用活“一張網” 管好千家事

用活“一張網” 管好千家事

2016年11月15日 08:49:29 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:金春華 趙會營

　　“寧波市鎮海區莊市街道的一天是從‘e寧波’上開始的?！鼻f市街道C24網格網格長徐靜說。11月11日一大早，徐靜就在社會服務管理綜合信息系統——“e寧波”上報送了1條小區路面衛生需要清理的信息。1分鐘后，工作人員就聯系了物業和環衛部門;10分鐘后，路面就恢復了清潔。

　　去年以來，我省借助互聯網優勢，深化“網格化管理、組團式服務”，在全省推進基層社會治理“一張網”建設。莊市街道是寧波市的3個試點之一。如今，莊市的經驗已在鎮海全區推廣，鎮海所有鎮街都建立了社會服務管理綜合信息系統并配備相應的社會治理綜合指揮室。上述問題得以如此快速地處理，正是得益于此。

　　什么是社會治理“一張網”建設?它與“互聯網+”有何關系?記者帶你一探究竟。

　　網絡+網格:

　　為民辦事更高效

　　一塊電子屏幕幾乎占據整面墻壁，各網格長的匯報信息在上面滾動顯示。每一條信息點開后，有現場圖片，有詳細坐標，有的還有語音信息……在莊市街道社會服務管理中心內，整個街道的風吹草動可以看得清清楚楚。

　　“現在全區6個鎮街已全部建立社會服務管理綜合信息系統‘e寧波’，實現了村社、街道、區三級社會治理的‘一網貫通’。”鎮海區委副書記、政法委書記顧國芳說。

　　借助“互聯網+”，莊市街道把原來黨建、計生、城管等部門根據各自工作需要建立的“七網八網”融合為一張大網。網格統一定位為黨委、政府的網格，成為村、社區下延一級的基層社會治理基本單元。街道以及各職能部門分解的工作任務，通過整合統一納入網格內，由街道社會服務管理中心統一管理。

　　以農村150戶、社區300戶為一個網格，整個街道轄區14個村(社區)被劃成189個網格。其中，屬于一般農村的網格標記為A類，農村拆遷后網格標記為B類，城區的網格標記為C類，工業發展區網格標記為D類。每個網格由一名社工或村干部擔任網格長，配備3至6名網格員，并統一規定了包括矛盾調解、民政救助、市容市貌等在內的28項巡查內容。“e寧波”則是網格工作必備的平臺。

　　“網絡精簡了網格、強化了功能，辦事非常便捷高效。”C14網格網格長沈軍說。曾經有一個臺風天，凌晨3時多，沈軍在巡查時發現逸夫路上有棵樹被大風吹倒，占據了一半車道，他立刻通過“e寧波”系統上報信息。僅僅半小時后，道路就恢復了暢通?！斑^去，我們要一個個打電話找相關部門反映，有些處理不了的，需要層層上報，事情處理起來相對較慢。”沈軍說。

　　全能社工:

　　一專多能底數清

　　“小鄭，18號樓旁邊有堆建筑垃圾，能幫忙處理下嗎?”“小鄭，我請教你下，像我這樣的家庭，可以申請低保戶嗎?”“我們想辦個養老保險，該去哪里辦?”……一早，莊市街道A15網格網格長鄭軍進村巡查，走了百來米路，村民咨詢的10多個問題，他都很快一一給予答復。

　　“盡管每名網格員都可以把群眾咨詢的問題向街道反映，從而獲取各種專業支持，但在他們直面群眾時，如果能當場直接解決群眾的難題，就更好了?！鼻f市街道黨工委副書記金偉說，網格員的日常工作以發現問題、反饋信息為重點，在走訪群眾的過程中兼顧政策宣傳、矛盾化解、民政救助、社會幫扶等工作。

　　去年開始，鎮海探索實行“全面掌握社區工作能力、全接全辦居民群眾問題”的“全能社工”模式。“一張網”倒逼網格員們提高業務能力。

　　“我每天一有空，就會翻翻‘e寧波’系統，了解最新的政策法規，在微信工作群里跟居民聊聊關心的話題，做到有所準備再出門。”鄭軍說，由于“e寧波”系統匯聚了社區服務管理所需的居民家庭經濟狀況等大數據，“全能社工”在進行管理服務時，獲得了大量信息支撐，有效提升了服務群眾的針對性。

　　“全能社工”模式推行以來，鎮海社工共解決問題1.6萬余個，平均解決時間1.5天，比之前縮短50%。

　　職能轉變:

　　未雨綢繆服務好

　　分管萬市徐村網格工作的A4網格網格長徐承說，現在每天不去村里逛一兩圈心里就不踏實。

　　推行“一張網”后，網格員成為基層社會服務線下、線上互動的“神經元”，打通了聯系、服務群眾的“最后一公里”。徐承說，他們主動上門服務群眾的同時，也會通過社交平臺，組織各種志愿者組織、社會力量參與，極大地豐富了網格的服務內容。

　　“我們每周會組織社區志愿者幫助孤寡老人打掃衛生、測量血壓，發現條件困難的重病居民，就聯系有關機構幫助治療?！迸d莊路社區社工、C35網格網格長劉紅說。今年1月至10月，莊市街道所有網格員累計走訪群眾近10萬次，處理各類問題1萬余件。

　　與此同時，大數據的運用也提升了基層對矛盾糾紛的預防、研判與化解能力。

　　不久前，莊市街道社會服務管理中心在每周例行研判時發現有10多個網格長都匯報了同一件事:轄區內一個企業倒閉后，老板沒有把最后一筆經濟補償款發給員工，家住在這10多個網格內的企業員工正在商議就此事進行上訪。

　　“我們馬上聯系所有網格長進行核實，最后發現涉及此事的員工分布在30多個網格內。我們請相關網格長進一步了解詳情，調查清楚員工們的訴求。當這些員工到街道信訪辦反映問題時，街道在向上級部門匯報后已準備了詳細的解決方案，此事最終平穩順利解決?！苯饌フf，“一張網”有效促進了政府職能由“管控為主”向“服務為主”的轉變。

　　自去年初試點以來，莊市街道共排查問題6300多個，提供各類服務3800余次，信訪、公共安全事故數大幅下降。