金華蘭溪：拆改出風景，鴨舍變“雅舍”

推行“三改一拆”項目化運作機制

金華蘭溪：拆改出風景，鴨舍變“雅舍”

2016年10月31日 11:03:54 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:何賢君 王瑩 胡筱俊

　　位于金華蘭溪上華街道的浙江蘭湖旅游度假區內，有9幢歐式風格建筑特別顯眼。它們臨湖而立，周圍綠草成蔭。可誰能想到，就在兩三年前，這里卻是一片臭氣熏天的養鴨場。

　　“鴨棚拆了才一年多，竟然變得這么高大上了，真是沒想到。”10月25日，轉了一圈自己曾經打理過的養鴨場，上華街道下余村村民李曉明止不住感慨。

　　在蘭溪，上華街道以畜禽養殖聞名。經濟效益提升的同時，亂搭違建、污水橫流等亂象叢生。2013年底，李曉明的養鴨場所在的蘭湖養殖片區開始拆遷整治。很快，在蘭溪大力推行的“三改一拆”項目化運作機制的促成下，這9幢歐式建筑拔地而起，并取名為“雅舍”風情小鎮。鴨舍成“雅舍”，拆了鴨棚美了環境不說，也帶動了蘭湖旅游度假區的發展。

　　51歲的李曉明與鴨子打了20多年交道，剛開始聽說要拆鴨棚時，別提有多心痛。他算了一筆賬，最多的時候，他的鴨棚里存鴨量有兩萬只，再加上兼帶的飼料生意，一年的收入少說也有七八十萬元。可要是拆了鴨棚，這個數字至少降八九成。“鴨子養不了不說，飼料也肯定賣不出去，這不是在砍我的雙手么?”李曉明心里很不是滋味。而最終讓他卸下抵觸心理的也就是項目化運作機制。

　　鴨棚是拆了，這里以后做什么，成了擺在相關部門面前最迫切的問題。浙江蘭湖旅游度假區是這兩年蘭溪旅游發展的重頭戲，何不讓鴨棚區變廢為寶，吸引業態入駐呢?很快，由市里統籌，在蘭溪市“三改一拆”辦的協調指導監督下，上華街道、市農林局和度假區管委會成立項目組，決定在拆遷空地上建設風情小鎮，名字干脆就以鴨舍的諧音，取名為“雅舍”。

　　“我們負責拆違，林業局負責養鴨戶的補助，度假區管委會負責‘雅舍’的建設，大家分工明確。”上華街道黨工委副書記吳學標說，短短一年時間，風情小鎮已初見雛形。盡管“雅舍”要明年3月中旬才正式開放，但剛過去的“十一”黃金周，每天來蘭湖觀光旅游的游客達到了六七千人。“我們還保留了幾堵原來鴨棚的墻體，對比‘三改一拆’前后的差別。目前有意向入駐‘雅舍’的業主也有三四十家。”蘭湖旅游度假區管委會副主任余立剛說。

　　嘗到鴨舍變“雅舍”的甜頭后，很快，蘭溪市全面推廣實行“三改一拆”項目化運作機制，并將項目啟動時間提前到了拆遷之前。先立項，后拆改。2016年，蘭溪就計劃實施農房改造、拆后利用、復墾復綠項目等9大類、90個項目，其中79個項目已開工，54個項目已完成改造，改造面積49.48萬平方米。

　　如閑置多年的原蘭溪米廠地塊，廠房50%為危舊房。該地塊投資5000萬余元改造成為“小城故事”電子商務綜合產業園，至今入駐電商企業21家;位于蘭溪市西郊的蘭江街道胡大山村，所在地原為汽車修理廠、養殖場、豬鋪、廢品收購點等。經過拆改整治，這里也已成為蘭溪第一個環境處理與景觀公園相結合的胡大山濕地公園。

　　在蘭溪市“三改一拆”辦公室副主任盛曉飛看來，項目化運作機制的好處有很多，首先就是資金的有效利用。“在以前的‘三改一拆’及拆后重建的過程中，市級層面抓手少，主要財政壓力在于鄉鎮，工作開展難度大。”盛曉飛說，有了項目化運作機制后，市級層面就可以通過項目作為抓手和載體，“三改一拆”辦從中協調，充分整合部門的資金，如農辦的美麗鄉村建設資金，住建局的城中村改造資金，經信局的舊廠房改造資金等。另外，在同一個項目中，各部門各司其職，專業的人做專業的事，也能加大“三改一拆”的深度和力度，有助于拆后重建，鞏固拆遷的效果。