最新一期《瞭望》周刊推出封面專題報道：浙江新使命

最新一期《瞭望》周刊推出封面專題報道：浙江新使命

2017年06月25日 15:00:08 瀏覽量: 來源:《瞭望》 作者:《瞭望》

　　杭州錢江新城　張鋮　攝

　　編者按：最新一期《瞭望》周刊推出“浙江新使命”封面專題系列報道，聚焦浙江堅持以“八八戰略”為總綱，一任接著一任干、一張藍圖繪到底，各方面工作取得的重大成就；展望站在“兩個一百年”奮斗目標交匯的關鍵節點上，浙江廣大干部群眾斗志昂揚，豪情滿懷，履行新使命，續寫新篇章的美好愿景。浙江日報6月25日刊發首篇《浙江新使命》。

　　這里是不斷創造奇跡的一方熱土，這里是城鄉協調發展的省域標本；這里是“兩山理論”的發源地，這里是“美麗中國”的先行區；這里有縣域科學發展的示范點，這里有法治、平安建設的“活教材”——

　　浙江，依靠人民的智慧、活力和首創精神，創造了資源小省、經濟大省的發展奇跡。同時，堅持以“八八戰略”為總綱，一任接著一任干、一張藍圖繪到底，在經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各項事業中取得重大成就，為完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了諸多浙江探索、浙江經驗。

　　2015年、2016年，習近平總書記三次到浙江，對這個省的干部群眾提出了“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”、“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新使命和新要求。

　　站在奔向“第一個百年”奮斗目標的關鍵節點上，浙江廣大干部群眾正以更加昂揚的斗志，履行新使命，續寫新篇章。

　　從“浙江趕超”到“浙江引領”

　　改革開放的號角甫一吹響，中國第一個個體工商戶、第一個私營經濟試驗區、第一家股份合作制企業便在這個落后農業省份接連誕生；當粗放式增長方式的弊端乍現，“綠水青山就是金山銀山”、“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”等重要理論思想和實踐便在這個年輕經濟大省率先破題；當經濟增長從高速向中高速切換的新常態來臨，質量更好、結構更優、增長動力更為多元、發展前景更加穩定已經成為“浙江模式”的新特征……

　　觀察今日之浙江，人們很難想象其當年發展經濟的根基之薄。

　　作為一個落后的農業省份，浙江人均耕地面積只有0.54畝，僅為全國人均水平的36%。按人均資源擁有量綜合指數衡量，浙江不及江蘇、廣東的一半，在各省區市中的排名居倒數第三。

　　上世紀70年代末起，溫州的修鞋匠、義烏的賣貨郎、諸暨的建筑工……紛紛邁出了經商或外出務工的步伐，上百萬浙江務工大軍開始走南闖北艱苦營生。在這過程中，各級黨委、政府解放思想、充分尊重群眾首創精神，浙江率先啟動了從農業省份向工業化、市場化、城市化較為發達省份的轉型。

　　這一轉型成就了“浙江趕超”的奇跡：從1978年到2003年，浙江省生產總值年均增長13.1%，經濟總量躍居全國第四，人均GDP從331元人民幣增加至2440美元，年均增幅居全國第一。

　　這時，年輕的經濟大省也開始遭遇“成長的煩惱”：電力緊缺、土地緊缺、環境壓力驟現……為了化壓力為動力、化挑戰為機遇，推動浙江經濟社會發展再上新臺階，2003年7月，浙江省委審時度勢出臺了“八八戰略”。浙江人民由此踏上了探索新發展模式的征程。

　　從2009年開始，浙江經濟結束了連續18年的兩位數增長，增幅從高速向中高速切換。接下來的幾年里，這個省主動把經濟增長速度換擋期當成結構調整的重大機遇期，按照“綠水青山就是金山銀山”、“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”等重要理論思想的指引，一手抓去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，一手抓“綠富美”產業的培育和發展，成功抵御住了溫州中小企業債務危機潮和外部經濟形勢帶來的沖擊，取得了更大成就。

　　經濟總量跨上新臺階：2016年浙江GDP達到46485億元，人均GDP達到12577美元，接近世界銀行分類標準中的高收入經濟體水平。

　　民生福祉穩居前列：城鄉居民收入分別達到47237元和22866元，分別連續16年和32年居各省區第一位，城鄉居民收入比縮小為2.07倍，系全國最低。家庭人均年收入4600元以下的貧困現象全面消除。全面小康社會實現程度居各省區市第一。

　　經濟結構不斷優化升級：到2016年，信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造和文化產業成為浙江八大支柱產業，其中信息經濟核心產業增加值占到GDP的8.4%。第三產業對經濟增長的貢獻率達62.9%，成為經濟發展主要動力。

　　增長引擎從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動：2016年，新產業、新業態、新模式“三新”經濟增加值對浙江GDP增長的貢獻超過四成。高新技術產業增加值占規模以上工業40.1%，對規上工業增長的貢獻率達68.5%。

　　隨著增長動力更為多元、發展前景更加穩定、發展成果惠及更廣大民眾等預期目標的逐步實現，浙江在適應新常態、把握新常態、引領新常態的歷史跨越中再次走在了前列。

　　“三農”問題專家、浙江省人民政府咨詢委員會委員顧益康說，浙江山區面積占到70%，跟中國山區面積比例大體相當，這也從一個側面說明，從“浙江趕超”到“浙江引領”的跨越，比其他省區市都更有示范意義。

　　秉持一種精神，恪守一種指引

　　盤點浙江的發展成就，離不開一種精神的支撐，和一種戰略的指引。

　　“七山二水一分田”。資源稟賦并不充裕的浙江，自古就形成了臥薪嘗膽、吃苦耐勞的民風。改革開放空前激發了浙江人民血脈中的創新創業因子，他們“一遇雨露就發芽，一有陽光就燦爛”，把特別能吃苦、特別能忍耐、特別能創業、特別能發現商機、特別能化解危機、特別能適應市場經濟的品格發揮得淋漓盡致。無論是老一代浙商如步鑫生、馮根生、魯冠球，還是新一代浙商翹楚如馬云，莫不如此。

　　在浙江人民創業創新的過程中，逆進順取、不斷前行的精神氣質發揮了至關重要的作用。伴隨著改革開放和現代化建設的進程，浙江精神的內涵也在不斷豐富。從堅持和發展“自強不息、堅韌不拔、勇于創新、講求實效”的浙江精神，到與時俱進地培育和弘揚“求真務實，誠信和諧，開放圖強”的精神，浙江人民在不忘傳承的同時，目標更加高遠。

　　“莫言下嶺便無難,賺得行人錯喜歡。正入萬山圈子里,一山放過一山攔?！边M入新世紀，面對經濟社會發展中出現的新問題、新矛盾、新挑戰，浙江怎樣才能統籌兼顧、實現更高層次上的發展？時任浙江省委書記的習近平深入各地基層調查研究，并多次召開各界人士座談會，聽取各方面意見建議，在此基礎上親自設計、提出了在浙江改革開放史上有著重大開創意義的“八八戰略”。

　　“八八戰略”的第一個“八”，就是要求發揮八個方面的優勢，第二個“八”提出了指向未來的八個方面舉措。從制造業提升到推進機關效能建設，從統籌城鄉發展到推動欠發達地區發展，再到打造“綠色浙江”、法治建設、文化大省，都涵蓋在內。浙江省人民政府副秘書長、研究室主任沈建明說，這是浙江省在多年強調發展的基礎上，第一次提出經濟社會全面協調科學發展的系統性戰略。

　　在“八八戰略”的統領下，2003年浙江第一個提出了生態省建設方案，啟動了“千村示范萬村整治”工程，走上綠色發展之路；2004年起加大實施科教興省、人才強省戰略，在全國率先普及15年教育；2005年起率先實施統籌城鄉發展、推進城鄉一體化綱要，率先建立農民免費健康體檢制度；2006年作出了建設法治浙江的重大決策部署，人民群眾安全感、幸福感進一步提升……

　　十多年來，浙江歷屆省委、省政府恪守“八八戰略”的指引，聚焦如何發揮優勢、如何補齊短板這兩個關鍵問題，各項工作干在實處、走在前列。近幾年，浙江省出臺了“三改一拆”、“五水共治”、“浙商回歸”、特色小鎮等一系列舉措，進一步從環境這一短板著手拓寬經濟轉型之路。強調產城融合、文化引領的特色小鎮，被學界認為將從根本上改變浙江傳統塊狀經濟和工業園區的面貌。

　　同時，浙江始終樹立改革強省的鮮明導向，不斷加大“放管服”改革力度，確立了“四張清單一張網”、“最多跑一次”改革目標，將機關效能建設進一步推向深入，企業普遍叫好，群眾紛紛點贊。浙江省委副書記、代省長袁家軍說，要通過再造浙江供給側新優勢，提升浙江發展新動能。

　　有學者指出，“八八戰略”不僅指引了浙江的發展，也在很多方面成為國家戰略的先聲?！鞍税藨鹇浴迸c習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，在精神要旨上是契合的、內在邏輯上是相通的、具體要求上是一貫的。

　　紅船再起航，勇立潮頭謀新篇

　　1921年8月初,見證了中國共產黨誕生這一開天辟地歷史事件的紅船，起航于浙江嘉興南湖。如今，在“兩個一百年”奮斗目標的第一個目標即將實現之際，歷史再一次矚目浙江。

　　2005年，習近平同志撰文指出，開天辟地、敢為人先的首創精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神，是中國革命精神之源，也是“紅船精神”的深刻內涵。這些年來，浙江人民大力弘揚“紅船精神”、浙江精神，充分發揮新時期新常態下的先發優勢，深度參與“一帶一路”、長江經濟帶建設，在G20杭州峰會、世界互聯網大會等國際舞臺上，向世人講述創新活力四射、彰顯“四個自信”的浙江故事、中國故事。

　　位于東海之濱的臺州，是中國大陸迎接第一縷陽光登臨的地市，也是堪與溫州比肩的中國特色社會主義市場經濟的重要發祥地。自1983年1月誕生了中國第一張股份合作制企業營業執照以來，臺州一直沒有放緩探索的腳步：1988年臺州椒江在全國率先試點黨代會常任制；1999年溫嶺率先開啟被譽為“泥土里長出來的民主載體”的民主懇談模式；2008年仙居縣率先建設“三位一體”新型農業公共服務體系，被農業部要求全國推廣……

　　在浙江各地，類似的基層制度性革新、探索還有很多。這些經驗沒有體現在GDP和財政增長上，短時間內也不會體現在居民增收上，但切切實實地體現在了發展理念的轉變上。

　　近年來，中央交給浙江幾十項改革試點任務，包括自由貿易試驗區、國家監察體制改革、國家科技成果轉移轉化示范區等重大改革試點，浙江都是以國家戰略和人民利益為取向，很少考慮一時一地的政策優惠力度大小。按照有關規定，自由貿易試驗區可以把最多三個地區集合起來申報，但是今年4月1日掛牌的中國（浙江）自由貿易試驗區沒有考慮擴大自貿區政策惠及面，而是把自貿區聚焦于舟山一地、聚焦于石油一項產業?！拔覀兊哪繕司褪翘岣咧袊谌蚴唾Y源配置領域的話語權?！敝凵绞惺虚L溫暖說。

　　踐行“八八戰略”，還有著更加宏偉的發展藍圖等著浙江人民去描繪。

　　2015年5月，習近平總書記到浙江考察，對浙江提出了“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，指示浙江努力在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現代化建設中更快一步，繼續發揮先行和示范作用，并對浙江工作提出“八個方面”重點任務。2016年9月，習近平總書記又對浙江提出了“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求。

　　面對“更進一步、更快一步”的期許，浙江廣大干部群眾正以全新的姿態、更加務實的作風，凝心聚力、眾志成城，全力以赴譜寫新的篇章。

　　2017年6月中旬召開的浙江省委十四屆一次全會提出，要堅定不移地沿著“八八戰略”指引的路子走下去，高水平譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章?！敖窈笪迥晔钦憬笥锌蔀榈膽鹇詸C遇期、干事創業的發展黃金期、不進則退的轉型關鍵期?！笔∥瘯涇嚳〈硇乱粚檬∥岢?，要統籌推進富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設，努力把浙江的事情辦得更好，真正做到“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”！

　　依水行舟、忠誠為民，是“紅船精神”的本質所在；弄潮兒向濤頭立、手把紅旗旗不濕，是在改革開放和現代化建設大潮中激流勇進的浙江精神的傳神寫照。站在革命紅船的起航地，站在新的歷史起點上，浙江廣大干部群眾既有翻篇歸零再出發的心態，又有舍我其誰志更堅的擔當，勇立潮頭，飛向新高。