嘉興平湖市：扎實推進黨員檔案規范化建設

嘉興平湖市：扎實推進黨員檔案規范化建設

2016年11月23日 10:37:19 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:陳瑜

在嘉興市黨員檔案規范化建設推進會上平湖市作了經驗交流。

　　為適應新時期發展黨員和黨員教育管理工作的需要，嘉興平湖市堅持“以管干部”的標準，推行“六步工作法”，切實做好黨員檔案規范化建設工作。

　　專項清查，摸清全市黨員檔案情況。開展為期1個月的黨員檔案專項清查行動，全面摸清全市27000多名黨員的檔案存檔情況。針對排摸中發現的退伍士兵、返鄉大學生、原國有企業轉制人員“三類黨員”檔案缺失較為嚴重的情況，由市委組織部牽頭，成立由人武部、經信局(企工委)、人社局、民政局等部門組成的全市黨員檔案規范化建設協調小組，發揮部門聯動作用，為各黨委(黨工委)查閱檔案、摘錄信息、復印資料提供方便，有效地提高黨員檔案查找效率。如廣陳鎮在1個月時間里，到人武部、人才市場及相關主管單位聯系查找黨員檔案，最終返鄉大學生黨員檔案從最初缺失的123人中查找到110份，退伍士兵黨員檔案從最初缺失的71人中查找到46份，其他人員檔案查找到22份。同時，針對基層普遍存在的“無主檔案”問題，召集各黨委(黨工委)進行檔案交換，通過檔案交換共找到黨員檔案350多份。

　　分類施策，明確檔案規范建設政策。根據不同歷史時期、不同地域、不同單位性質、不同年齡入黨等情況，制定出臺《平湖市黨員檔案補辦實施細則(試行)》和《平湖市黨員檔案規范化建設管理實施辦法(試行)》兩個指導性文件，并下發了4個《黨員檔案規范化建設有關問題解答》。如規定人事檔案由市委組織部負責保管的，其黨員檔案可不再復印另外保管;對人事檔案在人才市場保管的，其黨員檔案須由黨委(黨工委)復印后統一保管。

　　應補盡補，確保檔案補辦“零遺漏”。以黨委(黨工委)為主體，成立黨員檔案補辦工作領導小組，根據調查摸底情況，成立若干個調查補辦工作組，負責黨員身份再核實和檔案補辦工作。如在鎮(街道)建立了121個由組織委員、紀委書記、組織員、聯村干部、基層黨支部書記組成的工作組，集中指導幫助基層黨支部做好檔案補辦工作。在補辦過程中，專門制定老黨員、村社區黨員、兩新組織黨員、退伍士兵黨員、機關事業單位黨員等5類補辦目錄，同步下發黨員檔案補辦參考樣本，按照調查取證、確認身份、補辦手續的“三步法”補辦或補齊黨員檔案。目前，全市已完成黨員檔案補辦4500多份。

　　一人一檔，實行檔案保管“四統一”。按照“一人一檔”原則，推進黨員檔案室規范化建設，全市31個黨委(黨工委)安排專門的黨員檔案管理室，并且參照干部檔案管理標準，實行黨員檔案保管“四統一”，即統一專用檔案盒、統一檔案目錄、統一檔案編碼、統一檔案檢索庫。對黨員減少、增加，及時更新黨員檔案檢索庫，并詳細記錄進出情況。每隔半年對黨員檔案進行一次全面檢查核對，每年年底進行一次集中裝訂或整理，發現問題及時解決，保證黨員檔案的準確性、完整性和連續性。

　　從嚴從實，規范黨員檔案轉遞接收。專門編制《平湖市發展黨員工作手冊》，下發至全市1300多個基層黨支部，對入黨積極分子培養、發展對象培養、預備黨員吸收、預備黨員轉正四個階段所需收集歸檔的材料進行明確，做到應收盡收。探索實行黨員組織關系預接收制，對市外轉入的黨員，由市委組織部開具組織關系預接收制信到相應黨委(黨工委)，黨委(黨工委)審查黨員檔案無誤后，再正式辦理關系接收手續;黨員檔案不齊的，待補齊后，再辦理接收手續。同時，制定全市統一的黨員檔案轉遞通知單，連同組織關系一并轉遞。建立紅色預警機制，轉出單位逾期一個月未收到通知單回執的，必須進行催問，確保黨員檔案轉遞到位。

　　建章立制，加強黨員檔案長效管理。制定《平湖市黨員檔案查(借)閱制度》和《平湖市黨員檔案轉遞(接收)制度》，制作全市統一的登記簿，強化黨員檔案日常管理。建立健全培訓、督查、考核等工作機制。將黨員檔案規范化建設工作寫入各級黨建責任清單，與各黨委(黨工委)黨建工作考核掛鉤，與鎮街道“整鄉推進、整縣提升”基層黨建工作掛鉤，有效壓實工作責任。