干好“指揮員” 做優“作戰員”

貴州把黨組織優勢化為脫貧攻堅優勢

干好“指揮員” 做優“作戰員”

2016年10月19日 13:53:44 瀏覽量: 來源:人民網 作者:汪志球

　　20名省領導，20支攻堅隊伍，20個極貧鄉鎮，“一對一”幫扶，“點對點”決戰，啃下“硬骨頭”……今年9月8日召開的貴州省極貧鄉鎮定點包干脫貧攻堅啟動部署會，確定由省委書記等20名省領導“掛帥出征”，帶領20支隊伍組成極貧鄉鎮脫貧攻堅指揮部，堅決打贏貴州“貧中之貧、困中之困”的攻堅戰。“各級黨員領導干部特別是20名牽頭省領導，要把極貧鄉鎮定點包干脫貧攻堅作為‘兩學一做’學習教育的主戰場，既當‘指揮員’、又當‘作戰員’。”省委書記陳敏爾的話擲地有聲。

　　近年來，貴州圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰，發揮黨建扶貧的關鍵作用，著力扶出好班子、好思路、好機制、好作風，把黨組織優勢轉化為脫貧攻堅優勢。

　　扶出好班子——

　　把脫貧攻堅作為“試金石”，建強攻城拔寨的過硬隊伍

　　“海嘎一天不脫貧，我就一天不下山。”在“貴州第一屋脊”六盤水市鐘山區海嘎村，楊波已經連續6年擔任第一書記。到了村里，楊波建立村干部工作日制度，組織集中學習政策文件、培訓工作技巧。在他的帶動下，村干部工作積極性提高了、帶富能力增強了。依托鄉村旅游和產業化種植，烏蒙之巔的海嘎從貧困落后的小山村變成遠近聞名的“小康村”，人均收入從1600多元增到7230元。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。打贏脫貧攻堅戰，干部是決定因素。貴州連續4年選派20萬名干部駐村幫扶，覆蓋全省9000多個貧困村。近兩年來，全省還精挑細選一萬多名優秀干部到村任第一書記，把扶貧開發與加強基層黨組織建設、培養村級后備力量等工作同步抓好。海嘎村村委會主任楊金成說:“楊波的到來讓村干部開闊了視野，學到了干事創業的實招。”

　　針對干部素質短板，貴州抓好扶貧政策、產業發展、項目實施等培訓，并有針對性地開展生態產業、山地旅游、農村電商等培訓。今年以來，全省3.7萬名基層黨員干部通過省市縣鄉村“五級大培訓”，集體“充電”。對于貧困村軟弱渙散基層黨組織，貴州精準建檔立卡，通過組建聯村黨委、村干部職業化等方式，919個軟弱渙散基層黨組織得到提升。

　　貴州以鄉、村換屆為契機，積極推薦好干部進入鄉鎮領導班子，并把優秀黨員推薦進村“兩委”班子，確保“好鋼用在刀刃上”。今年換屆工作中，全省共選拔1220名鄉鎮事業編制人員、103名優秀村干部、132名大學生村官、152名第一書記和駐村幫扶的優秀干部進入鄉鎮領導班子。

　　近3年來，貴州堅持和完善基層公務員培養選拔“兩個80%”政策，每年新招錄公務員80%安排到鄉鎮基層，縣以上機關補員80%面向具有鄉鎮、村工作經歷的人員，引導干部扎根脫貧攻堅一線建功立業。

　　扶出好思路——

　　“三個聚焦”抓住“牛鼻子”，推動精準脫貧落地見效

　　近日，貴州省直有關部門調研組在基層走訪時發現，中央和省委脫貧的好政策出現了“中梗阻”，同時，村干部也面臨著組織發動群眾難、發展集體經濟難等現實問題。

　　解決問題，關鍵是理清思路。貴州抓住“牛鼻子”，以黨建促扶貧。當前，“黨的聲音進萬家、總書記話兒記心上”活動正在鄉村掀起熱潮。各級領導干部帶頭進村入戶，宣講總書記系列重要講話、宣講脫貧攻堅的政策，激發貧困群眾脫貧攻堅的熱情和干勁。

　　通過黨帶群、強帶弱、富帶貧，貴州激發出貧困地區的內生動力。“以前只想著單干，現在有了‘十戶一體’抱團發展，抗風險的能力增強了，大家脫貧致富的信心更足了。”臺江縣老屯鄉長灘村支書李平洲高興地說。

　　2015年，讓長灘村308戶村民人均年收入增收2000元的正是“十戶一體”抱團發展新模式。臺江縣以黨員為紐帶，把10戶左右居住相鄰、技能相似和產業發展愿望相同的農戶捆綁成一個發展主體。每個主體選擇1名黨員作為“戶長”，組織動員群眾攜手“拔窮根”。

　　如何壯大集體經濟?資源變資產，資金變股金，農民變股東。貴州“三變”改革，把村集體土地、荒山、房屋和貧困群眾自有耕地、林地的承包經營權等，折價入股經營主體，引導農民入股合作社，盤活沉睡資源、聚集閑散資金，以股權收益壯大集體經濟，帶動群眾脫貧致富。

　　“園區務工收入6萬元，經營農家旅館收入9.6萬元，入股分紅3萬元……”盤縣普古鄉娘娘山聯村黨委書記陶正學拿著村民張雨國一年的收入賬單告訴記者。“盤活”了鄉村資源的他，正帶著百姓脫貧致富。

　　為深化“三變”改革實踐，貴州出臺配套政策加強政策扶持和分類指導，讓貧困地區的土地、勞動力等要素活起來，把村級集體經濟這塊“蛋糕”越做越大。2015年，全省村級集體經濟總收入45.6億元，比2014年增長12%;村級集體資產總額134億元，比2014年增長17%;目前71.81%的村摘了“空殼帽”。