浙江自貿區出臺擴大對外開放積極利用外資暫行辦法

浙江自貿區出臺擴大對外開放積極利用外資暫行辦法

2017年05月21日 10:01:50 瀏覽量: 來源:浙江新聞APP 作者:林上軍 黃波

　　本著高水平參與國際競爭與合作，積極有效引進境外資金、先進技術和高端人才，提升利用外資綜合水平，打造高質量外資集聚地為出發點，5月19日，中國(浙江)自由貿易試驗區管委會發布《中國(浙江)自由貿易試驗區 擴大對外開放積極利用外資暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。

　　《辦法》分6部分共20條，明確了外商投資扶持重點領域，提出了引進外資優惠措施、招才引智優惠措施。重點鼓勵外商投資以油品全產業鏈為核心的大宗商品儲存、中轉、貿易、保稅燃料油和LNG供應等產業；鼓勵外商投資國際海事服務產業；鼓勵外商投資綠色石化、現代航空、船舶與海洋工程裝備、海洋電子信息、海洋生物工程等先進制造業；鼓勵外商投資戰略性新興產業和金融、健康、海洋旅游等現代服務業。

　　積極推進投資便利化。對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，構建與負面清單管理方式相適應的事中事后監管制度。外商投資準入特別管理措施(負面清單)之外領域的外商投資項目(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)和外商投資企業設立及變更實行備案制。

　　招才引智優惠措施成為《辦法》一大亮點，著重在加大人才引進力度、加大人才創業創新支持力度、放寬外籍人才就業準入條件、優化外籍人才居留服務、優化外籍人才出入境服務、加大人才稅收激勵力度、完善人才綜合服務等方面下功夫。

　　鼓勵創業人才向自貿試驗區集聚，對符合條件的創業人才，最高給予3000萬元人民幣的創業資助。設立總額不低于1億元人民幣的科創基金和總額不低于1億元人民幣的無抵押信用貸款。在重大科技專項中設立自貿試驗區專項，對石油石化、航空航天等重點領域人才項目予以優先立項和重點支持。探索建設自貿試驗區海外人才離岸創業創新基地，支持海外人才設立離岸研發、貿易和金融等方面創業企業。對取得碩士及以上學位且到自貿區就業的外國留學生，可直接申請辦理外國人就業手續和工作類居留許可。試行"外國人來華工作許可證"和"外國人居留證"一口受理、一口辦結辦證模式。對自貿試驗區內符合條件的高層次人才實行稅收激勵，其在自貿試驗區繳納的個人所得稅地方留成部分，前三年按100%予以獎勵、后二年按50%予以獎勵。

　　另外，在外資服務和保障方面，《辦法》明確建立外資重大項目聯席會議制度。根據外資項目洽談、建設和經營情況，不定期舉行聯席會議，及時協調解決外商投資企業遇到的困難和問題。對引進世界500強跨國公司和總部經濟，實行"一事一議"，享受的具體政策在雙方簽訂的投資協議中予以明確。