浙江麗水：民企對公接待“歸零”的背后

浙江麗水：民企對公接待“歸零”的背后

2017年03月04日 10:47:14 瀏覽量: 來源:人民網(wǎng) 作者:江南

　　最近，浙江麗水市云和縣針對企業(yè)對公接待情況，做了一次調(diào)查，結(jié)果顯示，全縣大小企業(yè)近4年的對公招待費用呈逐年下降的趨勢。2016年全縣共有46家規(guī)模以上民企，抽查其中有行業(yè)代表性的10家，發(fā)現(xiàn)它們連續(xù)4年對公接待都是“零支出”；而今年一季度，這10家企業(yè)銷售額總計5815萬元，相比2012年同期增長175%。這樣的結(jié)果是如何實現(xiàn)的?記者進行了調(diào)查。

　　以往少不了“拉拉扯扯”，現(xiàn)在留他們吃個便飯都被謝絕

　　“2012年以前，我們企業(yè)一年的業(yè)務(wù)招待費近20萬元，其中2/3左右是公務(wù)接待。而去年招待費只有3萬多元，全部用在商務(wù)接待上，對公接待這一塊已‘歸零’。”

　　馬達偉是浙江金馬工藝品有限公司總經(jīng)理，企業(yè)經(jīng)營木制玩具，是云和縣這次抽查的企業(yè)之一。

　　為了拿到最真實、準確的調(diào)查數(shù)據(jù)，云和縣紀委聯(lián)合縣國稅局，從企業(yè)稅務(wù)申報系統(tǒng)中調(diào)出數(shù)據(jù)、一一查對原始單據(jù)。

　　從2012年到2015年，浙江金馬工藝品有限公司的招待費金額分別是18.7萬元、12.1萬元、6.4萬元、3.3萬元；與此同時，企業(yè)銷售收入從2012年的3234萬元，遞增到2015年的5059萬元。兩條曲線一減一增對比明顯，企業(yè)招待費用占同期銷售收入的比例，從4年前的近6‰，下降到目前的萬分之六左右。

　　公司財務(wù)負責人王旭華經(jīng)常要和政府部門打交道，她感覺這幾年政府部門更為企業(yè)著想，服務(wù)更細致。前不久，縣國稅、地稅工作人員主動上門走訪，了解“營改增”對企業(yè)的影響，輔導(dǎo)企業(yè)用足用好國家出口退稅等優(yōu)惠政策。“過了中午飯點，留他們吃個便飯，都被謝絕了。”

　　浙江漢威閥門制造有限公司是此次被抽查的另一家企業(yè)，作為當?shù)匦袠I(yè)龍頭企業(yè)，去年銷售收入5240多萬元，年均增長12%以上。總經(jīng)理胡東海說，近幾年不僅公務(wù)接待沒有了，在狠剎吃喝風的大環(huán)境下，連商務(wù)接待也更加節(jié)儉務(wù)實，去年企業(yè)的招待費用降到了5.3萬元。

　　近幾年，漢威公司有時會碰到資金難題。在當?shù)卣块T支持協(xié)調(diào)下，公司以機器設(shè)備作抵押，拿到每年近200萬元的貸款。“錢看著不多，但解決很大問題。”胡東海說，想向相關(guān)部門表達一下感激，可是吃頓飯都請不到人。

　　“負面清單”規(guī)范政商交往，劃定紅線避免縮手縮腳

　　“嚴禁收受企業(yè)紅包、禮金、禮品、消費卡、有價證券等財物”“嚴禁接受企業(yè)邀請，違反規(guī)定出入私人會所或者接受旅游、健身、娛樂等由企業(yè)消費買單的活動安排”“嚴禁違規(guī)向企業(yè)籌資、借款、借車等；嚴禁以借資或理財?shù)男问剑蚱髽I(yè)索取高額利息或回報”。

　　這是今年5月麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)出臺的干部服務(wù)企業(yè)、廉潔從政“十項規(guī)定”中的幾條內(nèi)容。開發(fā)區(qū)管委會主任丁紹雄說，出臺“負面清單”，旨在規(guī)范政商交往行為。“開發(fā)區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場，幾乎每個工作人員手里都有權(quán)力，企業(yè)從招商落地、項目審批、土地征用到稅收征管、財政補貼等環(huán)節(jié)，都會和有關(guān)部門打交道。如何打造健康的政商關(guān)系，是回避不了的問題。”

　　麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)近幾年曾發(fā)生過數(shù)起干部違紀違法案件。此次開發(fā)區(qū)將“十項規(guī)定”制作成掛在辦公室的警示牌和可以隨身攜帶的小卡片，隨時給領(lǐng)導(dǎo)干部提個醒，把腐敗的“門”堵上。

　　同時，以往也有干部怕“擔責任”“受牽連”，對企業(yè)家避而不見甚至“軟拒絕”。“十項規(guī)定”明確了哪些行為“不可為”，也給政商交往劃定了明晰的紅線，防止“談商色變”。

　　“現(xiàn)在反腐力度這么大，有時候還真擔心與企業(yè)交往過密造成不必要的困擾。現(xiàn)在有‘十項規(guī)定’，只要不去碰紅線，工作起來不會縮手縮腳，該服務(wù)的還是要服務(wù)。”開發(fā)區(qū)投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心一名干部這樣說。

　　去年4月，麗水還在出臺規(guī)定，明確公職人員不準參加的二十類飯局。市委常委、紀委書記方向表示，貫徹落實中央八項規(guī)定要求，深入整治“四風”，麗水出臺二十類飯局禁令，是通過細化措施，使禁令更具針對性和可操作性。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年麗水一般公共預(yù)算財政撥款接待費支出比2012年下降56%。

　　既要管住干部“不吃不拿”，更要激勵“有作有為”

　　浙江閩鋒化學(xué)有限公司的總經(jīng)理邵燁是海歸“創(chuàng)二代”。他感慨，父輩做生意要把相當?shù)木ㄔ谂c政府部門搞關(guān)系上，與之相比，他現(xiàn)在更加能夠聚精會神做大做強企業(yè)。

　　“八項規(guī)定一出來，原來覺得正常的吃喝走動、人情往來都不允許了，剛開始確實不適應(yīng)，擔心事情也辦不成了。”邵燁說，作為企業(yè)一方，難免擔心今后辦事反而會更難，而“親”“清”政商關(guān)系的提法，很接地氣、容易理解，點透了新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家的相處之道。

　　管住干部“不吃不拿”，更要激勵干部“有作有為”。在浙江省推進簡政放權(quán)、深化“四張清單一張網(wǎng)”行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，麗水市推行“代辦申請零門檻、服務(wù)過程零收費、廉潔為企零投訴”的項目審批“大代辦”服務(wù)，破解投資項目審批“難、繁、慢”。目前，全市已有專職代辦員52名，兼職代辦員324名，隨時為企業(yè)提供各種無償代辦服務(wù)。自2013年以來，共辦結(jié)代辦項目786個，連續(xù)三年實現(xiàn)“零投訴”，業(yè)主滿意率100%。

　　在麗水龍泉市，有一套“扶企不擾企”的紀律制度，每年年終都要開展“局長作風大家評”和“涉企部門效能服務(wù)排行榜”評選。年底，幫扶企業(yè)工作情況要納入干部年度目標考核，作為干部提拔任用、崗位調(diào)整、評優(yōu)評先的依據(jù)。近年來，龍泉市有3人因未通過該項考核被調(diào)離崗位。

　　“對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，既要當好民營企業(yè)的‘店小二’，千方百計幫助企業(yè)排憂解難，又要不越法、不逾紀、不謀私，慎小事、拘小節(jié)，守住底線、把好分寸，防微杜漸、兩袖清風。”浙江省委書記夏寶龍表示，“親”“清”二字是一把勤政為民的標尺、一條清正廉潔的規(guī)矩。踐行“親”上加“清”的新型政商關(guān)系，做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”，以“親”來密切政商關(guān)系，用“清”來規(guī)范政商關(guān)系。