打造黨建工作與企業管理相融合的主流模式

打造黨建工作與企業管理相融合的主流模式

2016年08月26日 07:26:14 瀏覽量: 來源:開化縣委組織部 作者:

　　一、背景與愿景

　　按照黨的十八屆三中全會報告提出的“協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現”精神，我們從民主協商的主體、內容、方法、程序、激勵等方面切入，深入剖析“七一現象”，將黨建元素有效融入企業管理，努力將“七一典章”打造成我縣企業現代治理的主流模式。

　　“七一現象”的原型是，創建于1989年的浙江省開化七一電力器材有限責任公司，2000年改制為股份制企業，是國家高新技術企業、浙江省科技型中小企業、浙江省技術創新優秀企業、開化縣納稅十強企業。

　　“七一現象”主要是指，自公司成立以來，特別是股份制改制到位以來，公司的股權性質始終未變、經營管理決策層始終未變、公司行政管理層對黨建工作的重視程度始終未變的情況下，公司近幾年發展迅速，成為我縣企業發展的一個典范。目前，規劃面積400畝的七一電器產業園已經開工建設。

　　未來的七一電器，正努力朝著國際知名電氣制造企業優秀供應商、國內絕緣件制造企業領跑者的宏偉目標奮力前進。

　　二、做法與成效

　　在編撰“七一典章”過程中，我們主要是突出抓好“融入”文章，將公司黨建元素融入組織架構設置、議事規則執行、人才隊伍建設、企業文化提升等過程，努力實現“黨建強、發展強”的工作目標。

　　一是組織架構上融入。體現領導力。①黨組織設置“小班化”。探索建立與生產經營管理單元相適應的黨組織設置體系，推動黨組織設置“小班化”，把黨組織(支部或黨小組)建在企業的項目上、生產線上、車間班組上。明確黨組織的全部工作必須服從和服務企業生產發展大局，把融入生產經營作為一切黨建工作的出發點和落腳點，通過黨群工作體系與企業管理流程的融合，間接為企業創造經濟效益，構建起“黨組織建在一線、優勢發揮在一線、先進體現在一線”的工作格局。②群團組織設置一體化。建立健全工會、共青團等群團組織，進一步強化黨組織對工會、團支部等群團組織的領導，要求群團組織各項工作的開展必須在黨組織的領導下進行，形成“黨帶群團、一體共建”的工作機制。工會組織圍繞企業中心目標和企業生產經營，組織職工開展勞動競賽、提合理化建議、技術革新等經濟技術創新活動，充分發揮職工的主力軍作用;團支部要認真做好推優入黨工作，積極向黨組織輸送優秀人才。做好青年先進典型的培養和宣傳工作，引導青年學習先進、爭當先進，為企業發展輸送青年后背力量。③議事協商民主化。建立黨組織與經營管理層溝通協商機制，探索形成黨組織和企業管理層共同學習、集體研討、協商懇談等制度，推動黨組織書記參加或列席企業管理層重要會議，強化互動交流，促進優勢互補，推動黨組織發揮重大決策中的咨詢導航作用和選人用人中的把關作用。

　　二是管理制度上融入，體現規范化。①強化民主管理決策制度。強化黨組織與董事會職能融合互補的決策咨詢功能，積極領辦或參與企業經營發展中帶有全局性、方向性、長遠性、關鍵性的課題，積極建言獻策，形成共識;健全完善職代會、民主懇談、民主評議等制度，推行車間民主管理等做法，形成“人人關心企業、個個參與管理”的氛圍。典章中開拓性提出黨組織參與經營決策的三條途徑:例會參與，通過黨政工團會議，以及黨支部書記參加有關生產會議等形式，黨政相互通報情況，對工作做出統籌安排;列席參與，通過參加企業行政領導辦公會議和各種專業會議，代表黨組織提出意見和建議，為正確決策提供思想引導作用;情感參與，把黨政間思想能否溝通、感情是否融洽作為黨政密切合作的基礎，把黨政之間的意見和主張通過日常的交往，隨時隨地、自然而然地相互傳遞，融入決策的思維之中。②健全聯系服務職工制度。探索建立黨員職工服務中心或客戶服務中心，推行黨組織和經營班子成員接待日、聯系走訪等制度，設立意見箱，組織滿意度評價，暢通民意溝通渠道，掌握員工或客戶需求，不斷改進管理、推動工作。典章倡導實行“人情化”管理模式，從細節入手關系關愛企業員工。如，每年開展“三八”婦女節組織活動，為女職工發放小禮品;每年組織一次免費職工體檢，為職工身體健康保駕護航;每逢職工及家屬婚喪嫁娶局領導親自到場慰問;全面掌握每名員工的生日情況，要求辦公室在每一名員工過生日前，代表公司領導給員工送上一份生日禮物(包括一份經理簽名的賀卡、一份生日蛋糕、一份生日紀念品等)，使員工感到企業就像家庭一樣，對企業有一種家的歸屬感，達到增強企業凝聚力的目的。③引入自我凈化提升制度。把黨內民主生活會等制度融入現代企業管理體系，鼓勵黨組織邀請公司董事會成員列席組織生活會，開展批評與自我批評，不斷提升素質境界;把黨內紀律檢查監管機制融入企業內控制度體系，建立采購公開招投標、內部審計、廠務公開等制度，健全企業監管機制，防控管理風險。典章明確規定，公司黨組織是廠務公開工作的領導者，承擔廠務公開的領導責任，負責建立健全廠務公開制度，審核重大公開事項，領導廠務公開工作的檢查考核;工會是廠務公開工作的組織者，組織員工參與民主管理和民主監督，提高員工參與民主決策、管理、監督的意識和能力，組織員工對廠務公開工作進行評議。④建立健全考核評價制度。對黨建工作進行量化分解，與完成企業生產經營任務同步考核，全面推行“黨組織書記向黨員、職工代表和上級黨組織述職，接受黨員、職工代表和上級黨組織評議”為內容的“雙述雙評”活動，從而實現企業黨建工作的有效管控，既有利于黨建工作精細化、規范化，也有利于推動企業生產經營發展。

　　三是運行過程上融入，體現高效率。①方案同步制定。黨建工作計劃、活動方案緊緊圍繞企業發展目標來制定，廣泛開展征集金點子和聽取群眾意見活動，發動黨員職工提出意見建議，提高活動的針對性。②活動同步開展。圍繞生產經營，開展崗位競賽、節能降耗競賽、幫帶競賽等活動;圍繞技術創新，組建黨員攻關小組，破解技術難題;圍繞管理創新，深化黨員公開承諾、項目領辦等黨員管理制度，將黨的工作融入企業日常管理的各個環節。③考核同步實施。堅持把業績評價作為黨員先鋒指數考評的重要內容，推行黨員積分管理，根據黨員崗位特點，科學設置考核指標，建立工作臺賬，科學量化分值，并將積分得分情況和評議結果作為黨員黨內獎懲和年終業績考核的依據。④保障同步跟進。加強思想教育引導，切實提高企業業主對黨建工作重要性的認識，注重從思想上、政策激勵上進行引導。加強要素保障，按照“十有”標準，加強企業黨組織活動場所規范化建設。加強經費保障，落實黨建活動經費據實稅前扣除規定，確保黨建活動經費制度保障。

　　四是隊伍建設上融入，體現競爭力。①健全主動協調機制。由黨組織會同企業人力資源部門制定人才強企規劃，探索建立黨組織牽頭協調企業人才工作、黨組織與管理層人才工作聯席會商等制度，精心設計人才成長路徑，編制職業生涯規劃，采取建立“人才學院”、“藍領大講堂”、合作辦班等方式，組織開展崗位培訓、技能培訓和學歷教育，推動全員培訓。②健全引育壯大機制。將培養黨員人才與打造企業核心團隊結合起來，把黨員培養成人才，把人才培養成黨員，把優秀黨員人才推向企業中層管理崗位，把黨員中層管理骨干推向管理決策層，不斷提高黨員人才占黨員總量、人才總量、職工總量比重，并建立后備人才庫，使黨務人才成為企業發展的中堅力量。③建立雙推工作機制。做到推廣發展黨員“六優先”，即:技術骨干優先、崗位標兵優先、勞動模范優先、愛崗敬業優先、遵紀守法優先、突出貢獻優先。做到優秀黨員“六優先”，即:提拔任用優先、學習培訓優先、評先表彰優先、獎勵激勵優先、推薦代表優先、職稱考評優先。④建立骨干雙帶機制。發揮黨員人才與核心團隊的示范帶頭和服務幫帶作用，建立核心團隊聯系人才制度，組織黨員人才與青年員工結對，傳授工作經驗，提升職業技能;與優秀員工結對，共同參與組織生活，引導向黨組織靠攏;與困難員工結對，幫助解決生活實際問題。

　　五是思想文化上融入，體現引領力。①建設以人為本、服務為基的價值文化。黨組織把黨的宗旨觀念等“紅色基因”植入企業文化建設，將員工作為企業的重要財富，實施“服務關愛員工”計劃，廣泛開展“四必談、五必訪”活動，建立健全黨內關愛基金，為員工提供社會保障、子女就學、居住環境等方面的幫助，增強職工對企業的歸屬感、認同感。②建設創先爭優、共同致富的創業文化。健全完善創先爭優長效機制，鼓勵創新，寬容失敗，以黨建文化引領員工，樹立為客戶創造價值、為股東創造回報、為職工創造富裕、為社會創造福利的理念，激發員工敬業愛崗、創新創業、自覺奉獻。③建設遵紀守法、公平競爭的誠信文化。開展誠信先鋒創評、普法講座等經常性法制教育，倡導誠實守信、合法經營的理念，增強遵守法律法規、職業道德的自覺性。企業重大決策中黨組織要從是否符合國家產業政策、法律法規等方面提出意見建議，從源頭上保證企業經營的合法性。④建設和諧發展、造福社會的責任文化。積極幫助企業協調與社會各方面關系，推廣區域和諧理事會等做法，開展黨組織結對農村(社區)、黨員結對聯系困難職工群眾和志愿服務等活動。積極引導企業參與“花園式廠區”創建、綠化彩花等中心工作，積極投身社會公益事業，全面履行社會責任，為建設國家東部公園添磚加瓦。

　　三、啟示與探討

　　通過編撰“七一典章”，很好地理順了公司黨組織與公司管理層的關系，將黨建元素很好地融入到公司生產經營的全過程，充分發揮出公司黨支部推動公司生產管理的“發動機”作用以及團結服務員工的“主心骨”作用，進一步確保公司穩定、健康、可持續發展，實現公司股東利益最大化，促使公司各項工作制度化、規范化、標準化。在編撰典章過程中，總結出的一些有益經驗啟示值得進行探討交流。

　　一是業主支持是前提。業主的主觀態度對黨建工作的影響至關重要。黨組織要堅持“到位不越位、有為不亂為、服從不盲從、引導不干預”的原則，積極向業主宣傳黨的方針政策，使其了解黨組織在企業中的任務和作用，同時充分尊重業主生產經營活動的指揮決策權，支持企業依法開展生產經營活動，以實際行動贏取業主的信任與支持，為更好地開展工作打下堅實的基礎。

　　二是黨務隊伍是保障。在非公企業開展黨的工作，必須有一支黨性強、業務精、愿奉獻的黨務工作者隊伍。要通過開展黨務工作者資格認證等活動，為企業推薦、輸送、培養優秀的黨務人才。要切實維護黨務工作者的合法權益，落實相關待遇，調動其工作積極性。要突出黨組織書記隊伍建設，常態化開展培訓活動，不斷增強其履職能力，從而保證非公企業黨建工作有人做、做得好。

　　三是助推發展是根本。非公企業黨建工作乃至黨建文化的創建都必須緊貼企業發展中心，才能保證旺盛的生命力。因此，黨組織必須將圍繞中心、推動發展作為工作的出發點和落腳點，積極為企業發展出謀劃策，幫助企業協調解決發展過程中的各種難題，同時充分發揮黨組織的思想政治優勢，團結并凝聚廣大黨員職工，教育并引導他們共同致力推動企業發展，以黨建工作的實際成效彰顯其無可替代的重要作用。

　　四是以人為本是關鍵。以人為本是非公企業黨建工作的根本方法。黨組織要把尊重理解和關心關愛黨員員工作為工作的重要內容，從思想、工作、生活等各個層面，為每一位職工提供幫助，讓他們切實感受到組織的溫暖。要敢于堅持原則，在職工群眾的合法權益受到侵害時，能夠挺身而出，維護職工群眾的合法利益。要領導和支持工會、共青團等群團組織開展工作，發揮其聯系職工的橋梁和紐帶作用，進而贏取廣泛的群眾基礎，確保事半功倍的功效。

　　五是創新載體是重點。黨組織和黨員要能發揮積極作用必須搭建豐富的平臺。因此，要注重創新非公企業黨建工作載體，以文化建設為抓手，把準全體職工的思想脈搏，構建共同的價值理念，培育積極向上、與時俱進的企業精神，通過全面營造文化氛圍，大力建設組織陣地，積極倡樹先進典型，精心開展主題活動，使黨組織更好地發揮鼓舞人、凝聚人、激勵人的作用，打造富有特色的黨建文化。