“一號工程”攻堅前行 “萬億級”杭州彰顯世界名城新風貌

“一號工程”攻堅前行 “萬億級”杭州彰顯世界名城新風貌

2017年05月26日 08:45:10 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:記者 劉禮文

　　五年，能使嗷嗷待哺的雛鳥，成長為展翅翱翔于天際的雄鷹；五年，足以讓弱不經風的樹苗，歷練成經得起風雨的參天大樹；五年，更能讓一座沉淀了千年歲月的城市，孕育出新的韻味。

　　2012年，浙江省十三次黨代會指出，要建設物質富裕精神富有的現代化浙江，實現經濟綜合實力持續增強。

　　與國內多數城市發展的脈絡相似，此時，處于經濟換擋期的杭州也正遭遇“成長的煩惱”：經濟轉型艱難、環境壓力加大、綜合成本上升。

　　惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。近年來，杭州主動適應和引領新常態，堅持創新驅動發展不動搖，堅決打好轉型升級系列組合拳，全面推進“一號工程”。

　　如今，在供給側改革的時代背景下，躋身于世界名城的杭州成績斐然：五年年均增長9.0%，并成功邁入全國　“萬億元GDP俱樂部”，一座以信息經濟為引領、高端服務業為主導的創新活力之都躍然眼前。

　　構筑扎實“底部平臺”

　　“一號工程”強勢引領轉型升級

　　坐落在西湖新十景云棲竹徑一帶的云棲小鎮，集聚了包括阿里云、富士康科技、Intel等在內的一大批重量級企業，涉云產值超過80億元，每年在此舉行的云棲大會更是全球規模最大的云計算以及DT時代技術分享盛會。

　　短短幾年，這個小鎮已從眾多傳統工業園區中并不起眼的一員完成“華麗轉身”，成為眾多高新人才心之所向、魂牽夢縈的首選目的地。云棲小鎮的變遷正是杭州信息經濟發展的一個縮影，折射出一個產業蓬勃興起的進程。

　　為了走出“L型”經濟底部，破解產業轉型難題，2014年7月杭州發布了《關于加快發展信息經濟的若干意見》，戮力發展信息經濟和智慧應用，成為舉全市之力加以推進的“一號工程”。

　　在“一號工程”的引領之下，杭州信息經濟如虎添翼，連續兩年均以超過20%的增速發展，2016年對GDP增長貢獻率更是超過50%。而信息經濟的亮眼表現，更造就了杭州成為第十個“萬億新貴”的地位，令杭州經驗成為中國經濟尋求創新增長方式的新樣本。

　　作為地方經濟的“底部平臺”，杭州信息經濟的“爆點效應”橫跨第一、二、三產業，為傳統產業“互聯網+”不斷賦能，使智能制造、高端制造成為推動杭州工業轉型的重要支撐。

　　今天，互聯網基因已全面融入到腳下這座城市。杭州不僅擁有海康威視、大華、傳化物流等一大批“互聯網+制造”的行業領軍企業；還有夢想小鎮、基金小鎮，云谷、西溪谷和傳感谷，這些立足于創業創新的小鎮被城市管理者統稱為“三鎮三谷”，開始嶄露頭角，聲名在外，并悄悄轉化為這座城市作為“一號工程”的全新生產力。

　　逆勢而上調結構

　　服務業“關鍵一躍”鑄就全新格局

　　從“后峰會”到“前亞運”，從“西湖時代”到“錢塘江時代”，在時間與空間上的輪換中，杭州擁有了無數個扣人心弦的時刻，倘若用蒙太奇式的手法記錄，那么去年杭州成功進階“服務業主導型”城市必然是其中一幀。

　　2016年，以服務業占比GDP超六成的成績，杭州實現了結構轉型的“關鍵一躍”。　服務業發展“首位度”的不斷提升，則彰顯出杭州搶抓機遇、放手一搏的果敢。

　　2010年10月，杭州市被國家發改委確定為國家服務業綜合改革試點，無疑讓杭州服務業搭上了幸運列車。杭州市委、市政府圍繞國務院“一基地、四中心”的城市功能定位，很快把大力發展現代服務業列入工作日程。

　　近年來，杭州市陸續出臺了《關于進一步加快發展服務業的實施意見》《關于促進健康服務業發展的實施意見》《杭州市現代服務業發展“十三五”規劃》等一系列政策，在服務業人才個人引進、項目用地、集聚區建設、股權投資、支持企業做大做強等方面均有新的突破。

　　改革試點6年來，杭州服務業增加值年均增長超過10%，大大高于GDP平均增速，也高于工業平均增速，服務業對杭州經濟的主導作用已經完全確立，“321”的產業結構已然成型。

　　“關鍵一躍”的達成還得益于杭州G20峰會所釋放出的巨大紅利，高端服務業便是最受益的代表之一。在杭州G20峰會的連鎖效應下，去年開始，杭州市會展業、房地產中介、旅游商務等獲得較大增長，商務服務行業、工程管理服務、會議及會展服務獲利成倍增長。今年一季度，杭州市租賃和商務服務業利潤增長更是高達391.3%。

　　謀劃開放新戰略

　　“數字驛站”推進互聯互通

　　弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。

　　5月中旬，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出，要推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路。至此，“一帶一路”倡議進入全面展開的新階段。

　　在古絲綢之路上，千年古城杭州是一個重要驛站；如今在締造“數字絲綢之路”的尖峰時刻，錢塘江畔的“弄潮兒”依舊走在前列。

　　早在2015年3月，杭州正式獲批全國首個跨境電子商務綜合試驗區。成立兩年多來，杭州綜試區加快打造“單一窗口”綜合服務平臺，實現了監管部門數據的互聯互通互享，為企業提供“一站式”報關、報檢、收匯、退稅等政務服務。通過“單一窗口”跨境電商企業出口申報時間縮短到平均1分鐘。

　　搭上互聯網、大數據“高速路”，“走出去”的企業更放心地加大了“馬力”。“預計今年我們的銷售額會增長30%-40%。”對此深有體會的杭州鴻迪衛浴有限公司總經理丁葛峰告訴記者，通過跨境電商，公司和國外消費者的聯系愈加緊密，所以會不斷分析國外客戶對產品個性和品位的需求，開發設計符合市場需求的產品。“今年1-3月，公司出貨額同比增長了35%。”

　　而擁有先行先試的“國字號”招牌政策加持，在助推跨境電商的政策與制度創新方面，杭州自然不會止步。2016年底，杭州綜試區聯合阿里巴巴集團提出要建設全球首個eWTP(全球電子貿易平臺)“實驗區”；2017年3月，馬來西亞與阿里巴巴共同啟動了中國以外的第一個eWTP“實驗區”，即絲綢之路的“新驛站”。

　　下一步，在互聯網和電商發展的新形勢下，杭州綜試區打造的國際網絡貿易中心，還將為數字絲綢之路的構建貢獻積極力量。