“最美紅色細胞”的裂變

鹿城區把黨組織建在審批窗口服務鏈上，鼓勵黨員爭創“最美”

“最美紅色細胞”的裂變

2016年08月31日 14:59:03 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:吳勇 王榮

　　臨近退休前的8月，溫州市鹿城區市場監督管理局行政審批科的劉民明再一次獲得了黨支部“最美紅色細胞”稱號。雖然這位有審批“活字典”之稱的老黨員即將卸任，但科室負責人全健仍為老劉這些年為支部黨建工作所作的貢獻而深表感激。

　　在集中辦公的鹿城區行政審批中心，市場監管局行政審批窗口直接面對全區廣大的市場主體，其年審批件占到中心業務量的一半以上。當前，各級政府正在大力推進簡政放權、深化商事制度改革，如何讓企業享受到更多的改革紅利，考驗著這幫身在改革一線的窗口服務人員的智慧。“窗口人員一句輕飄飄的‘不行’，不知會讓多少人的創業夢戛然而止。”全健說，“可是一句‘行’，也不是隨便都可以說說的，必須吃透政策，然后找到解決問題的辦法。從‘行’到‘不行’，正是體現了政府工作人員的服務意識和擔當精神。”

　　此前，某公司在辦理設立登記手續時，就曾遭遇這樣的棘手問題上。這家企業最初申請的名稱和經營范圍在國民經濟行業分類中并無相關表述，也無操作先例。面對困難，在窗口受理申請的老劉，沒有簡單地說“不”，而是先把不完整的材料收下來，通過翻查內檔、尋找法律依據、與上級協調等途徑，最終核準了該公司的變更申請。

　　這類難題受理多了，老劉還創新性地提出“容缺審批”理念，“只要不是缺乏關鍵性材料，實行預先受理和審查，并一次性告知需補正的材料、時限和超期處理方法，待材料補正后及時辦理登記發照。”

　　“從‘不行’到‘行’，僅一字之差，背后是老劉幾十年潛心業務鉆研而來的閱歷和身為共產黨人的擔當。”區審管辦黨組書記鄭向遠說。老黨員的率先垂范，很好地將這份責任與擔當傳遞了出去。”

　　因為老劉的實踐和推動，黨支部創新建立“不說‘不’”制度。所謂“不說‘不’”,主要強調的是在受理的首要環節,窗口一線人員要站在服務對象的立場,對申請人提出的需求訴求,特別是涉及非標準化的申請事項,必須及時研究新情況、回應新要求、解決新問題,不得隨意行使否決權。即便最終說“不”,也要作出有根有據、合情合理的解釋。

　　鹿城區直機關工委聯合區審管辦借機在審批窗口建立聯合黨支部，創新“三亮三比三評三優先”等做法，把黨組織建在審批窗口服務鏈上，鼓勵黨員爭做審批窗口服務鏈上的“最美”，而老劉也多次被評為聯合黨支部的“最美紅色細胞”。“紅色細胞”激活了黨建肌體，帶動其他年輕的黨員干部銳意改革、善有作為，引領審批服務提速增效。“通過創新機關黨建工作，以良好的黨風帶動政風行風，優化審批服務，打造優良的營商環境。”鹿城區直機關工委書記陳建光說。

　　黨建工作做得怎么樣，最終事實來說話。自去年以來，鹿城區審批窗口推進“個轉企”提質擴面，成功推動個轉企795家，超額完成任務;實施助推小微企業三年成長計劃，新增七大產業小微企業3484戶，完成率達88.79%。