五水共治顯成效 山清水秀滿目春

五水共治顯成效 山清水秀滿目春

2017年04月27日 14:23:26 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:鄧國芳

　　不久前，一項有關改革滿意度的問卷調查顯示，在浙江百姓心中，“五水共治”的知曉率、受益率、期盼率均超過90%，成為最受百姓關注和點贊的一項民生實事。

　　2013年底，面對低小散產業肆虐、水環境日益惡劣、老百姓怨聲不小的境況，浙江以“八八戰略”和“綠水青山就是金山銀山”重要思想為指引，在多年實施“811”美麗浙江建設行動基礎上，作出“五水共治”重大決策部署，在全國率先打響一場規模和力度空前的治水攻堅戰，以水環境治理倒逼經濟轉型升級。

　　“五水共治”，是民意的呼喚，是歷史的選擇，更是時代的擔當。3年多來，浙江治出了水清岸美的新面貌，治出了轉型升級的新成效，治出了面向未來的新優勢，也治出了自信、自覺、自強的精氣神，成為推進供給側結構性改革、實現經濟轉型升級的重要抓手，踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想的生動實踐。

　　【一】決不把污泥濁水帶入全面小康

　　浙江下決心啟動“五水共治”，源于百姓對良好生態環境供給的強烈需求。

　　2013年初，從浙南的溫瑞塘河開始，浙江各地驚現“網友懸賞邀請環保局長下河游泳”事件，“江南水鄉何處尋”的質疑迅速蔓延。當時的浙江，八大水系均受到不同程度的污染，有的污染相當嚴重，2012年，全省有32個省控地表水斷面為劣Ⅴ類，31.7%的斷面達不到功能區要求，陷入“江南水鄉缺水”的尷尬境地。

　　水環境污染，表象在水里，根源在岸上，根子在粗放發展模式。在黑臭河、垃圾河、牛奶河兩岸，往往都是低小散、高能耗、高污染的落后產能。以浦江為例，在啟動“五水共治”前，兩萬余家水晶作坊遍布城鄉，打磨水晶產生的白色粉末，通過溝渠匯入浦陽江，境內85%的溪流被嚴重污染。沿河居民不敢開窗，老農不敢下河洗腳，當地經濟社會發展和生態建設陷入困境。

　　發展，要始終以人民為中心；改革，要從群眾最期盼的領域改起。

　　2013年6月，在黯然失色的浦陽江畔，浙江拉開了治污水的大幕，打響了“五水共治”的第一槍；2013年底，又向全省各地發出了治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”的總動員令；邁入“十三五”之際，浙江牢記習總書記在浙考察時的重要指示精神，提出到2020年，高水平全面建成小康社會，并向全省人民莊嚴承諾：決不把臟亂差、污泥濁水、違法建筑帶入全面小康。

　　這是一段寶貴而輝煌的歷程。

　　2014年到2015年，浙江全面開展“清三河”，消滅垃圾河6500公里，完成黑河臭河整治5100公里；2016年，全省超額完成1億立方米的年度清淤任務。3年多來，全省累計建成城鎮污水管網11625公里，完成23137個村的生活污水治理設施建設；調減生豬存欄800余萬頭，六大重污染行業鳳凰涅槃……到2016年底，省控劣Ⅴ類水質斷面削減至6個，Ⅲ類以上水質斷面占比達77.4%，比2013年增加13.6個百分點。昔日垃圾河變身天然游泳場，水清岸綠的兒時記憶重現眼前。

　　以治水為突破口，以百姓滿意為目標，浙江開始滌蕩一切污泥濁水，告別舊有發展模式，重整山河再出發。

　　【二】以治水為突破口倒逼轉型升級

　　修復一條河流，建成一條綠道，修成數個休憩公園……這些年，治水帶來的生態紅利不斷釋放，讓各地百姓欣喜不已。

　　來到治水后的浦江，最為驚艷的，就是總長52.5公里、面積196萬平方米的浦陽江生態廊道。沿江尋訪，發現流淌在浦陽江畔的，不止是人水相依的動人畫卷。熱鬧的翠湖濕地公園旁，銅橋村揮別“臟亂差”，涌現出10余戶特色農家樂；同樂村的沿河木棧道，串起原始水杉林，古渠靜臥河床，水霧彌漫其間，生出“喬杉問渠”新景，引得游客紛至沓來……這條綠色廊道，給了浦江人無限驚喜和遐想。

　　以治水倒逼經濟轉型升級，是浙江“五水共治”的核心目標。從治水開始，浙江各地的經濟結構不斷得到調整和優化。

　　在紹興柯橋，治水猶如一幅猛藥，讓當地印染行業經歷一次過剩產能的“浴火之旅”，70家印染企業關停，100多家印染企業剛性整治，產能驟然削減30%，產業卻保持平穩增長；在浙南溫嶺，這里已涌現20多個小微產業園，各鄉鎮街道的塊狀產業，實現入園集聚發展；在浙中浦江，當地淘汰近兩萬家水晶小作坊，建起4個現代化的水晶集聚園區，并與世界著名水晶產地捷克攜手共建產業合作園，“中國水晶玻璃之都”實至名歸。

　　“拆治歸”聯動，成為浙江經濟轉型升級系列組合拳中，最基本、最關鍵、最高量級的重拳硬招，成為浙江推進供給側結構性改革的主抓手。“三改一拆”鏟除低小散產能的老巢，提升城鄉環境，騰出發展空間；“五水共治”對污染企業釜底抽薪，對落后產能猛藥去疴，修復江河湖溪生態；浙商回歸，大力引進新產能，引來“俊鳥”“好鳥”。

　　甌江悠然穿過的麗水市大港頭鎮，告別臟亂差的木材加工產業后，小鎮文化產業基地、通濟堰養生園等投資達19億元的一批項目相繼落地，“古堰畫鄉”步入黃金時代；位于南太湖畔的長興縣，總投資200億元的浙商回歸項目——太湖龍之夢樂園，在整治后的圖影濕地畔崛起；看著一溪好水，邱獻軍返回故鄉蘭溪市游埠鎮，投資3000萬元發展鄉村旅游業……

　　“五水共治”，治出綠水青山新面貌，贏得廣大群眾喝彩聲，闖出轉型升級新天地。

　　【三】奮力奪取“五水共治”全面勝利

　　當“五水共治”進入攻城拔寨的沖刺階段，全面剿滅劣V類水成為一場不能輸、也輸不起的戰斗。

　　今年立春時節，肩負“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的殷殷重托，圍繞打造全面小康標桿省份，浙江再次部署“五水共治”新目標——至2017年底，全面剿滅劣Ⅴ類水，比國家“水十條”提前3年、更高水平地實現水環境改善目標。

　　對走在“綠水青山就是金山銀山”新征程上的浙江而言，這是深入推進“五水共治”鞏固提升的關鍵一役，是建好“浙江的今天”夯基壘臺的奠基一錘，是打造“美麗中國浙江樣板”示范引領的先遣一戰。
　　全面消劣，不僅意味著聚焦重點、徹底剿滅省控市控斷面劣Ⅴ類水，更意味著全面覆蓋、整體剿滅全域劣Ⅴ類水。堅持全覆蓋、高標準，無疑是浙江站在新的歷史方位，自我加壓、拉高標桿的重大決策部署，努力兌現“決不把污泥濁水帶入全面小康”的承諾。
　　“河長制”領跑全國，垃圾分類全國示范，農村治污全球點贊……“五水共治”進入第4個年頭，浙江已有足夠的自信和底氣，把“浙江的今天”建設得更好，為“中國的明天”提供更多的浙江實踐。

　　面對劣Ⅴ類水這一更難打的攻堅戰、更難啃的“硬骨頭”，浙江各地正一鼓作氣、乘勝追擊，從大江大河到小溝小溪，各級各部門迅速行動，乘勢而上、乘勝追擊，全力以赴抓落實，形成了黨委政府沖在前、人大政協齊上陣、社會公眾共參與的良好局面，以鐵軍精神再戰剿劣，誓奪“五水共治”全面勝利。

　　今年4月以來，各地不斷傳來成功剿劣的捷報：位于浙江沿海中部的椒江，兩個省控劣Ⅴ類斷面，氨氮、總磷指標持續下降，均已達Ⅴ類水標準，其中柵浦閘斷面，平均水質至今已連續11個月達Ⅴ類水標準；在浙西龍游的詹家鎮徐家村，3個惡臭多年的池塘，歷經修渠、引水、串塘后，水質逐漸清澈起來……

　　如今，“江南水鄉無處尋”的詰問早已遠去，取而代之的，是10萬平方公里浙江大地上爭相治水剿劣的動人景象。歷經“五水共治”的洗滌與磨練，今天的浙江，更加自信地奔向高水平全面小康。