象山嚴管農村小微權力 村里大事鄉鎮報備

象山嚴管農村小微權力 村里大事鄉鎮報備

2016年11月21日 11:30:50 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:翁浩浩 俞莉

　　日前，象山縣丹東街道李家村村干部嘗到了規矩的“嚴”:村里決定花130萬元造農民會所，原本打算自行采購建材并找人施工，結果方案被街道否決了。原因是根據規定，50萬元以上村級項目必須實施招投標程序。最終，李家村重開村民代表會議，通過招投標確定了施工單位。

　　象山實施的村級重大事務決策報備制度關注農村小微權力。凡是涉及全村利益的大事，要先跟所在鄉鎮(街道)書面匯報。根據報備制度，村經濟和社會發展規劃、年度工作計劃、建設規劃;村民自治章程、村規民約和村股份經濟合作社章程修訂;村級財務預決算，集體經濟大額資金使用，村集體產權交易;村級工程項目的立項、發包、重大變更等方案;村級收益分配;集體舉債、村干部報酬等非生產性開支方案涉及村集體和村民利益的重大事務，都必須由村干部填寫《村級重大事務申報表》，先經聯村干部初審，再經鄉鎮(街道)審核蓋章。

　　審核流程十分嚴格，如果有絲毫違規，項目就可能被“打回”。今年6月，泗洲頭鎮大理村準備投資30萬元建造村牌樓，但經鎮班子會議商議決定，牌樓投資30萬元不符合勤儉節約的精神，最終不予批準。

　　起初，有村干部覺得報備制度會讓他們干事“縮手縮腳”。但時間一長，制度的優越性就顯示出來。今年，丹東街道陸家村要開展老年活動室建設、村曬場改造、村污水連接線建設、村門前河道新建埠頭等簡易工程，計劃總投資約150萬元。街道負責人看了報備的有關材料后，建議改變雇工方式，總共為村里節省了約20萬元。“有了報備制度，不僅我們做工作不怕群眾不相信，還可以得到街道的有效指導，讓我們干事創業更有信心。”陸家村的一名村干部說。

　　截至目前，象山縣各村已有報備村級工程項目283個，涉及投資金額1.6億余萬元，主要涵蓋污水連接線、道路硬化、居家養老中心建設等基礎設施、民生實事工程建設項目等。

　　根據《象山縣農村干部廉潔履職管理辦法》，如果違反村級重大事務決策報備有關規定，相關人員將受到警示談話、責令作出書面檢查、通報批評、取消當年度評優評先資格等處罰。對情節特別嚴重、影響特別惡劣的，按照規定程序責令辭職;拒不辭職的，予以免職或依法啟動罷免程序。