是否真的讓村民的幸福感與日俱增?

　　朱張金自己辦了個公司，七成村民在那里工作；全村98%的農戶舊宅換新居，村民每年免費領取大米和豆油；60周歲以上老人，能領到村里給的生活補助金……

　　這些年的實踐，“高質量”“均衡性”一路伴隨著華豐村的每一次突破?！拔覀冏非蟮陌l展，不僅是收入增加，更是從產業、就業到生活保障，說到底，就是村民的獲得感?！痹诖迕駛兩罡弦粚訕侵?，朱張金發現，大家對環境質量越來越在意。

　　良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。人所共知的是，“五水共治”是推進浙江新一輪改革發展的關鍵之策。這項改革從老百姓的生存環境出發，順應人民群眾新期待，因而獲得了廣泛支持。

　　今年兩會，朱張金依然緊盯治水。以地域而言，海寧地處杭嘉湖平原低洼區域、太湖流域末梢，受河流區域性影響較大，朱張金告訴記者，早些年，華豐人就已經注意到養殖業帶來的污染，村里的養豬大戶都關了養豬場，但是村民“垃圾向河里扔”的生活習慣短時間內很難改變。

　　如今，乘著“五水共治”的東風，愛水、護水、不向河道傾倒垃圾寫入了村規民約，加上河道清淤、截污納管、農村垃圾分類工作的推進，流經華豐村的7條河流，漸漸成為村民最愛去的地方。家鄉的河流，不僅可游泳了，而且承載起村民對美好生活的向往。

　　以退為進，結構調整見曙光

　　直面經濟轉型升級中的新問題，許多探索并無先例可循，甚至可能不被理解。比如，處置僵尸企業，一些企業會關停、員工要分流。這種“費力不討好”的事要不要做?

　　“要開創新氣象，就必須拿出改革攻堅的勇氣!”全國人大代表、嘉興經濟技術開發區管委會主任陳利眾的回答擲地有聲。陳利眾認為，僵尸企業的存在，一定程度上降低了社會資源整體運行效率。如果這些資源運用到效益好、效率高的企業，就有可能形成更多新的社會財富。

　　浙江早在2014年即著手僵尸企業處置工作，對資不抵債的企業采取增資擴股、資產重組、破產清算等方式，“一企一策”集中力量解決。2016年，浙江建立健全優勝劣汰機制，對“僵尸企業”通過兼并重組、債務重組乃至破產清算實現市場出清，全年完成處置555家“僵尸企業”。

　　處置僵尸企業，整頓“低小散”，開展國際產能合作……代表委員們認為，暫時的“退”是為了更好地進，而浙江經濟也在這進退之間邁上了新臺階。

　　全國政協委員、富通集團董事局主席王建沂認為，經過轉型升級的陣痛，當前的浙江經濟，已經在推動供給側結構性改革、淘汰落后產能以及推動轉型升級等方面取得了顯著的成效。下一步應當結合我省打造“一帶一路”戰略橋頭堡的目標，將“引進來”和產業梯度轉移有機結合起來。

　　具體而言，一方面要有意識地引進德國、日本等發達國家的新興產業和技術。同時，提前布局，有規劃、有組織地將省內的部分產業、產能梯度轉移至東盟等新興市場國家，實施“騰籠換鳥”，形成集聚效應。

　　以退為進也是企業轉型的戰略。全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨告訴記者，過去三年，傳化集團實現年復合增長率約30%，這主要得益于企業在生產型服務業領域發力，走出了一條轉型發展的新路子，掀開了發展的天花板，而傳化集團也從一個純粹的制造業企業向平臺型企業轉型。

　　穩中求進，速度質量要平衡

　　過去幾年，浙江經濟走過了一段不平凡的路。

　　王建沂曾留意過，如果拉長時間軸來看浙江經濟：2013年全省全年生產總值超過37500億元，比上年增長8.2%；2014年，全省全年生產總值40154億元，比上年增長7.6%；2015年，全省全年生產總值42886億元，比上年增長8%；2016年，全省生產總值46485億元，比上年增長7.5%?？v向看態勢。不難看出，近幾年來，浙江GDP增速雖有波動，但一直保持在合理區間。

　　橫向看格局，考慮到浙江經濟在中國經濟的權重和地位，這樣的增速也意味著，浙江經濟為2016年我國經濟增速繼續保持在合理增長區間作出了突出貢獻。繼續拉長橫向比較軸，放在全球范圍內審視，把浙江視作一個區域經濟體來看，人均GDP突破1.2萬美元、經濟總量突破4.6萬億元的浙江經濟，完全可以憑借7.5%的增速躋身世界經濟增長的第一陣營。

　　“在一個更長時間段和更寬廣的視野里觀察，我對浙江經濟更有信心了!”王建沂在接受記者采訪時信心滿滿，他認為，當下以高能耗、高成本、低產出為增長路徑的經濟發展模式，已經難以為繼。未來經濟的健康、可持續發展，必須實現速度、質量和效益三者的統一，形成有質量增長，而浙江已經穩健地走上了這條路。

　　“我們應當認識到，經濟轉型必然不會一蹴而就，政府和企業都要沉得住氣，必須從心底里認識到，經濟增長的質量和效益才是第一位的。”陳利眾告訴記者，在經濟面臨下行壓力時，首先是要求穩而不是求快，經濟要調結構，也須先轉型才能升級。而無論是在下行中穩定經濟，還是在轉型中深化創新驅動，都需要時間與空間，需要不斷適應新變化。

　　記者與眾多的代表委員交流時發現，關于經濟增長的“穩”和“進”，一個共識已經深入人心：經濟增長速度不再成為衡量發展質量的唯一指標，只有速度而沒有更高質量、效益的經濟增長不值得追求。