101位黨員，如何盤活460多戶的拆改難題

101位黨員，如何盤活460多戶的拆改難題

2017年05月03日 08:49:10 瀏覽量: 來源:浙江24小時客戶端 作者:黃鶯　諸敏芳

　　社區口狹窄的主干道，變成了7米多寬的步行街，屋檐挨著屋檐的出租房全都不見了，站在杭州西溪路留下街道楊家牌樓的牌坊下，向村里看去，就像是走進了某個商品房的別墅區。

　　走在牌坊溪邊，能夠清晰地看到水下鵝卵石，河邊是新種植的綠色植物，岸邊是新鋪設的游步道，已經儼然是小小的河邊公園了，站在老人介紹的橋上向南望，曲折干凈的流水、不遠處的茶田、青山，景色不遜于普通的景點。

　　而居民們就是用景點來形容自己的社區，在這里居住了70多年楊善昌說：“牌樓溪中段有個亭子，看風景很好的，下游有個五曲橋，這個景點拍照也漂亮！”

　　聽著這樣的評價，楊家牌樓社區的朱榮華書記欣慰地笑了：“確實變得不是一點兩點，是改頭換面。”

　　這樣的改頭換面背后凝結了多少努力，朱榮華不太愿意講過去，他只是說：“有這樣的改變，曾經的難和苦都是值得的，付出真是有回報的，有成就感！”

　　但是從小在楊家牌樓長大的朱榮華也說，如果不是西湖區政府、留下街道從人力、物力、財力、黨建等等各方面的大力投入，不會有今天脫胎換骨的楊家牌樓。

　　整治前的村主干道

　　整治后的村主干道，已經是一條步行街。

　　曾經楊家牌樓連出門都難

　　如今青蛙和魚都回來了

　　楊家牌樓，和大部分的杭州城中村一樣，經歷過野蠻無序的生長，到處都是違建用于出租的小房子。460多戶人家、2000多名本地居民的楊家牌樓，外來租住人員最高峰時有2萬人。

　　69歲的沈永華這樣說：“原來我根本不愿意出門，路上都是電瓶車擠來擠去，萬一摔倒了怎么辦。燒烤攤、露天炒菜攤太多了，走過路喉嚨都受不了。”

　　過去的十多年里，一度消失的牌樓溪更是居民們說不出的疼。

　　楊家牌樓曾經叫做“石人塢”，牌樓溪從村背后的扇子山、石人嶺、九曲嶺蜿蜒而下的山水，縱向貫穿整個村落。

　　朱榮華書記說，3米寬的溪上被人搭了木板、然后用彩鋼瓦建起一個簡易的房子，這樣一間屋也可以租100元左右，衛生間的排泄物就直接排入小溪，“后來這樣的房子把牌樓溪都遮住了。”于是牌樓溪夾裹著污染，一路向北流向西溪濕地。

　　“臟亂差”三個字曾是楊家牌樓最貼切的形容詞，“其實都想要整治，誰不想生活在更好的環境里，但是無從下手呀。”朱榮華這樣說著過去。

　　如今的楊家牌樓，已經大不一樣。

　　就拿環境來說，社區干部聽居民們說，今年小河邊又聽見了青蛙叫，這之前已經有十多年未聞蛙聲了，而河里的魚也回來了，看看天空中沖下來的白鷺就知道了。

　　“富陽有個水墨山水版的回遷房，我們這里就是杭州山邊的歐式別墅小鎮。”街道辦事處主任董威說，“楊家牌樓社區正在修建環繞社區的東路和西路，都和西溪路聯通，以后就西路進東路出，社區里不僅步行街、環村的單行道，還會實現人車基本分離，等西溪路一拓寬，楊家牌樓就更是風水寶地了。”

　　河邊拆違后的情況。

　　現在的牌樓溪邊的情況。

　　從治水開始

　　楊家牌樓拆違后分租租金翻了一番

　　整治的第一槍是從治水開始的。

　　2015年5月1日，“五水共治”先行一步，牌樓溪兩側各六米以及河道上開始清除違建。“拆掉了70多間的違建房屋。”朱榮華說，河道露出來了，清淤、重新鋪設河底，讓清清山水流下來。

　　2015年8月就開始大規模的城中村整治，“在這之前已經做了很多摸底工作，誰家有多少違建，未來整個社區怎么統一設計，破破爛爛的房子怎么辦、裝修得特別突出的房子怎么辦。”朱榮華說，拆違絕對不是容易的事，“每個違建幾乎都是出租房，就是居民的收入來源。”

　　2015年11月底，就開始大規模的整治就開始進場，留下街道城建科的潘文一直呆在工地上，“有的居民樓之間的距離就是3米左右，全部挖開，挖成2米深的坑道，然后埋污水管、雨水管、強弱電、天然氣管，居民晚上只能從臨時的踏板上回家，電瓶車都進不了家門。”

　　而如今，楊家牌樓的整治一期是基礎設施的建設、沿西溪路和沿牌樓主干道兩側和牌樓溪的99幢房的立面整治已全部結束整改，露出了歐式小別墅的新顏，二期360幢房屋的立面整治也完工大半，“三期是配套設施公建，會建起文化禮堂、農貿市場、停車場等等。同時，現在已經請來了準物業來管理新建好的社區。整個牌樓就真的不比任何商品房的別墅小區差了。”

　　如今，看著部分整改完成的社區，居民們不僅沒了收入顧慮，還對未來充滿了期盼。

　　朱榮華拿自己家算了筆帳，“我家違建原來是7間，這個價格租的都很便宜的，加上主屋13間房，一年的租金是7萬多，現在只有13間房出租了，但是單價就翻了一番多，“我老婆說，按這個價格走，房租收入每年超過12萬的。”

　　溪邊已經成了景點。

　　生活垃圾在楊家牌樓溪中隨處可見。來自2015年8月資料照片。

　　101個黨員編織大網

　　下活整改的整盤棋

　　這樣一張看似簡單的時間表背后凝結了多少心血，每個班子成員都白加黑，五加二努力做好上門工作，前期做好居民的思想工作，而施工隊伍進場之后，也要做好溝通工作。

　　西湖區區委組織部駐楊家牌樓第一書記錢琦講了兩個事情，很有些窺斑見豹的感覺——

　　楊明祖是負責花塢片區31戶人家的整改和動員協調工作，2016年6月24日要進行花塢主干道與支小路的路面平整工作，晚上他還挨家挨戶上門告知居民路段整治注意事項，但走訪途中，被一輛橫向沖出來的小轎車撞倒，確診為“右側脛骨平臺粉碎性骨折、關鍵面外側塌陷，骨片移位”。

　　都說傷筋動骨100天，但是楊明祖才能拄著拐杖能下地了，就急著重回第一線，“我勸他再休息幾天，但是他不肯。”錢琦說，“他和我說，整個花塢區片30多戶人家都是他去做的工作，現在整改這么關鍵的時候，得對這些人家負責。”

　　另一個例子是39歲的黨員吳世剛。“規劃的牌坊東路正好穿過他家，要全部拆掉，重新遷建。”吳世剛說，“我其實挺不想拆的，我的房子比較新，價格也租得挺好的，我也和書記說了，如果能繞就繞過去。”吳世剛說，“我作為黨員，思想經過斗爭，后來想，要是我不肯讓，以后的居民們肯定看著黨員的做法，也不肯讓，工作就沒法做了，所以我決定拆，而且我去說服了我媽媽和老婆。”

　　“村黨委先把所有的黨員聚集起來，給他們過黨組織活動，讓他們感受到黨員的責任感和榮譽感，然后再讓他們去宣傳政策。”錢琦說，在城中村，黨員通常都是家里說得上話的中心人物，而且血緣關系在農村也非常的重要，做通一個家庭的頂梁柱的工作，就幾乎是等于做通了一個家族的工作，“每個黨員都要簽無違建的責任書，不僅保證自己的小家沒有違建，而且要保證和他有直系血緣關系的家庭都沒有違建。”

　　101個黨員，通過血緣的紐帶，編織起了一個大網，“其實，群眾看黨員，黨員看班子，黨員動起來，拆違建的整盤棋就活了。”錢琦說，大部分居民都是抱著能拖就拖的僥幸心理，但誰又沒有幾個黨員親戚，不僅干部上門做工作，也要靠黨員們在茶余飯后、散步買菜等等日常的時候，把拆違、整改的整個大局和規劃，用最鄉土的語言翻譯給親戚、朋友和擔心拆違后收入會下將的普通村民，“看到黨員的家都開始動真格的了，大家的僥幸心理就沒了。”

　　而未來，社區的101位黨員還將繼續走在守護現有小區環境的路上。

　　比如好不容易清澈的河水又回來了，再也不能讓它被破壞了。

　　黨員干部、志愿者自愿成立了巡河隊，每天都有人去河邊看看有沒有人有不良舉止，“有些人又開始再河里洗衣服、洗拖把了，省下幾毛錢水費也好的，但是我們巡邏隊就堅決制止，下次還有人這樣，我們勸導他直到他再也不好意思來洗衣服為止。”