黨代會·熱詞聚焦 | 讓百姓獲得感強起來

黨代會·熱詞聚焦 | 讓百姓獲得感強起來

2017年06月16日 15:05:13 瀏覽量: 來源:浙江新聞APP 作者:鄧國芳 裘一佼 錢祎 沈晶晶 徐賢飛

長興縣呂山鄉中心小學建起創客工作室，孩子們接觸智能設備。 拍友 譚云俸 楊赟偉 攝

【代表名片】

應珊婷　省標準化研究院農業與城鎮化標準研究中心主任

鄭公民　金華市軌道交通投資建設有限公司董事長、總經理

雷會鑫　桐廬縣莪山畬族鄉黨委書記

柳金鳳　龍泉市巖樟鄉柳山頭村黨支部委員、計生聯系服務員

省黨代會各代表團審議報告現場，來自山鄉海島的基層代表發言十分活躍。他們有太多的感觸和愿景，想在會上表達。

在浙江，農村這片土地、農民這個群體，始終備受重視。隨著"八八戰略"持續深入實施，農村環境日新月異，基礎設施不斷完善，鄉村發展活力倍增。

數字更有說服力。過去15年，浙江城市化率每年以1個百分點的速度遞增，到2016年已達65.8%，高出全國平均水平15個百分點，位居全國各省第三。浙江農民人均收入始終保持強勁增長勢頭，連續32年領跑全國，城鄉居民收入比縮小至2.07∶1，創下全國各省區之最。

城與鄉，正相向而行、融合發展。對浙江農民而言，最大的幸福感、獲得感，來源于報告提到的"加快實現城鄉公共服務均等化"。

　　省黨代會代表、龍泉市巖樟鄉柳山頭村黨支部委員、計生聯系服務員柳金鳳，用一條道路的變遷，講述了柳山頭村的崛起故事。

　　柳山頭村，位于海拔800米的大尖山深處。山高路遠，出行不便，這個300人的小村，一度被外界遺忘。2003年，浙江拉開鄉村康莊工程大幕。2005年，村里開始修筑長達6公里的"康莊大道"，村民自告奮勇地挑石頭、鋪路面，終于打開通向山外的通道；2010年，村里又爭取項目，硬化路面，村民出行更順暢。

　　城市與鄉村的互動，就從這條路開始上演。口感極佳的高山茶和清甜的四季豆，從村里運到城里；游客慕名開車上山，來看成片的紅豆杉，"相約紅豆村 情定柳山頭"鄉村文化漫游節應運而生，曾經不知名的小村，涌現出14家民宿和農家樂。

　　改變命運的柳山頭村，還在期盼更多更好的公共服務。3.5米寬的"康莊大道"顯得有些"寒磣"，兩車無法輕松交匯，村民期盼拓寬道路，把鄉村旅游真正做出品牌來。村民還期待一個更寬敞的活動場所，讓花鼓戲有更大舞臺排演，讓村里多辦些集體活動，讓游客有歇腳的地方……

　　均衡優質、公平普惠，無疑是城鄉百姓對公共服務的追求。

桐廬縣莪山畬族鄉

　　同在白云飄渺間，桐廬縣莪山畬族鄉正在自信地追尋"鄉村，讓城市更向往"的美好未來。省黨代會代表、莪山畬族鄉黨委書記雷會鑫說："讓城與鄉不斷走近，這是所有人不斷努力的方向，也正在浙江成為現實。"

　　莪山畬族鄉，是杭州唯一一個少數民族鄉鎮，也是典型的山區鄉鎮。這幾年，城市公共服務不斷向鄉村下沉。雷會鑫告訴記者，以前村民生病非常不便，如今每個村設立村級衛生室，縣里醫院每周派出一名主任醫生，定期來鄉衛生院坐診，讓村民在家門口就醫。他更驚喜的是，原先作為民宿配套引進的先鋒書店，如今已是高山村里老人和兒童最愛去的公共場所，"他們在這里閱讀學習，與城市游客交流，書店不知不覺成了勾連城鄉的紐帶"。

　　翻閱黨代會報告，省黨代會代表、省標準化研究院農業與城鎮化標準研究中心主任應珊婷感慨頗多。這些年，她致力于美麗鄉村、新型城市化、生態文明建設等領域研究，常被浙江城鄉一體化的創新舉措驚艷，也立志為浙江縮小城鄉差距的制度建設貢獻一己之力。

　　"實現城鄉一體化發展，是個持續的過程，硬設施、軟服務，都要進一步提升。"她認為，目前浙江城鄉基本公共服務均等化的短板，集中表現在交通、教育、醫療、養老等資源不均衡、發展不平衡。  

龍泉市柳山頭村

　　如何補好短板?報告提出，要堅持城鄉并重、區域協同，加快推進城鄉發展一體化，努力縮小城鄉區域發展差距，切實提高發展的協同性和整體性(報告，P19頁，第10行)。"這為我們指明了今后的努力方向。在具體實施過程中，我認為要利用好標準化手段。"應珊婷說，通過標準的制定實施，可以有效實現服務要素配置均等化、服務質量目標化、服務方法規范化、服務提供程序化，減少基本公共服務中資源配置不均、服務供給不均、公眾享受不均等問題。  

　　城鄉公共服務均等化，浙江各地正孜孜以求。省黨代會代表、金華市軌道交通投資建設有限公司董事長、總經理鄭公民認為，金華"三條廊道"建設，是為了加快建設"金義都市區"，也是城鄉協調發展體制機制的創新。

　　作為"三條廊道"的首場戰役，途經金華、義烏、東陽的金義東市域軌道交通項目，今年底將全線開工。線路總長107公里，設置31座站點，很多位于鄉鎮和農村，將極大地帶動周邊地區發展。"交通同城化，必將帶動人流、物流、信息流同城化。"他說。

　　應珊婷還記得一組數據：2015年，浙江基本公共服務均等化實現度為90.71%，預計"十三五"末將達到95%。她覺得，比起城鄉居民收入倍差，這個數字蘊藏的內涵，會讓浙江農村居民的幸福感來得更強烈。