解秘兩會(huì)“開(kāi)放日”

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解秘兩會(huì)“開(kāi)放日”

2017年03月08日 08:47:14 瀏覽量: 來(lái)源:| 政已閱微信公眾號(hào) 作者:黃老邪

　　浙江代表團(tuán)舉辦“開(kāi)放日”活動(dòng)。

　　每年全國(guó)“兩會(huì)”，人大會(huì)議開(kāi)幕后，只要關(guān)注時(shí)事的人就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)新名詞：“開(kāi)放日”。這是個(gè)簡(jiǎn)稱，通常表述應(yīng)該是：“XX代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告，并對(duì)中外媒體開(kāi)放。”

　　光3月7日這一天，就有浙江、河北、上海、內(nèi)蒙古等多個(gè)省市的代表團(tuán)舉行了“開(kāi)放日”，并且都得到了媒體的熱捧。什么是“開(kāi)放日”，代表團(tuán)的“開(kāi)放日”一般會(huì)在哪里舉行？今天政已閱就來(lái)聊聊“開(kāi)放日”。

　　“開(kāi)放日”，都在哪里辦？

　　其實(shí)，“開(kāi)放日”算是個(gè)新事物。最初舉辦的時(shí)間雖難以考證，但一般普遍認(rèn)為，這種代表團(tuán)活動(dòng)對(duì)媒體開(kāi)放最早的時(shí)間，大致在2006年。從這個(gè)時(shí)間算起，“開(kāi)放日”活動(dòng)到現(xiàn)在已有11年了。

　　媒體最初在報(bào)道“開(kāi)放日”活動(dòng)時(shí)，往往會(huì)加上一句話“根據(jù)大會(huì)安排”，后來(lái)這句話逐漸消失了。一項(xiàng)活動(dòng)最終成為制度，就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題：在哪里辦？

　　兩會(huì)期間，人大代表的生活基本上是“兩點(diǎn)一線”：兩點(diǎn)是人民大會(huì)堂、駐地；一線是兩者之間。所以，代表團(tuán)的“開(kāi)放日”活動(dòng)舉辦地，通常就在這兩點(diǎn)中的一點(diǎn)。

　　2015年江蘇代表團(tuán)“開(kāi)放日”活動(dòng)在人民大會(huì)堂東大廳舉行

　　但就這兩點(diǎn)中選哪一點(diǎn)，各個(gè)省代表團(tuán)就各自不同。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，大致可以分為三類：固守陣地型、半固守陣地型、跨省型。

　　大家都知道，人民大會(huì)堂的廳以省命名，舉行“開(kāi)放日”，最佳的選擇當(dāng)然是在以本省命名的廳里。但這往往做不到，因?yàn)閺d本身就有大有小，不見(jiàn)得每個(gè)廳都適合辦“開(kāi)放日”活動(dòng)，另外兩會(huì)期間，不少?gòu)d還有別的用場(chǎng)。

　　江蘇省代表團(tuán)是典型的“固守陣地型”。至少?gòu)?013年到2016年，每年的“開(kāi)放日”都在人民大會(huì)堂舉行，地點(diǎn)也是同一個(gè)：東大廳。但這種“固守陣地”的做法，也有“犧牲”：就是地點(diǎn)不在江蘇廳。

　　“半固守陣地型”的就相當(dāng)多了。浙江和江西都屬于這種類型。浙江代表團(tuán)從2011年到2017年的7年間，2013年、2014年、2016年、2017年在駐地賓館辦“開(kāi)放日”，2011年、2012年、2015年在人民大會(huì)堂辦，地點(diǎn)都是浙江廳。

　　江西代表團(tuán)2014年和2016年的“開(kāi)放日”活動(dòng)，舉辦地是人民大會(huì)堂西大廳，2015年和2017年在代表團(tuán)駐地。之所以沒(méi)選在江西廳，可能與其面積有關(guān)：約300平方米，小了點(diǎn)，代表團(tuán)全體成員再加上媒體記者，可能會(huì)顯得擁擠。

　　2016年黑龍江代表團(tuán)“開(kāi)放日”活動(dòng)，在河南廳舉辦

　　黑龍江代表團(tuán)多數(shù)時(shí)候會(huì)在黑龍江廳辦，2015年卻在人民大會(huì)堂四樓會(huì)議廳辦了。還有的代表團(tuán)干脆就“跨省”了，例如2014年，甘肅代表團(tuán)的“開(kāi)放日”就是在浙江廳辦的。

　　“開(kāi)放日”，為啥很重要？

　　全國(guó)兩會(huì)時(shí)經(jīng)常要舉行選舉，這人盡皆知。但有不少人不知道，代表團(tuán)內(nèi)部還要進(jìn)行選舉：推選團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。通常而言，團(tuán)長(zhǎng)一般是這個(gè)省份的主要負(fù)責(zé)人。

　　所以，對(duì)關(guān)心某個(gè)省域發(fā)展情況的媒體記者而言，參加“開(kāi)放日”，就可以從這個(gè)省份最具權(quán)威者的口中，得知最準(zhǔn)確的信息，這是它為何廣受媒體關(guān)注的原因。

　　既然是“開(kāi)放日”，通常不會(huì)回避焦點(diǎn)。以2016年為例，像王珉“落馬”、天津港爆炸、“天價(jià)魚”事件等問(wèn)題，都在相關(guān)代表團(tuán)的“開(kāi)放日”活動(dòng)中得到了回應(yīng)。

　　今年，遼寧是最早舉行開(kāi)放日活動(dòng)的省份之一。3月6日下午，遼寧代表團(tuán)在駐地舉行全團(tuán)會(huì)議及媒體開(kāi)放日活動(dòng)，媒體陣容很龐大：有近200名記者到場(chǎng)采訪。

　　3月6日，遼寧代表團(tuán)“開(kāi)放日”現(xiàn)場(chǎng)

　　之所以這么多記者到場(chǎng)，就和遼寧此前發(fā)生的人大賄選案不無(wú)關(guān)系。事實(shí)上，這次參會(huì)的遼寧代表團(tuán)中，就有40名新當(dāng)選代表。

　　果然，在昨天的遼寧代表團(tuán)“開(kāi)放日”中，“政治生態(tài)”一詞被頻頻提起。遼寧省委書記李希介紹了過(guò)去一年里遼寧對(duì)“政治生態(tài)”的修復(fù)以及因此帶來(lái)的改變，可謂是句句針對(duì)熱點(diǎn)。

　　近年來(lái)反腐力度加大，“打虎拍蠅”動(dòng)作頻頻，“開(kāi)放日”還增添一項(xiàng)新功能：為媒體提供了一個(gè)獨(dú)特的觀察窗口。

　　2012年3月9日，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶市代表團(tuán)“開(kāi)放日”活動(dòng)上，就有不少敏感的媒體感受到了不一樣的氣氛，果然此后不久，一只“大老虎”落馬。

　　2014年3月5日，遼寧代表團(tuán)“開(kāi)放日”活動(dòng)中，還發(fā)生過(guò)一件“奇事”：當(dāng)時(shí)，一名來(lái)自中國(guó)教育電視臺(tái)的女記者努力招手，用盡各種動(dòng)作，想要提問(wèn)，仍未引起主持人注意。等主持人說(shuō)“抱歉，時(shí)間到了”時(shí)，她忽然“哇”地一聲哭了起來(lái)，于是得到一個(gè)補(bǔ)問(wèn)的機(jī)會(huì)。

2014年遼寧代表團(tuán)“開(kāi)放日”活動(dòng)中，女記者這一哭，讓自己進(jìn)了新聞。

　　第二天，就有媒體以“王珉被女記者‘哭’敗了”作標(biāo)題，報(bào)道了此事。誰(shuí)也不曾想到，時(shí)隔兩年之后，王珉本人竟在全國(guó)“兩會(huì)”上落馬。他本人于是也成為去年遼寧代表團(tuán)“開(kāi)放日”上記者提問(wèn)的話題。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，越是以不諱家丑、直面問(wèn)題的態(tài)度回應(yīng)質(zhì)疑，越能體現(xiàn)出地方的開(kāi)放胸襟與自信。從兩會(huì)各代表團(tuán)“開(kāi)放日”活動(dòng)的變化，更能看出兩會(huì)越來(lái)越公開(kāi)透明。