資金零變整 合力辦大事

寧海整合涉農資金，激發基層干事創業熱情

資金零變整 合力辦大事

2016年08月12日 08:58:37 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:謝曄 應磊 陳云松 等

　　近日，寧海縣雙林村“五線下地”工程恢復了晝間施工，幾臺挖掘機正在“合龍”一條2600多米長的深溝。趕在今秋旅游旺季之前，全村家家戶戶的自來水管、電力線、電視光纖、通訊電纜、排污管道將全部埋入地下。“私拉亂接的‘蜘蛛網’馬上看不到了，我們村的‘顏值’會高不少。”民宿業主、村民林建寶期盼已久的這項農村“美容工程”，正是寧海涉農資金整合改革帶給農民實實在在的“獲得感”之一。

　　“補齊農村發展短板是寧海‘十三五’的重點，各級政府部門支農惠農力度越來越大，但涉農資金的投放使用存在‘碎片化’的傾向。”寧海縣委書記褚銀良告訴記者。去年5月，寧海啟動涉農資金整合的改革，把20個部門、64類項目涉農資金壓縮整合成12大類、1170個可申報的項目，本級財政統籌涉農資金超過5億元。

　　項目怎么申報、誰來申報?寧海搭建了農田水利類、新農村建設類、農業產業化類三大項目管理平臺，對21個部門和18個鄉鎮(街道)開通項目申報受理網絡端口。村里謀劃項目，經鄉鎮(街道)初審、部門復審后，請專家組成聯席評審，再向社會公示無異議后予以立項。“這樣就實現了項目網絡受理的全覆蓋，做到責任可追溯，實現涉農整合項目管理的信息化、程序化和常態化，杜絕了‘人情項目’。”寧海財政局副局長丁建華說。上半年，全縣受理了1914個項目申請，最終立項818個。

　　雙林村“五線下地”就是其中之一。雙林村風光秀麗、民宿發達。然而，村里幾十根電線桿、裸露的管線大煞風景，趁著縣里涉農資金整合改革，雙林村把電力電纜鋪設、有線電視光纖和移動通訊電纜改造、自來水管網鋪設、生活污水管網鋪設整合打包，申請涉農資金1000多萬元開建鄉村版“地下管廊”。

　　涉農資金改革點燃了基層干事創業的激情。有項目引領，原來各村“第一書記”改變了跑“娘家”(派出單位)要資源的做法，轉而著眼長遠、謀劃項目。南嶺村“第一書記”章靜雅申報的農業綜合體項目獲批，得到支持資金500萬元，將1300畝茶園打造成農旅結合的早茶精品區，吸引了2000萬元社會資本大辦民宿，高峰時村里每天接待游客達2.5萬人。與此同時，寧海首創的“小微權力36條”監督項目在村里落地后是否透明運行。