寧波推動(dòng)“城市雙修”國(guó)家試點(diǎn)規(guī)劃工作 讓城市望見(jiàn)山水記住鄉(xiāng)愁

寧波推動(dòng)“城市雙修”國(guó)家試點(diǎn)規(guī)劃工作 讓城市望見(jiàn)山水記住鄉(xiāng)愁

2017年05月24日 09:30:45 瀏覽量: 來(lái)源:浙江在線(xiàn) 作者:記者 沈晶晶 王凱藝 通訊員 汪雁斌

　　怎樣的城市，才讓生活更加美好?寧波人的回答，期許著共同的愿景。

　　住在三江口一帶的人們，希望生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美；生活在海曙老區(qū)的居民，想讓空間更宜居、歷史文化特色更鮮明；在東部新城上班的市民，期待基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系更能體現(xiàn)人性關(guān)懷……每個(gè)居民，都對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)提出了更高要求。

　　2017年3月，寧波市獲批成為第二批國(guó)家“城市雙修”試點(diǎn)城市。兩個(gè)多月來(lái)，寧波各相關(guān)部門(mén)正在協(xié)同合作，緊張編制規(guī)劃方案，力圖從大拆大整模式，向“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”轉(zhuǎn)型，挖掘?qū)幉ㄌ厣€原歷史文化，描繪出一座生態(tài)城市的美好未來(lái)。

　　挖掘特色

　　城市不應(yīng)千城一面

　　“城市雙修”，即生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，以實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式和治理方式的轉(zhuǎn)型。

　　在海南三亞，人們抓住“濱海生態(tài)”這一核心，治理污染、增加綠地、拆除違建、修復(fù)濕地，潮汐能夠進(jìn)入公園內(nèi)部水系，白鷺自由進(jìn)城與人類(lèi)和諧相處，果樹(shù)上街展示生產(chǎn)性景觀(guān)之美……如今，寧波也走上“城市雙修”試點(diǎn)之路，修復(fù)、修補(bǔ)的核心定在哪里，將決定寧波未來(lái)的特色和形象。

　　寧波市規(guī)劃局曾針對(duì)專(zhuān)家、市民以及外地游客做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示不少人對(duì)寧波的印象停留在“商業(yè)發(fā)達(dá)”、“港口城市”上，對(duì)三江六岸、水系相連的生態(tài)格局缺乏認(rèn)可，對(duì)寧波這座歷史文化名城的認(rèn)知度也并不高。

　　寧波，曾有著江南的靈氣精巧，也有著海港的意氣風(fēng)發(fā)。但如今，人們走過(guò)一城又一城，似乎千城如一面。

　　在北京大學(xué)建筑與景觀(guān)設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)俞孔堅(jiān)看來(lái)，城市特色退化是改革開(kāi)放以來(lái)快速推進(jìn)的城市建設(shè)產(chǎn)生的副作用，“并非一個(gè)人或一群人的問(wèn)題，而是因?yàn)閮r(jià)值觀(guān)和審美觀(guān)的時(shí)代局限性。”

　　2015年6月10日，海南三亞被列為全國(guó)首個(gè)“城市雙修”試點(diǎn)市。同年12月，中央城市工作會(huì)議在時(shí)隔37年之后再次召開(kāi)，提出“要在規(guī)劃理念和方法上不斷創(chuàng)新……要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提倡城市修補(bǔ)。”

　　“‘城市雙修’不是另起爐灶，而是修復(fù)、提煉和延續(xù)。”寧波市規(guī)劃局詳細(xì)規(guī)劃管理處處長(zhǎng)汪琳認(rèn)為，相比三亞，寧波的城市結(jié)構(gòu)和自然面貌更為復(fù)雜，有山有水、依江靠海、有新城也有老城，“三江六岸”這一骨架體系便是寧波應(yīng)當(dāng)提煉、延續(xù)的城市特色。

　　目前，寧波已基本確立加快山體修復(fù)、水體治理、廢棄地利用、綠地系統(tǒng)完善、設(shè)施配套欠賬填補(bǔ)、公共空間增加、出行條件改善、歷史文化保護(hù)等8方面工作清單，原先“人清空，房拆平”的改造模式必將改變。“讓寧波人在城市里望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。”汪琳說(shuō)。

　　生態(tài)修復(fù)

　　田園情調(diào)融入城市生活

　　仔細(xì)翻看中國(guó)古代城市史志，多以“形勝”開(kāi)篇，字里行間是對(duì)自然的關(guān)注和認(rèn)知。任何一座城市或依山，或傍水，或以山水兼具作為環(huán)境基礎(chǔ)。在先人看來(lái)，維護(hù)山水格局的連續(xù)性，便是維護(hù)城市的生態(tài)安全。

　　然而，城市化改造在成就眾多“新都市”的同時(shí)，也使城市尺度失衡，生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，從2002年到2013年，我國(guó)每年消耗水泥和鋼鐵分別占全球的一半和30%。每天都有新的樓宇、道路建成，相應(yīng)地，河流、綠地、濕地隨之退出城市生活空間。寧波也不例外。例如，靠近北侖地區(qū)的龍山，因石礦開(kāi)采遭到破壞，山體不斷裸露；發(fā)源于東錢(qián)湖，流經(jīng)鎮(zhèn)海的小浹江，流域內(nèi)生態(tài)用地近年來(lái)快速遭受蠶食……

　　“用‘再生態(tài)’理念，修復(fù)被破壞的自然環(huán)境和地形地貌十分重要。”汪琳介紹，近年來(lái)，政府對(duì)小浹江水系開(kāi)展綜合整治，水質(zhì)逐漸改善，但市民與水的聯(lián)系還不夠緊密，“需要結(jié)合山體、水體修復(fù)，打造都市田園休息區(qū)。”

　　帶著思索，一份針對(duì)小浹江流域22平方公里面積的規(guī)劃已經(jīng)成型。以龍山為界，寧波將實(shí)施差異化修復(fù)治理，南側(cè)保留田園風(fēng)光，北側(cè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。原先家具城、化工廠(chǎng)、建材市場(chǎng)集中的區(qū)域，縮減用地規(guī)模、改建工業(yè)廠(chǎng)房，轉(zhuǎn)型為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)。9處被開(kāi)挖區(qū)域中，有5處山體將進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，其余4處礦坑將改造為植物園、水上樂(lè)園等主題公園，并以纜車(chē)觀(guān)光游覽線(xiàn)串聯(lián)。龍山以北，甬江以南區(qū)域?qū)⒗矛F(xiàn)有村莊，打造集果蔬苗木種植、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等為一體的濱江休閑及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。龍山以南則利用現(xiàn)有農(nóng)田肌理，種植不同農(nóng)作物，建設(shè)生態(tài)濕地，形成濕地田園景觀(guān)。

　　小浹江以外的城市中心區(qū)域，則將系統(tǒng)開(kāi)展甬江、月湖等水體生態(tài)修復(fù)。并按照居民出行“300米見(jiàn)綠、500米入園”的要求，因地制宜建設(shè)“家門(mén)口公園”和海綿綠地，加強(qiáng)對(duì)水邊、路邊、山邊環(huán)境整治和管控。

　　“把田園情調(diào)融入城市生活。”這是寧波人對(duì)生態(tài)的最終愿景，他們希望，城市的未來(lái)應(yīng)當(dāng)也是“無(wú)邊光景一時(shí)新”。

　　城市織補(bǔ)

　　文化碎片重新串聯(lián)

　　山水格局決定了城市的自然生態(tài)，于山水之上形成的歷史文化，則決定了城市的人文氣質(zhì)。

　　“城市雙修的‘修’字一半指向的是生態(tài)，另一半指向的便是文化，生態(tài)是修復(fù)，文化則需要織補(bǔ)。”汪琳介紹，“補(bǔ)”是將原先破損不足的地方更新、美化，“織”則要將原先散落的文化碎片重新串聯(lián)，“這是挖掘特色，重塑城市形象的要求，也是滿(mǎn)足老百姓提升生活質(zhì)量的需求。”

　　三亞在修補(bǔ)實(shí)踐中，將目光聚焦在“補(bǔ)”，因?yàn)榇罅窟`章建筑影響了濱海城市的景觀(guān)風(fēng)貌和空間環(huán)境，急需拆除。但寧波規(guī)劃局將更多期待投向了“織”。

　　在面積5.2平方公里、代表著城市集體記憶的寧波海曙老城片區(qū)，一條長(zhǎng)約8.2公里的“文化紫道”正在規(guī)劃，在主路、背街小巷上預(yù)留專(zhuān)門(mén)線(xiàn)路，連接南塘河到老外灘等景觀(guān)，供市民和游客慢行。沿路裝飾統(tǒng)一風(fēng)格的定制路牌、路面鋪裝、平面雕刻等進(jìn)行引導(dǎo)，在重要節(jié)點(diǎn)和轉(zhuǎn)接地段則利用青磚、壓石等具有寧波特色的材料設(shè)計(jì)建筑構(gòu)件，縫合破碎風(fēng)貌。汪琳告訴記者，“文化紫道”的意義便是整理城市歷史文化，構(gòu)建完整連貫的展示系統(tǒng)，工程并非大拆大整，也無(wú)需太多經(jīng)費(fèi)。

　　老城之外，10公里長(zhǎng)甬江北岸的傳統(tǒng)工業(yè)聚集區(qū)，一個(gè)占地6平方公里的泛文創(chuàng)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)成型。取代傳統(tǒng)的濱水工業(yè)和商貿(mào)業(yè)態(tài)，公共藝術(shù)、路林市場(chǎng)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)將被引入，同時(shí)增設(shè)文化公園、城市濕地等休閑空間，寧波大學(xué)也將一改封閉校區(qū)模式，通過(guò)智慧產(chǎn)業(yè)與文創(chuàng)走廊向城市開(kāi)放。

　　未來(lái)的文創(chuàng)港中，新增建筑都不是平地起新樓，而是參照紐約曼哈頓高線(xiàn)公園模式，充分運(yùn)用工業(yè)遺存，例如老鐵路北站、原冷凍廠(chǎng)、海洋漁業(yè)公司的廢棄房屋，經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，將改造成美術(shù)館、藝術(shù)市場(chǎng)、音樂(lè)市集……背街小巷改造、小區(qū)海綿化改造、綠道建設(shè)等也正在提升著寧波的城市服務(wù)水平。

　　美好的城市，是讓市民愿意在此旅行。未來(lái)，既有優(yōu)美濱水生態(tài)、宜人建筑尺度，又有歷史文化特色的寧波，相信會(huì)令更多人樂(lè)意停留。