浙江昂首闊步率先邁入“美麗新時代”

《瞭望》周刊推出“浙江新使命”專題系列報道之二

浙江昂首闊步率先邁入“美麗新時代”

2017年06月25日 14:59:57 瀏覽量: 來源:《瞭望》 作者:《瞭望》

　　“兩山理論”發源地——安吉縣余村　張鋮攝

　　12年前，時任浙江省委書記的習近平在浙江安吉余村考察時，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。

　　12年來，浙江廣大干部群眾把美麗浙江作為可持續發展的最大本錢，護美綠水青山、做大金山銀山，果斷“騰籠換鳥”，勇于“鳳凰涅槃”，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，過去的生產資源小省，正在變成綠色資源大省。

　　12年后，“兩山”理論不斷變成現實。浙江通過“深蹲”，迎來了更高的“起跳”，5500萬浙江人民站上了新的發展風口，在第一個百年奮斗目標即將實現之際，昂首闊步率先邁入了“美麗新時代”。

　　接力“守綠”十余載

　　2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平來到湖州市安吉縣余村。

　　這個地處偏僻的山村，改革開放后做起了“靠山吃山”文章，辦起多個水泥廠。余村也一度變成了“首富村”，但隨之而來的是，秀美的山村變成開不得門窗的骯臟小村。

　　余村黨支部書記潘文革當時是村兩委委員。他說，2003年，浙江提出要建設生態省，安吉縣編制創建了首個生態縣規劃，余村的礦山開發也就無法進行下去了。于是全村民主決策，決定關閉礦山，搞旅游開發。

　　“我們匯報時說，關閉礦山，村集體收入從300萬元一下子降到20萬元。習近平同志聽出了大伙的擔憂，就在村委會開了個座談會，并在會上提出了‘綠水青山就是金山銀山’的理論。”

　　9天后，《浙江日報》的“之江新語”刊登了評論文章《綠水青山也是金山銀山》。文章指出，如果能夠把這些生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會產生矛盾，又可辯證統一。

　　“綠水青山就是金山銀山”改變了余村。潘春林是村里第一個貸款開辦農家樂的。“開始壓力很大，但事后發現是多余的。12年來，我的客戶沒斷過，旺季時根本沒有房間。”現在的余村，一年接待的游客量超過30萬人次，村級生態旅游收入超過1500萬元，許多農民蓋起了漂亮的別墅。

　　被“綠水青山就是金山銀山”改變的，又何止是余村。

　　驅車從余村向東北方向駛出100多公里，就可以抵達南太湖的沿岸。初夏時節，在岸邊的景觀大道上，一側是一望無際、煙波浩淼的太湖，另一側是滿目清新的綠化帶和掩映在密林中的村舍，不時有白鷺在湖面上飛過。

　　唐朝詩人張志和傳誦千年的《漁歌子》名句“西塞山前白鷺飛”，其中的西塞山就位于南太湖邊湖州。現如今，“白鷺飛”正重現南太湖。

　　不但白鷺回歸，旅游、影視、健康、婚慶……一個個“因綠而生、因綠而興”的美麗產業正在湖州崛起。湖南的鑫遠投資公司在南太湖岸邊投資上百億元，打造集養老保健、醫療護理、旅游度假等于一體的健康城項目。“公司走出湖南第一個項目選在南太湖，是被這里的生態吸引住了。”公司負責人說。

　　讓我們把視角從南太湖放大，翻開浙江省經濟結構圖，基于“綠水青山”的旅游產業，2016年增加值同比增長12.8%。在規模以上工業中，環保、健康產業增加值分別增長7.2%和8.9%，均高于規模以上工業6.2%的平均增速。

　　十多年來，浙江歷屆省委省政府堅持走“綠水青山就是金山銀山”的發展之路不動搖，以功成不必在我的決心，一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，從綠色浙江、生態省建設到美麗浙江、“兩美”浙江，生態文明建設一脈相承，“金山銀山”“成色”更加閃亮。

　　“騰籠”的勇氣“涅槃”的精神

　　在浙江，“沒有好的生態報表，再漂亮的經濟報表也是要打引號的”已成為各地干部的共識。

　　習慣于高速發展的浙江，曾一度遇到生態之困。

　　來到浦江縣虞宅鄉馬嶺腳村，峰巒疊嶂，綠樹蔥蔥。重新改造的170間黃泥房錯落有致，精致的裝修，讓人羨慕不已，被稱為浙江最美民宿之一。

　　而在村中心一幢民宿，墻角的一處石塊上，有一道醒目的白色污痕。村里人說，這是當年加工水晶后的污染痕跡，特意留在這里警示后人。

　　把時間指針撥回四年前。2013年，溫州“市民懸賞環保局長下河游泳”風波尚未平息，發源于浙江中部浦江縣天靈巖南麓的浦陽江也在告急——這條向東注入錢塘江的河流水質常年處于劣V類。

　　當時被稱作“水晶之鄉”的浦江，有2萬多家水晶企業，擁有全國80%的水晶產量，80%的村莊有加工作坊。過去一條板凳配上一張木案，一個電機帶動一個轉盤，設備投入只要幾百元，這樣的小作坊小企業遍布浦江城鄉。打磨玻璃的拋光粉隨著污水四處流淌，周邊河水像牛奶一樣。加上其他污染，全縣577條大小溪流有近九成淪為“垃圾河”、“黑臭河”。

　　浦江縣在當時的浙江省絕非個例。曾幾何時，受粗放式發展方式影響，水鄉江南竟然背上了“水的包袱”。

　　2014年初，浙江省委發出治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”總動員令，一場上下同欲、各界參與的現代治水圖在全省鋪開……

　　與此同時，一套具有鮮明浙江特色的“河長制”，在省內全面推行：黨政主要領導負責屬地河流生態環境管理，確保每條河流、每個河段都有“河長”。

　　麗水經濟技術開發區內的龍石溪，曾經黑臭難聞。開發區黨工委書記、“河長”丁紹雄公開表態：治不好污水就趴下喝。在他牽頭之下，溪里清淤整治，岸上園區產業結構調整優化，龍石溪水質明顯改善，達到Ⅲ類水以上標準。而丁紹雄也真的在一次巡河時，彎腰喝起溪水，不過喝的是放心水……

　　在省、市、縣、鄉、村五級6萬多名“河長”的努力下，浙江高污染企業整治、生活污水納管、河湖清淤、農業面源污染治理等工作協同推進，一條條河流逐漸恢復清澈。

　　通過“河長制”牽引，浙江“五水共治”勢如破竹，撬動了供給側結構性改革，治出了轉型升級新藍海。僅在浦江，就有570多萬平方米違法加工點被拆除，水晶企業從22000家銳減到1376家。治水倒逼浦江擺脫水晶產業依賴，電商、鄉村旅游等新產業迅速興起，浦江經濟發展不降反升，舊貌換新顏。

　　嘉興市南湖區竹林村曾因養豬而致富，最高峰時生豬飼養量逾10萬頭，養豬戶收入一年一輛“寶馬”。2013年發生的黃浦江死豬漂流，讓竹林村走上涅槃之路。從2013年到2016年，竹林村完成了生豬存欄量從17萬頭到清零的巨變。

　　現如今，走進竹林村，在綠道上走累了就能到旁邊的休閑驛站喝茶賞花；借輛公共自行車，可以去尋找湖上木廊這樣的鄉村風光和學稼公社這樣的文化遺存……村里的養豬大戶，現在成了苗木大戶。

　　數據顯示，實施“河長制”以來，浙江省共關停小企業3萬多家，整治養殖場5萬多戶，消滅垃圾河6500公里，消除黑臭河超5100公里，城鄉環境明顯改善。今年一季度，221個省控水質監測斷面中，Ⅲ類以上的比例達82.8%。

　　“‘騰籠換鳥’，‘鳳凰涅槃’，這是需要勇氣的。”浙江不少干部這樣說。

　　步入杭州市拱墅區的杭鋼集團半山生產基地舊址，一座座銹跡斑駁的高爐依舊，往日的機器轟鳴不再。這個承載著杭州人半個世紀記憶的鋼鐵生產基地，在環保和市場雙重壓力下徹底關停。環保部門測算，基地關停后，一年將減排二氧化硫7000噸、氮氧化物3400噸、煙塵3000噸。2016年10月，杭鋼集團成立浙江環保集團有限公司，轉型綠色環保。

　　在剛剛過去的2016年，浙江共淘汰落后和嚴重過剩產能企業2000多家，整治“臟亂差”和“低小散”企業（作坊）3萬多家，持續為浙江騰出明天、騰出空間、騰出機遇，包括信息經濟在內的八大萬億產業均取得了較快發展。

　　“庫茲涅茨曲線”拐點背后的獲得感

　　獲得感，是推進改革最有效的武器。

　　十多年來，從“千村示范、萬村整治”，到“五水共治”、“三改一拆”，浙江數以萬計的村莊美化了環境，城鄉環境發生了翻天覆地的變化，人民群眾對生活環境的關注比任何時候都高。

　　生態紅利，正反過來促進生態建設和經濟建設的發展。

　　在避暑勝地莫干山，最貴的住宿房間，不是山上的那些大賓館，而是山腳下的民宿。

　　民宿“西坡29號”，泥巴糊的墻，竹木做的桌椅，環保、懷舊，散發著淡淡的鄉愁。最貴的一間房由豬圈改造而成，一晚售價1580元仍一房難求。

　　像“西坡29號”這樣的洋家樂，在莫干山有近70家，家家生意紅火?！奥阈墓取币粡埓玻荒戤a生的稅收就超過10萬元。

　　盛夏正在來臨。海拔1500米的云和縣梅竹村是避暑的好地方，曾是上海一所大學教師的武曉芳忙著接待客人。幾年前，一次偶然的云和之旅，改變了她的人生軌跡。就是在這間能夠眺望千畝梯田、萬里云海的農家樂，她找到了愛情的歸宿，嫁給了土生土長的村民柳云偉。現在，她把見證了兩人愛情的農家樂推倒重建，改造成精品民宿。

　　淳安縣楓樹嶺鎮下姜村，是多任省委書記的基層聯系點。如今的下姜村不僅環境好了，還先后培育了60畝草莓園、150畝水蜜桃園、500畝中藥材園，打造了八個農業產業區塊、六個經濟作物種植區，修建了十幾處農家樂和精品民宿，每年可接待游客10多萬人次。村民人均收入和10年前相比，增長了6倍。

　　在下姜村帶領下，楓樹嶺鎮27個村在環境改善、農民增收等方面都發生了可喜的變化。

　　2007年以來，浙江生態環境質量一直位居全國各省區市前列，全省森林覆蓋率超過60%，居全國第二。

　　“秀山麗水、金色平湖、自在舟山、瀟灑桐廬、夢留奉化、幸福江山”……從浙江這些市縣的新名片可以看出，“美麗”二字，正不斷嵌入浙江人的幸福生活，“美麗經濟”正不斷印證“綠水青山就是金山銀山”的道理，也正迎來令人驚嘆的生態和經濟融合發展的乘法效應。

　　環境經濟學中有個著名的庫茲涅茨倒U型曲線理論，這個理論提出，經濟發展初期，環境質量隨著經濟增長而不斷下降；到一定臨界點時，經濟發展與環境保護間的對沖關系會出現反轉，使經濟發展對環境保護產生正向促進和改善。

　　專家研究發現，西方多國在人均GDP達到6000至1萬美元時，相繼出現庫茲涅茨拐點。而人均GDP達到12577美元的浙江正當其時。這個經濟大省正努力通過綠色發展實踐，破解當下“經濟發展和環境保護不可調和”的怪圈，為美麗中國、全面小康不斷探索新路。

　　如今，“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，已成為5500萬浙江人民的最大公約數。在“兩山”理論的引領下，當下的中國，也正順應民意，闊步邁進生態文明建設的美麗新時代。