嵊泗：縣官回村服務(wù)最后一公里

嵊泗：縣官回村服務(wù)最后一公里

2016年08月29日 11:12:21 瀏覽量: 來(lái)源:嵊泗新聞網(wǎng) 作者:

　　圖為“第一書(shū)記”劉永革在燈塔村訪漁家。　嵊泗縣委組織部提供　攝

　　中新網(wǎng)舟山8月26日電(記者　林波)天微亮，海風(fēng)卷著海浪聲為這寧?kù)o的小村莊增添些許靜謐。下了公交車(chē)，唐平波熟門(mén)熟路地走進(jìn)浙江省舟山市嵊泗縣金雞岙村村委會(huì)大樓。今天，他要以“第一書(shū)記”的身份在這里與村民一起處理“村務(wù)”。

　　唐平波是土生土長(zhǎng)的金雞岙人，同時(shí)也是嵊泗縣農(nóng)林水利圍墾局局長(zhǎng)。離開(kāi)家鄉(xiāng)去嵊泗縣里工作的唐平波一直關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展，希望為家鄉(xiāng)建設(shè)出一份力，但與此同時(shí)，他意識(shí)到唐突前往家鄉(xiāng)“指手畫(huà)腳”，師出無(wú)名，也容易落得“假公濟(jì)私”的說(shuō)法。

　　圖為嵊泗縣“第一書(shū)記”到派駐村居民家中征集工單。　嵊泗縣委組織部提供　攝

　　而現(xiàn)在，這些正在被“改變”。

　　2014年5月，作為浙江最北的海島縣，嵊泗開(kāi)創(chuàng)了“第一書(shū)記”選派工作，為縣官回村服務(wù)提供了“回巢反哺”平臺(tái)，使很多領(lǐng)導(dǎo)干部有理由、有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)，更加自信地回到出生地和籍貫地，服務(wù)家鄉(xiāng)百姓，扎扎實(shí)實(shí)為家鄉(xiāng)干實(shí)事。

　　嵊泗縣委書(shū)記徐張艷表示，“第一書(shū)記”選派工作，作為嵊泗貫徹黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)“學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)”的部署要求，是聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走基層、接地氣的重要舉措。

　　“第一書(shū)記”在行動(dòng):回巢反哺助推家鄉(xiāng)建設(shè)

　　從2014年5月初開(kāi)始，劉永革每月都會(huì)前往嵊泗縣燈塔村，每次都要住上一兩天，處理一些燈塔村的“瑣事”，只因這位嵊泗縣委常委、宣傳部長(zhǎng)有了一個(gè)新頭銜——燈塔村黨支部“第一書(shū)記”。

　　據(jù)了解，2014年4月底，嵊泗縣啟動(dòng)選派黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到村(社區(qū))擔(dān)任“第一書(shū)記”活動(dòng)。2014年5月份，嵊泗縣8名縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和15名縣屬部門(mén)“一把手”到自己籍貫地、出生地?fù)?dān)任“第一書(shū)記”，在不影響本職工作的前提下，“第一書(shū)記”每年到任職村(社區(qū))駐點(diǎn)工作不少于25天。

　　劉永革便是第一批“第一書(shū)記”中的一人。

　　長(zhǎng)于此、生于此，對(duì)于燈塔村，劉永革有著特殊的情感，仿若是孩子對(duì)母親的眷念，記掛在心頭。而隨著孩子的長(zhǎng)大，逐漸老去的母親卻留下了歲月的皺紋。

　　村里年紀(jì)輕的人選擇進(jìn)城務(wù)工，留下來(lái)的人當(dāng)中70%以上是老人;這些老人衣食尚可，但精神孤單;村里一共33名黨員，留在村里的老黨員，幾乎不過(guò)組織生活……面對(duì)這些燈塔村難題，劉永革靜下心來(lái)，細(xì)細(xì)解剖。

　　初次以“第一書(shū)記”的頭銜回村，劉永革表示:“要利用好這個(gè)平臺(tái)，通過(guò)自己的努力打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’。”

　　深思熟慮后，他打算從四個(gè)方面入手:首先抓黨員教育;二抓四季“微心愿”;三抓空巢關(guān)愛(ài);四抓環(huán)境改造。利用燈塔村遠(yuǎn)東第一燈塔的優(yōu)勢(shì)，探索“一島一主題一批客人”的定制旅游。

　　烏鴉反哺、羊羔跪乳，帶著絲絲戀鄉(xiāng)情結(jié)，劉永革在回巢反哺助推家鄉(xiāng)建設(shè)的路上愈發(fā)堅(jiān)定。

　　無(wú)獨(dú)有偶，借助“第一書(shū)記”的平臺(tái)，唐平波也為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦。

　　爬山、踩礁石，找設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，唐平波和同濟(jì)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃院的教授一起在金雞岙村現(xiàn)場(chǎng)踩點(diǎn)，探討村落建設(shè)的重要性。

　　“要盡自己的力量，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，改變家鄉(xiāng)的面貌。”唐平波的想法，也正是嵊泗推出“第一書(shū)記”的初衷。

　　在金雞岙村村民李定軍看來(lái)，唐平波的到來(lái)，解決了好多困擾村里的難題，“我們希望有個(gè)托老服務(wù)中心，唐書(shū)記就四處奔走，現(xiàn)在托老服務(wù)中心有望實(shí)施，我們都非常高興。”

　　圖為嵊泗縣“第一書(shū)記”選派工作座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。　嵊泗縣委組織部提供　攝

　　“第一書(shū)記”升級(jí)版:從單打獨(dú)斗到團(tuán)組服務(wù)

　　隨著時(shí)間的發(fā)展，盡管“第一書(shū)記”出了不少金點(diǎn)子，但選派工作的局限性也逐漸顯現(xiàn)，這些被選派的“第一書(shū)記”大多本職工作比較繁忙，用于回鄉(xiāng)服務(wù)的精力十分有限。

　　針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，2015年11月，嵊泗探索“第一書(shū)記”團(tuán)組服務(wù)，團(tuán)隊(duì)成員由縣級(jí)機(jī)關(guān)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、中層干部等各類(lèi)別人員組成，任職期限原則上與“第一書(shū)記”的任期同步。與“第一書(shū)記”選派工作一樣，這些團(tuán)隊(duì)成員也主要在出生地、籍貫地或成長(zhǎng)地所在的村(社區(qū))服務(wù)，發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成合力。

　　對(duì)于組團(tuán)服務(wù)的好處，嵊泗縣婦聯(lián)主席孔愛(ài)芬深有感觸。

　　作為嵊泗縣圣港社區(qū)的“第一書(shū)記”，孔愛(ài)芬說(shuō)道:“以前我也總是在思考能為百姓做點(diǎn)什么，但是一個(gè)人的力量有限，心里只能干著急……”

　　而今，團(tuán)組服務(wù)的模式打破了此類(lèi)問(wèn)題的桎梏。

　　據(jù)介紹，“第一書(shū)記”團(tuán)組服務(wù)模式，是指團(tuán)組成員與“第一書(shū)記”相互搭檔，形成合力，組團(tuán)共同做好“第一書(shū)記”工作。

　　近日，孔愛(ài)芬?guī)О嗟摹暗谝粫?shū)記”團(tuán)組6人到圣港社區(qū)蹲點(diǎn)服務(wù)兩天，開(kāi)展社區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)工作，這也是孔愛(ài)芬第一次帶著服務(wù)團(tuán)隊(duì)到定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)服務(wù)。

　　團(tuán)組成員分2隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪，一隊(duì)慰問(wèn)老黨員、老干部，傾聽(tīng)他們對(duì)社區(qū)當(dāng)前工作的評(píng)價(jià)及建議，及時(shí)了解社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、村民增收、組織工作等基本情況;一隊(duì)走訪婦女干部、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、普通家庭，了解群眾的所需所求所盼，為下階段更好地發(fā)揮團(tuán)組聯(lián)系服務(wù)掌握第一手資料。

　　“團(tuán)組服務(wù)，好使!我們老百姓有什么困難的，就找他們。”圣港社區(qū)居民陳奶奶由衷感慨道。

　　孔愛(ài)芬表示:“現(xiàn)在有了大家的幫助，團(tuán)組服務(wù)作為一個(gè)整體，我們能為社區(qū)做的就更多、更實(shí)在了。”

　　打通服務(wù)‘最后一公里’:扎扎實(shí)實(shí)干實(shí)事

　　這些年來(lái)，嵊泗嘗試把縣管領(lǐng)導(dǎo)干部直接選派到社區(qū)(村)任職。

　　嵊泗縣委書(shū)記徐張艷表示，這次，嵊泗更是選派了正科以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，到村擔(dān)任“第一書(shū)記”，通過(guò)履職，面對(duì)面與最基層的群眾進(jìn)行交流，面對(duì)面做一線(xiàn)群眾的工作。可以說(shuō)，打通了掌握第一手社情民意的通道，對(duì)于提高行政效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，無(wú)疑是最直接的路徑選擇。

　　徐張艷解釋道，在日常交流中，不少?gòu)臐O農(nóng)村出來(lái)的干部流露出:多年來(lái)，一直懷揣著“榮歸故里”為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事的熱情和憧憬，但因沒(méi)有合適的名頭而只能空想，總覺(jué)得唐突前往家鄉(xiāng)“指手畫(huà)腳”，師出無(wú)名，也容易落得“假公濟(jì)私”的說(shuō)法。

　　與此同時(shí)，而對(duì)于海島縣區(qū)來(lái)說(shuō)，徐張艷表示，管理幅度相對(duì)較小，減少行政層級(jí)，推進(jìn)扁平化的管理服務(wù)，無(wú)疑是從機(jī)制上縮短“最后一公里”的一個(gè)方向。

　　據(jù)悉，“第一書(shū)記”的選派方向主要為其出生地、成長(zhǎng)地，既傳導(dǎo)了組織選派的外在壓力，更滿(mǎn)足了干部實(shí)現(xiàn)“桑梓情懷”的內(nèi)在需求，從內(nèi)生性機(jī)制上保證了“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，嵊泗已共選派第一書(shū)記41名、團(tuán)組成員143名，覆蓋全縣38個(gè)行政村。(完)