忙碌四年的企業解困辦快解散了 柯橋區都干了些啥？

忙碌四年的企業解困辦快解散了 柯橋區都干了些啥？

2017年03月29日 08:33:27 瀏覽量: 來源:浙江新聞APP 作者:記者 鄧崴 陳佳瑩 周智敏 周楷華 通訊員 馬欽華

　　早春時節，傳統工業重鎮紹興市柯橋區拿出了一份工業經濟"開門紅"成績單：今年1月至2月，全區規上工業增加值同比增長7%，利潤預計同比增長10%。

　　這一成績，對柯橋來說來之不易：2016年，柯橋規上工業增加值僅增長0.5%、利潤則下降5.5%；2015年、2014年，規上工業增速也都在5%上下徘徊……

　　一組用能數據也反映出柯橋工業經濟的回暖：今年截至3月13日，全區工業用電量同比增長7.72%，工業用熱同比增長22.26%，工業用氣同比增長128.72%。

　　"種種跡象表明，通過堅定不移地打好轉型升級系列組合拳，柯橋工業正逐漸走出持續幾年的低谷，傳統發展動能在逐漸修復，新動能也在加快蓄積。"柯橋區委書記徐國龍認為。

　　今年的省政府工作報告提出，"支持紹興開展傳統產業改造提升試點。"名列我省"10+1"傳統產業之首的紡織業，在柯橋工業經濟中的比重占到64.9%。柯橋這幾年修復傳統動能的種種探索，可被視作改造提升傳統產業紹興試點的開篇破題。

　　生死之間

　　僵尸企業置之死地，經濟活力方能后生

　　"我想不久后，區企業解困辦應該就可以解散了。"面對記者，原柯橋區委副書記、解困辦主任馬芳妹說到企業解困話題，語氣輕松。

　　企業解困辦是柯橋于2013年設立的臨時機構，最忙的時候曾有十幾名工作人員，每天忙得團團轉；而現在，解困辦只剩下兩名工作人員。

　　曾經，陷入擔保鏈、資金鏈危機的一大批企業，像一塊大石頭壓得柯橋工業經濟喘不過氣來。

　　柯橋企業的"冰河期"，始自2008年國際金融危機，當時外需低迷、銀根緊縮，加之有些企業盲目投資，以華聯三鑫為代表的一批柯橋企業陷入困境。

　　"2008年國際金融危機時，我們以政府公信力背書，說服銀行放貸或是其他企業接盤，為這些困難企業輸血，但不少當時保下來的企業后來還是倒掉了。"馬芳妹說，像當時保下來的華聯三鑫等企業，后來還是虧損，最后只能破產。

　　為什么這些企業最終還是救不活?"因為它們本身就是長期粗放發展的產物。市場需求不振，產能嚴重過剩，人力、環境等要素成本又不斷上漲，哪經得起市場的風吹草動。"馬芳妹說。

　　隨著宏觀經濟下行壓力加大及國際油價的劇烈波動，從2012年下半年開始，柯橋陷入困境的化纖等行業企業越來越多。全區陷入"兩鏈"危機的企業最多時有77家，涉及債務超過200億元，全區信貸不良率一度達到4.1%。

　　2013年，柯橋成立解困辦，專門解決區內大企業破產、重組等問題。馬芳妹就是那時"臨危受命"。

　　"我們汲取了2008年的教訓，決定該破產的企業就得破產,出清僵尸企業堅定不移。"馬芳妹說，"擔保鏈、資金鏈錯綜復雜，關鍵要找準'止血點'，以盡可能少的流血來切除'癌變組織'。"

　　2014年到2016年，柯橋處置僵尸企業187家，核銷不良貸款276億元，不良率下降到去年的2.96%。

　　出清僵尸企業的同時，柯橋近年來開展印染行業"亮劍行動"、小微排污企業整治，通過治水治氣倒逼淘汰落后產能，關停印染企業69家，淘汰落后印染設備3047臺(套)，淘汰落后印染產能45億米，印染企業用地減少6900畝……企業死了一批，但要素活了大片。

　　"低小散企業退出，不但盤活了要素，也騰出了市場，化纖這個前幾年嚴重惡性競爭的行業現在正逐漸回暖。"天圣化纖副總經理沈紹平對記者說，"我們年產50萬噸的新生產線已進入設備安裝調試階段。"

　　破立之道

　　破產可以不停產，拍賣同時是招商

　　在處置破產企業時，柯橋這幾年摸索出了一套獨創的方法：破立并舉。破產可以不停產，拍賣同時是招商。

　　柯橋在排解"兩鏈"風險時發現，不少深陷其中的企業產品有市場、生產也正常，只是因為擔保鏈的牽連或其他投資失誤陷入危機。特別是柯橋的這些企業大多是化纖企業，生產設備一旦停止運轉一段時間，幾乎就等于報廢。

　　和僵尸企業不同，對這些企業，柯橋摸索出一套"托管"的辦法，一邊企業照走破產程序，另一邊政府出面尋找有實力的同行來托管企業，利潤由托管方和被托管方分成。"這樣可以實現銷售不減、稅收不少、職工不散、社會不亂。"馬芳妹說。

　　柯橋南方集團就是這么一家企業，資金鏈出問題后，區里找到物產化工集團來托管，企業1300多名員工沒散，生產設備沒停，2016年還實現利稅4500萬元。

　　不過，要實現這樣的目標，對政府服務水平提出了更高要求。托管的大企業去哪里找、人心如何穩定、利潤怎么分……這一系列問題涉及各方利益和社會穩定，必須是政府、也只有政府才能當好破產企業、托管企業和債權銀行之間的中間人。

　　浙江歐亞薄膜材料有限公司先是被浙江榮盛控股托管，繼而又被收購，現更名為永盛薄膜科技有限公司。"去年5月復產以來，光稅就繳了1000多萬元，今年以來訂單也排滿了。"永盛薄膜董事長陳永潮告訴記者，托管讓他們對這家企業有了更真切的了解，最終才下決心收購。現在公司正打算上一個新產品項目，目標是三五年內實現80億元到100億元的年銷售額。

　　像永盛薄膜這樣的例子在柯橋有不少，馬芳妹告訴記者，許多破產企業都曾是紹興甚至全省有名的大企業，有能力接盤的也必然是大企業。這既是企業破產，同時也是招商引資。近3年來，柯橋通過破產重組引入了包括世界500強在內的一批大企業。

　　新舊之變

　　補上關鍵短板，老產業生發新動能

　　今年春節剛過，一直在紹興印染行業做打漿稱料工作的張力來到柯橋，發現自己竟然干不了老本行了。"招聘會逛了一圈，這么多印染企業竟然只有一家招打漿稱料工，還要求會操作電腦。"張力說。

　　"借著到濱海工業區(馬鞍鎮)集聚發展的契機，柯橋印染企業普遍'機器換人'，去年全行業技改投入36.5億元，生產自動化程度大大提高，所以對員工的要求也提高了。"濱海工業區有關人士表示。

　　通過印染產業集聚升級，柯橋印染業不但實現清潔生產，更實現了產業發展質量的提升。今年以來，柯橋印染企業平均加工價格提高20%，最高提高50%，在產值基本持平的情況下，印染業稅收增長13%。

　　"新舊動能之間沒有絕對界限，傳統不等于落后，只要引入新要素補上關鍵短板，舊產業同樣可以生發出新動能。"柯橋區經信局局長倪仁龍表示，柯橋目前正在打造五大千億級產業，其中高端紡織、先進制造、建筑產業現代化，都是傳統紡織業、制造業、建筑產業的升級版。

　　專攻"智慧紡織"的環思智慧科技股份有限公司，去年把總部從上海遷到了柯橋。"柯橋邀請我們落戶，是看到了當地企業智能制造的短板；同樣，我們也看中了柯橋紡織企業改造提升的需求。"公司CEO吳福根說，落戶柯橋后，環思科技營業收入從前年的幾百萬元增長到了去年的5000萬元。

　　迎豐印染董事長傅雙利告訴記者："流程管理、能耗管理、成本控制等是柯橋印染企業的短板。我們正與環思科技等談合作，想打造柯橋印染業的首個'智慧工廠'。"

　　像環思科技這樣被引進到柯橋、助力傳統產業實現"機器人+""標準化+""互聯網+"的企業越來越多。金柯橋科技城揭牌以來已累計簽約落戶高端人才45人，其中"國千"人才25人、"省千"人才20人。

　　3月初，柯橋又有總投資526.9億元的17個重大項目集中開工、總投資183.3億元的10個招商項目組團簽約，高端功能性面料產業園、薄膜差異化特種生產線等傳統產業改造提升項目是其中的重頭。