“最多跑一次”，跑出臺州便民加速度

“最多跑一次”，跑出臺州便民加速度

2017年04月04日 16:34:20 瀏覽量: 來源:臺州日報 作者:洪雨成

　　3月15日下午，臺州市行政服務中心召開了行政審批服務事項標準化文本編制培訓會。浙江省委副書記、省長車俊此前在臺州市調研“最多跑一次”改革工作時要求，要盡快拿出“辦事清單+辦事流程+辦事指南”，為全省提供可復制、可推廣的經驗。此次培訓會的主題，就是要在原標準化文本中體現“最多跑一次”元素。

　　從今年的省兩會到全國兩會，“最多跑一次”都是代表委員們熱議的話題。在臺州市，36家市級部門和9個縣(市、區)部門于2月10日至12日，梳理公布了第一批共2491項“最多跑一次”事項清單。3月14日，第二批近一萬件事項也緊跟著披露。

　　全省各設區市中率先公布，這是臺州“最多跑一次”改革跑出的速度；清單范圍涵蓋個人、企業的全生命周期事項及部分聯辦件事項，則是臺州“最多跑一次”改革提供的服務廣度和深度。

　　周密部署，第一時間推動落地

　　“群眾和企業到政府辦事‘最多跑一次’”，這是浙江省于去年首次提出的理念。“這項改革，體現的是政府決心，回應的是百姓期盼。”臺州市委、市政府對此高度重視，第一時間成立工作領導小組，以“事項最多、涵蓋面最廣、辦事速度最快、效率最高”為原則，強力推進改革。

　　作為群眾和企業辦事最主要的場所，行政服務中心是“最多跑一次”改革的“主戰場”。今年2月4日，春節過后的第二個工作日，市委副書記、市長張兵前往市行政服務中心調研。為何將此作為節后調研的第一站?他說，“哪個地方最惠及廣大百姓，就得到哪個地方去。為了群眾‘最多跑一次’，這里我今年起碼跑四次。”

　　張兵在調研中要求，盡快公布“最多跑一次”項目清單，每月每季度拿出方案、拿出進度。2月10日，臺州市專門成立以市長為組長的“最多跑一次”改革工作領導小組，同日公布首批目錄清單；2月18日，省委副書記、省長車俊在《臺州市率先公布2491項“最多跑一次”改革事項清單》信息上批示：臺州市“最多跑一次”改革力度大、范圍廣、數量多，且在各市率先公布。希望抓好落實，讓群眾和企業真正有獲得感。

　　2月20日，《臺州市“最多跑一次”改革實施意見》發布，明確了總體目標、基本原則、實施范圍、主要任務和責任分工等。在2月24日的省政府全會上，市長向全省作了經驗介紹。市五屆一次黨代會報告提到，要以體制創新為突破口，推動改革攻堅，“最多跑一次”成為當中一項重要內容。

　　科學推進，“四減五聯六步法”

　　“最多跑一次”被稱為簡政放權的“新牽引”，其目的在于從服務、政策、制度、環境多方面優化政府供給，最終通過政府自身改革，帶來百姓、企業與政府的多方共贏。

　　為了實現“簡”的結果，臺州市首先做的就是“減”這一動作。

　　減層級，推進行政審批層級一體化。去年，21個市級部門的155項行政許可事項向縣(市、區)下放，實現縣級與市級審批90%同權。減前置，開展鄉、村兩級前置蓋章清理。重復設定、不合理設定以及可以減少的前置事項被一律取消，取消和優化率近五成。減材料，實施容缺受理。這種創新審批的受理方式，極大提升了審批效率，目前市本級容缺項目已達218項。減環節，推進新一輪職能歸并。在市行政服務中心，既能受理又能辦理的事項約占全部事項的九成，即辦件比率提高了20.9%。

　　2月16日，臺州市敏源進出口有限公司拿到了全省乃至全國地級市的首張“十一證合一”營業執照。市行政服務中心常務副主任何曉霞介紹道，“我們在原‘五證合一、一照一碼’基礎上，再將海關、商務、公安等六單位的證(表)合到一本上，審批材料從56份減到23份，全流程從30多個工作日縮至6個工作日，如選擇快遞送達，跑腿次數從原來最少14次，減少到跑一次即可。”

　　證照聯辦只是臺州市“五個聯合”工作法中的其中一個。臺州政務服務APP在全省率先上線，37個事項可在指尖上完成審批，實現線上線下聯動；投資項目聯合審批、聯合竣工驗收，都是審批提速的助力器；市區聯動代辦，代理代辦員全程跟蹤服務，網上專項指導，讓企業省事省力省心。

　　此外，作為全國行政審批標準化試點，市行政服務中心按照路線圖，沿著辦事體驗、流程再造、第三方論證、形成標準、一窗受理、指標檢驗等環節循序推進，扎實走好工作推進過程中的每一步。