沈滿洪 ：“美麗中國”建設(shè)的源泉

沈滿洪 ：“美麗中國”建設(shè)的源泉

2017年05月04日 08:21:54 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:寧波大學(xué)校長、浙江省生態(tài)文明研究中心主任 沈滿洪

　　余村舊貌

　　余村新貌

　　走遍浙江山山水水，提出“兩山”重要思想

　　2005年8月15日，習(xí)近平同志在安吉縣余村考察時，明確提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。在此次調(diào)研的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志于2005年8月24日在《浙江日報》的“之江新語”欄目發(fā)表了《綠水青山也是金山銀山》的文章。文章指出：“如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會產(chǎn)生矛盾，又可辯證統(tǒng)一。”這是習(xí)近平同志首次闡述綠水青山和金山銀山之間的辯證關(guān)系。

　　此后，習(xí)近平同志在麗水市、衢州市、杭州市多地調(diào)研時均闡述過綠水青山與金山銀山的辯證關(guān)系。其中，2006年3月23日，習(xí)近平同志進一步從綠水青山與金山銀山之間對立統(tǒng)一關(guān)系的角度作了更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎觯骸霸趯嵺`中對這‘兩座山’之間關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經(jīng)濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認(rèn)識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系。”

　　正是基于“兩座山”關(guān)系的正確認(rèn)識，習(xí)近平同志對于違背科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法提出了嚴(yán)肅的批評。針對扭曲了的生產(chǎn)力觀和政績觀，習(xí)近平同志指出：“破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟增長是政績，保護環(huán)境也是政績。”

　　踐行“兩山”重要思想，探索建設(shè)“兩美”浙江

　　浙江省是“兩山”重要思想的發(fā)源地，更是“兩山”重要思想的實驗區(qū)。自習(xí)近平同志擔(dān)任浙江省委書記以來，浙江生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)歷了三次戰(zhàn)略深化。

　　第一次戰(zhàn)略深化：從綠色浙江建設(shè)到生態(tài)省建設(shè)。2003年，浙江省委十一屆四次全會（擴大）會議在杭州召開，時任省委書記的習(xí)近平同志代表省委所作的報告中明確提出了“八八戰(zhàn)略”。“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容之一是“進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”。生態(tài)省建設(shè)成為十多年來乃至更長時期浙江生態(tài)文明建設(shè)的主基調(diào)和主旋律。

　　第二次戰(zhàn)略深化：從生態(tài)省建設(shè)到生態(tài)浙江建設(shè)。省委十二屆七次全會專題研究生態(tài)文明建設(shè)，會議通過的《中共浙江省委關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》是一個標(biāo)志性文件。該決定指出：全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，堅持生態(tài)省建設(shè)方略、走生態(tài)立省之路，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，注重建設(shè)生態(tài)文化，著力完善體制機制，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，不斷提高浙江人民的生活品質(zhì)。堅持生態(tài)立省，建設(shè)生態(tài)浙江，意味著浙江省生態(tài)文明建設(shè)進入新階段和新高度。

　　第三次戰(zhàn)略深化：從生態(tài)浙江建設(shè)到“兩美”浙江建設(shè)。黨的十八大報告明確提出了以“美麗中國”為目標(biāo)的生態(tài)文明建設(shè)思路。2014年召開的省委十三屆五次全會專題研究生態(tài)文明建設(shè)，并且作出了《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》。該決定指出：“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活，是建設(shè)美麗中國在浙江的具體實踐，也是對歷屆省委提出的建設(shè)綠色浙江、生態(tài)省、全國生態(tài)文明示范區(qū)等戰(zhàn)略目標(biāo)的繼承和提升。”“兩美”浙江建設(shè)更加關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)的審美感受和群眾獲得感，充分反映了群眾對綠色需求的遞增性。

　　三次戰(zhàn)略深化體現(xiàn)的是“一任接著一任干”的接力棒精神。從全省視角看，生態(tài)文化蔚然成風(fēng)——政府的綠色引領(lǐng)、企業(yè)的綠色責(zé)任、公眾的綠色時尚形成相映成趣的交響曲；生態(tài)經(jīng)濟欣欣向榮——生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)成為具有“綠色超額利潤”的朝陽產(chǎn)業(yè)；生態(tài)環(huán)境總體好轉(zhuǎn)——林業(yè)生態(tài)功能穩(wěn)步提升、水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)、大氣環(huán)境質(zhì)量開始好轉(zhuǎn)。從區(qū)域視角審視，杭州市成為“生態(tài)文明之都”和美麗中國先行示范區(qū)，杭州市、湖州市、麗水市和寧波市成為生態(tài)文明先行示范區(qū)試點，安吉縣成為全國首個生態(tài)縣。“五水共治”“三改一拆”等轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的使用，使得浙江的生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了巨大的“綠色福利”：綠色發(fā)展不僅使得老百姓的環(huán)境質(zhì)量改善了、生活質(zhì)量提升了，而且使得老百姓的審美感受豐富了、綠色享受增多了。

　　深化“兩山”重要思想，努力建設(shè)“美麗中國”

　　習(xí)近平同志在主持起草黨的十八大報告時十分重視生態(tài)文明建設(shè)，把“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”作為獨立的部分進行系統(tǒng)闡述，并且在“兩山”重要思想的基礎(chǔ)上明確提出了“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展”的宏偉目標(biāo)。

　　中共中央政治局2013年5月24日就大力推進生態(tài)文明建設(shè)進行第六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平同志在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　2013年9月7日，習(xí)近平同志在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚人民友誼　共創(chuàng)美好未來》的重要演講并回答關(guān)于環(huán)境保護的學(xué)生提問時指出：“中國明確把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。我們提出了建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略任務(wù)，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。”這一回答是對“兩山”重要思想的高度凝練，明確提出了“三個論斷”：一是既要綠水青山，又要金山銀山；二是寧要綠水青山，不要金山銀山；三是綠水青山就是金山銀山。至此，“兩山”重要思想趨于成熟和定型。

　　習(xí)近平同志在十八屆三中全會上的重要講話中進一步把“兩山”重要思想提升到系統(tǒng)論的高度，指出：“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。”

　　習(xí)近平同志主持起草的黨的十八屆五中全會主要文件——《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，首次系統(tǒng)闡述了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念是彼此關(guān)聯(lián)的，其他四個發(fā)展均與綠色發(fā)展有緊密的聯(lián)系。沒有創(chuàng)新發(fā)展就不可能有綠色發(fā)展，沒有綠色發(fā)展就不可能有協(xié)調(diào)發(fā)展，開放發(fā)展是綠色發(fā)展的必要條件，綠色發(fā)展是共享發(fā)展的最好體現(xiàn)。

　　“兩山”重要思想、生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展理念等都是中國的首創(chuàng)。這是一種理論自信、道路自信、制度自信和文化自信。在“兩山”重要思想的指引下，“美麗中國”的建設(shè)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。