新時期治水興水的行動指南

新時期治水興水的行動指南

2017年05月22日 09:32:17 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:張紅嶺

　　治水是南太湖治理的關鍵

　　治水是一個綜合性問題。習近平同志認為，太湖的治理是一個綜合治理、統籌治理，光靠一省一市，也是難以完成的，治理的難度也是很大的。這里的綜合治理和統籌治理，是指把太湖作為一個整體，注重生態治理的系統性、整體性和協調性，各方面綜合施策而不是頭痛醫頭、腳痛醫腳。治水涉及生產生活，涉及工業、農業、服務業等各個行業，涉及到每一個人。所以在他看來，治水是一項系統性工作，需要方方面面協調推進，形成合力，才能形成有效治水的局面。這一重要論述，與他多次強調的山水林田湖生命共同體思想和生態治理思想一脈相承，凸顯了他的深刻見解。

　　治水要以辯證思維處理與水有關的各種關系。具體而言，治水要正確處理好水資源利用與保護、治污水與興水利、用水與節水、調水與節水等辯證關系。針對南太湖治理，習近平同志指出治水需要正確處理這些關系。習近平同志認為，作為江南水鄉，水資源豐富是浙江的優勢，但“水患也是浙江的心腹大患”。要把水資源的利用與保護統一起來，不能顧此失彼。同時，“興水利和治污染要雙管齊下”，正確處理好用水與節水的辯證統一關系，加快發展循環經濟，大力促進和推廣水的循環利用。缺水地區要正確處理好調水和節水的關系。習近平同志從辯證思維出發，闡述了治水過程中的辯證關系，為推進南太湖治理指明了具體路徑，奠定了浙江治水的思想基礎。

　　治水優先，正確處理治理與開發的關系。在習近平同志看來，治理南太湖，需要先治水；水治理好了，才能更好地開發南太湖。因此，他告誡說：“治理得不好，開發也不會有好的結果。”南太湖帶是環太湖唯一一處原生態的寶地，一定不能造成新的污染，在開發過程中不要形成敗筆。針對南太湖治理與開發的關系，習近平同志明確提出治理優先的思想，同時強調開發要事先做好規劃，“要請高手規劃，要精、要高，要符合湖州的特點，體現整體性、統籌性、一致性”。總之，要實現雙贏，“既要保護生態，也要發展經濟，經濟發展不能以犧牲生態為代價，生態很好反過來可為經濟發展提供一些增長點”。

　　治水為經濟社會可持續發展開辟道路。治水的目的就是保持水資源的可持續利用，為經濟社會全面發展提供生態保障。習近平同志指出，“太湖水資源問題，涉及到國家的重大部署，‘十一五’規劃里也是一個重點，涉及到整個長三角的可持續發展問題，涉及到杭嘉湖地區等經濟重地的發展問題”，“治理南太湖，加強水資源保障，這是建設環境友好型社會、資源節約型社會，加強科學發展的重要任務”。習近平同志突出強調了治水對于南太湖治理開發及可持續發展的重要作用，將治水工作提高到了區域生態治理關鍵和地區可持續發展必經之路的高度。

　　治出南太湖發展新境界

　　治水改善了南太湖水環境。2006年后，污染企業關停、漁民上岸、污水處理、河道清淤、截污納管等工程強力推動。僅2007年，關停沿湖污染企業500家；“五水共治”啟動后，關停重污染企業累計達1646家。通過十多年努力，湖州兩條母親河東、西苕溪水體顯著變清，入太湖水質連續8年保持在Ⅲ類以上，使南太湖成為太湖水質最佳地區之一。2016年10月南潯的太湖水廠一期啟用， 使湖州市民重新喝上了太湖水。

　　治水提升了水資源的利用效率。為解決缺水問題，南太湖治水注重抓節水、提高水資源的利用效率。湖州“十二五”以來累計改造老舊農田機埠2053座，基本解決漏水損水問題，并累計完成3335公里渠系標準化改造。在水循環利用方面，推廣中水回收技術，全市再生水回用率達22.7%，處于全國領先水平。同時，以機制倒逼節水，發揮市場、政府的作用，創新合同節水管理模式和節水獎勵機制，有效提升了水資源利用效率。

　　治水治出了南太湖發展新境界。經過十年治水，南太湖優質生態環境吸引了一大批優質旅游項目落戶。目前，南太湖地區逐步形成了“康體療養系”“運動健身系”“休閑娛樂系”“購物餐飲系”“婚慶攝影系”等8個系列旅游項目，直接帶動了南太湖經濟社會發展。人民滿意度、幸福感、獲得感顯著提升，南太湖成為宜居宜業宜游的國家生態文明先行示范區。

　　從美麗浙江到美麗中國

　　習近平同志關于治水的重要論述蘊涵的生態治理智慧，是生態治理的方法論指南。習近平同志指出，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹，山水林田湖是一個生命共同體。因而，習近平同志關于治水的重要論述包含在治土、治山、治林、治田及其他所有生態領域的系統性、整體性生態治理思想中，其所蘊涵的系統性、整體性是長期指導生態文明建設的方法論指南。

　　習近平同志關于治水的重要論述是引領浙江生態治理、建設美麗浙江的主線。浙江因水而生、因水而興，水是浙江立省興省之本；水的污染、缺水、洪水、水資源利用、節水等問題，是困擾浙江發展的重大問題。習近平同志高度肯定浙江省委、省政府提出的安全飲水、科學調水、有效節水、治理污水等“四水工程”，并對“四水工程”的內容和意義進行了深入闡釋。從“四水工程”到“五水共治”，浙江深入貫徹習近平同志關于治水的重要論述，治出了環境改善新面貌，治出了轉型升級新局面。當前，浙江打響剿滅劣Ⅴ類水專項行動，正是深入貫徹習近平同志關于治水的重要論述的生動實踐。

　　習近平同志關于治水的重要論述是指導新時期我國治水興水、建設美麗中國的行動指南。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視全國的治水興水工作，多次就治水發表重要論述，系統闡述了他對水旱災害、水安全挑戰、水生態修復、水循環利用等一系列問題的戰略思考。既揭示了治水興水與治國理政的內在關系，又闡明了治水興水各項工作之間的有機聯系。習近平總書記關于治水的重要論述，是他主政浙江期間治水實踐的總結和升華，已經成為建設美麗中國和推動新時期國家治水興水工作的行動指南。